面对国际金融一体化的挑战

时间:2023-05-01 01:46:22 经济学论文 我要投稿
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面对国际金融一体化的挑战

   一、加入WTO对中国金融业的巨大挑战

  中国庞大的、高速增长的金融市场和金融深化不足、长期为政策 保护的中国金融业,对外国金融财团构成了巨大的吸引力,试图通过 中国加入WTO的良机进入中国金融市场一直是它们重点努力的方向。 美国商务部长戴利称,中美入世谈判最关键的问题落在银行和保险等 金融服务领域中。

  1999年4月9日,美国贸易代表处单方面公布了所谓中国迄今为加 入WTO与美国达成的市场开放协议。这些措施据美国称将在中国加入 WTO时开始实施。其实这些所谓的协议实际上只是美国的要价,其中 只有农业部分完全达成协议,其他仍未完全达成。美国贸易代表处单 方面公布了所谓中国加入WTO后金融市场开放程度一览表,我们从中 可以看到美国具体的要价和中国金融业可能会受到的冲击程度:

  (1)银行业

  两国仍继续此项目的谈判。但中国已经同意,加入WTO后,美资 银行可立即向外国客户提供所有外汇业务。加入WTO一年后,美国的 银行可向中国客户提供外汇业务,中美合资的银行将立即获准经营, 外国独资银行将在5年内获准经营,外资银行在二年内将获准经营人 民币业务,在5年内经营金融零售业务。

  (2)证券业

  目前就证券而言,中国坚持仍然会开放B股市场,但是A股不能开 放。美方则坚持提出开放整个证券市场。对于这个要求,中国仍然坚 持金融部门的开放必须循序渐进,如果不这样作,就将步遭受危机的 东南亚国家后尘。

  (3)保险业

  美方要求中国加入WTO后,人寿保险公司中外资持股比例可高达 50%,加入一年后,提高至51%。非人寿保险公司和再保险公司将获 准在合资保险公司中持有51%的股份,并可在二年内成立全资的分支 机构。

  随着中国加入世贸组织将成事实,中国也正为开放金融市场做好 准备:

  (1)中国主管部门已订出开放人民币业务的时间表。人民币业务 开放速度之快可能会超出多数人的预期,在“可见的未来”极有可能 在所有大中城市开放人民币业务。

  (2)在加入WTO后,中国将首先开放人民币业务寿险及产险市场。 至于属于资本市场的证券业,开放的速度则会相对较慢。3月20日, 中国保险监督管理委员会主席马永伟表示,中国保险市场的开放大局 已定,在不久的将来,会有多家外国保险公司进入中国市场。

  (3)外资银行将在中国加入WTO一年后,获准为中国客户提供外汇 业务,两年后可为企业商务活动提供人民币业务,而五年后可为中国 个人提供金融服务。中国人民银行今年将取消外资银行营业性分支机 构地域限制,从现在的上海、北京、天津、深圳等23个城市扩大到所 有中心城市,同时正式批准美国花旗银行深圳分行、日本东京银行深 圳分行经营人民币业务。

  (4)证券市场方面,外资渴望进入,但国内证券市场并不成熟, 而且人民币尚不能自由兑换,直接开放外资进入的可能性不大,近年 来中国证监会曾经提出研究组建中外合作投资基金的可能性,我们认 为以基金的形式吸收外资进入,采取组建中外合作基金形式的可能性 极大。

  我们从上述分析中已经可以感受到中国加入WTO后,中国金融业 所面对国际金融一体化的巨大挑战:

  (1)中国金融业长期处于高度的政策壁垒护估之下,对于加入WT O后高度的市场竞争形势需要有个适应过程。   中国许多银行业人士,对于对外开放银行业务反应强烈,认为在 五年内彻底开放银行业,时间是十分急迫的。据世界银行一位对中国 银行业素有研究的专家拉迪指出,大约需要十年,中国银行业才能作 好准备,面对国外同业的竞争,而不致于陷入险境。首先,中国银行 业体制的市场化改革仍有待进一步深化,目前,中国四大国有商业银 行属财政部所有,占全国银行资产的90%以上,深圳发展银行是至今 唯一上市的银行。其次,国内银行不良贷款在五年内难以清除。国家 计划将这部分债务以折价或证券化的方式出售,但此过程也许将需花 上数年甚至更

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