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国家创新体系与高职教育面临的制度创新
全面素质教育的提法，已经为广大职业教育工作者所接受。笔者认为，素质教育作为一种教育思想和教育观念，由于政府、理论界和广大教育工作者的推动，正在影响我国职业教育的改革与发展。但是，对于它的深层次的内涵以及如何实施全面素质教育，在理论上仍需进一步探讨，在实践上仍需进行实验研究。一、何谓素质教育
按心理学的解释，素质的原义是指“人的先天的生理解剖特点”，而且“主要是感觉器官和神经系统方面的特点”。这种生理特点是人的心理发展的物质条件，属于人的先天身心品质。这种先天的生理特点，还要通过后天社会实践来发展、成熟和补偿。没有后天的社会实践，再好的先天素质也不能决定人的心理内容与发展水平。影响人们素质发展的基本因素，包括遗传、体质、环境、教育以及个体的认识与社会实践等，其中教育对人的发展具有决定性作用。由于人的生理和心理发展有其自身的规律，后天的教育和实践表现为很强的阶段性。有的心理学家认为，人的智能发展呈负加速度趋势，婴幼儿时期发展速度较快，大约在１４岁左右发展速度减缓，青年时期发展趋于成熟。这虽然不是精确的生理学理论，而且因人而异，但这个结论提醒我们，应当抓住青少年这个关键时刻，根据他们的生理和心理特点，科学合理地促进他们的身心品质和智能发展。学校的任务，主要是让他们具有以后参与社会生活和职业生活的知识和能力基础，促进他们身心品质的全面发展。
什么是素质教育?教育学上的素质概念，是心理学素质概念的引申，它强调的是后天素质的养成，是先天素质和后天素质的整合。它是在先天素质的基础上，通过后天学习、训练而逐步内化的养成素质。因此，我们所说的素质教育，应当是这样一种教育，它利用遗传与环境的积极影响，调动学生的主观能动性，促进学生生理和心理、智力与非智力、情感与意志等因素全面而和谐的发展，促进人类文化向个体身心品质内化，从而为学生的发展打下扎实的基础。这种基础是递进的，当个体的发展达到一个新的水平时，就同原有的基础整合而构成新的发展基础，这就形成了个体发展的良性循环。所以说，素质教育是以提高学生的整体素质为宗旨的，其目标是通过教育和训练促进学生内在的身心品质发展。在素质教育中，“发展”和“内化”是人的素质形成和提高的两个不可分割的过程。
这种建立在心理科学基础上的素质教育，是现代教育学的基石，是培养创造性人才的核心内容。只有从总体上把握素质教育的实质，才能科学准确地实施素质教育。
?（一）素质教育重在培养学生的内在素养
素质的内在性，要求把教育的着眼点放在学生良好的内在身心品质的养成和发展上。这种内在身心品质的养成和发展，是通过长期的知识积累、艰苦的思考实践实现的。现代教育学强调学生的主体性，意在使学生在学习和对信息的摄取、加工、运用过程中，达到知识内化和情感意志品质的养成，形成内在的潜能。由于素质的内在性，使其难以从外在表象上进行直接检测，不能量化，只能根据个体长时间、多方面的行为表现实施间接判断。
?（二）素质教育注重基本品质的培养
按照教育学的解释，人的素质是指“人在先天生理的基础上，受后天环境、教育的影响，通过自身的认识与社会实践，养成的比较稳定的身心发展的基本品质”。素质是人的先天素质和后天养成素质的融合，人的知识的积
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