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面向21世纪中国网络教育发展战略的构想
【摘要】：本文在对大陆、香港、澳门、台湾四个地区网络教育的历史与现况进行系统诊断，对内外环境进行综合分析，及对发展趋势进行科学预测的基础上，提出了1999年至2010年中国网络教育发展战略的战略思想、战略目标、战略重点、战略布局、战略步骤、战略措施。【关键词】：中国，网络教育，发展战略，构想自20世纪90年代以来，随着internet网络的通贯全球，网络化、信息化浪潮的涌动迭起，科技生产力--知识经济--信息社会雏形的孕育诞生，网络教育发展战略已日益成为一个亟待探讨的重大课题。笔者在对我国网络教育的历史与现况进行系统诊断，对内外环境进行综合分析及对发展趋势进行科学预测的基础上，提出了面向21世纪的中国网络教育发展战略的基本构想，谨求教于行家，并供有关政府部门宏观决策时参考。
一、战略思想依据系统诊断与预测分析，参照中国大陆、香港、澳门、台湾等地制定的有关跨世纪教育发展(振兴)行动计划，和未来经济科技社会总体发展战略与远景规划要求，在确定我国未来网络教育发展战略时，必须审时度势，扬长避短，以充分发挥网络优势，提高民族素质，加快我国知识经济、信息产业的发展和精神文明的建设为战略指导方针。
战略的基本思想是：更新观念，理顺关系；立足现实，面向世界；加强协作，优势互补；突破难点，分步推进。
·“更新观念，理顺关系”，强调的是要面向21世纪，破除狭隘、分散、孤立的本位主义观念，树立全中国一盘棋、整个中华民族血脉相通荣辱与共的新观念；破除网络教育只是计算机教师或教育部门的事的逃避主义观念，树立构建网络化学习社会和终身学习体系的新观念。
·“立足现实，面向世界”，强调的是既要根据国情，按不同地区经济社会发展对人才需求的不同而分层推进；又要瞄准全球网络教育发展的新动态，努力缩短与发达国家的差距；同时在一些方面还要走出国门，引进国外教育资源，面向全球招生，振兴我国网络教育产业。·“加强协作，优势互补”，强调的是要充分发挥各地区各部门各行业的人、财、物、技术优势，资源共享；要充分发挥计算机网络与广播电视网络、电话电信网络、函授邮递网络、书报发行网络的多信道多网络组合优势，采取多形式多渠道的沟通与合作，取长补短，优化系统结构功能。
·“突破难点，分步推进”，强调的是要找弱点抓重点破难点占领制高点，有计划，按比例，树典型，带全面，逐步推进，力戒眉毛胡子一把抓，避免重复建设。
体现该战略思想的基本策略是：以网络教育理论研究和技术研究为领头雁；以网络教育环境建设（包括国家网络信息基础建设、地区网络信息基础建设、校园网络信息基础建设和网络教育信息资源库建设）为基础；以师生使用网络的技能提高为突破口；以网络教育教学质量和效益的提高为重点；以建立和完善中国现代教育创新体系为目标。
体现该战略思想与基本策略的具体设想是：实行“统”“分”结合、“多元”发展、“五模式”并存的弹性战略。
这里的“统”，是指政治上坚持一个中国，坚持广泛的爱国统一战线；文化上坚持计算机汉文化的统一。对编码方案、内码方式、
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