创新机制实现淤地坝可持续发展

创新机制实现淤地坝可持续发展

家庭联产承包责任制的产生使利益主体出现多元化,造成淤地坝"有人种,无人管".特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立,"公坝私地"矛盾突出了,淤地坝的建、管、用脱节,管理粗放,造成原有淤地坝"长寿的不健康",新建工程"健康的不长寿".其原因是:(1)产权主体不明晰,财产责任不明确;(2)缺乏淤地坝补偿机制;(3)重建设、轻管理、管理形式单一,管理技术落后;(4)只注重淤地坝本身的管理,没有调动管理主体--群众的积极性.对此,必须进行管理制度、方法与手段创新,实现淤地坝可持续发展.具体措施是:(1)建立淤地坝管理协会;(2)设立淤地坝管理基金;(3)变革淤地坝管理形式.

作 者： 李鸣 梁其春 卜杰华 常福双   作者单位： 水利部黄河水利委员会,黄河上中游管理局,陕西,西安,710043  刊 名： 水利发展研究  英文刊名： WATER RESOURCES DEVELOPMENT RESEARCH  年，卷(期)： 2002 2(3)  分类号： F3  关键词： 淤地坝   可持续发展   产权改革   管理  

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