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教育制度变迁新路怎么走
加入WTO,我国教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)置身于新的国内和国际环境,为了全面适应新的发展规则,亟需加快教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度创新。
一、教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度要走新路
教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度是“一个国家各种教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)机构和教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)规范系统的总和”。它包括教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度环境和教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度安排两方面。教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度环境是指一系列用来指导教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)生产过程的基本规则。教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度安排是支配各个不同的教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)单位之间可能合作与竞争方式的一种安排。按照制度变迁理论,制度环境的变化将决定着制度安排的变化,而制度安排则是制度环境的具体体现和延伸。
虽然教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)开放从总体上增加了一国教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)的潜在利益,但开放条件下教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度是否会发生变迁最终取决于教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度创新成本与收益的比率。整体上判断,后进国家在教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)开放过程中进行制度创新,如同经济生活中的其他方面一样,也存在着后发优势。一方面,国际教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)交流包含着各种制度信息,这对诱发后进国家内部的教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度创新往往具有重大的作用。发展中国家的特点之一是传统和习惯对公众行为的支配作用比较广泛,传统基础上所形成的旧有的行为规则阻碍着教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度创新的进程,而来自外部的刺激则常常能对改变公众的思维起到强有力的作用。国际竞争最能激发民族的自尊心和创造力等方面的精神因素,不仅会从教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)领域,而且从政治、经济和文化等全方面启动教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度创新。另一方面,教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)开放也能使发展中国家对不同的教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度作出有效的比较,明确地认识到制度创新的利益和成本,并在制度创新的过程中进行适当的模仿,减少摸索的时间和费用。
二、教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度创新的两条路
制度经济学将制度变迁的路径分为两种基本的类型:强制性制度变迁和诱致性制度变迁。前者是指通过政府的行为或立法措施等来引入和实施制度变迁,后者是指由个人或者一群人自发倡导组织和实施的制度变迁。强制性制度变迁具有制度供给速度快、易于实现预期目标和节约权利博弈成本的优点。而诱致性制度变迁中各利益主体之间谈判时间长,权利配置的博弈过程比较充分,经过全体一致同意或多数人同意而实施变迁过程。因此,诱致性制度变迁的各利益主体之间通常会有更好的合作,主体之间的交易费用较低。
教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度变迁的方向,一般与经济和社会变迁的方向具有一致性。随着我国市场经济体制的建立和发展,政府作为教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)制度的主要供给者,在教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育
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