十种伤害事故学校免责学校要举“无过错”证据

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NEWS.SOHU.COM2003年07月17日00:51北京娱乐信报

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北京市正在通过立法来澄清一个概念：学校只对学生负有教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）、管理和保护的职责，而不承担监护责任。在此之前，许多人都认为，学校是学生的临时监护人。

昨天下午，市人大常委会第5次会议听取了市人民政府关于《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例（草案）》的说明及市人大教科文卫体委员会审议意见的报告。该条例草案明确划分了意外事故发生后，学校、教职工、社会及家庭应承担的责任，并指出事故纠纷可通过协商、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门进行协调和诉讼等3种途径来处理。

条例草案规定了学校不承担责任的10种情形：因不可抗力造成的事故；学校能证明，校方不知道学生有特异体质或疾病，在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）活动中发生事故的；学校有证据证明，学校及教职员工已经充分履职，但仍没有避免事故发生的；在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中意外发生事故的。以上四种情形，学校都不承担责任。此外，还有六种情形学校无过失；如学生自行上学、放学、返校、离校途中发生事故的；学生在学校教学活动或者集体活动期间擅自外出发生事故的；学生违反学校规定在非教学活动期间自行到校活动，或者放学后自行滞留学校期间发生事故的；在教学活动期间，学校和学生以外的第三人造成事故的；学生自杀、自伤的；其他在学校管理职责范围以外发生事故的。

条例（草案及修改建议稿）说，学校要保证学生教学和生活设施的安全；考查学习和生活用品的质量和安全性；对已知有疾病不适宜参加教学活动的学生，给予必要的照顾；学生擅自离校时，学校及时告知其监护人；教职员工遵守工作纪律，不得擅自离岗，不能体罚学生等。

学校对学生的安全保护意识不强，预防措施存在隐患是造成意外事故的主要原因。因此条例（草案）专门设立了《事故的预防》一章。此外，由于学校没有专项的赔偿经费，因此，条例（草案）要求，政府应组织学校向保险机构办理责任保险，所需费用从教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）经费中列支。

信报记者白延龙

学校要举“无过错”证据

信报讯（记者李谱春谢德良）一旦学生出现人身伤害事故，只要学校没有证据证明自己无过错，就应承担一定责任——昨天记者从市政府法制办获悉，本市即将出台的《北京市中小学

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