海峡两岸体育管理体制与运行机制的比较研究
【内容提要】运用文献资料研究、专家访谈与比较分析等方法，对海峡两岸体育管理体制及运行机制进行了比较研究，研究结果表明，两岸体育管理体制形成各自的体系，均属于混合型管理体制，但在其实际操作中各有所侧重；其适应性改革均采取渐进的方式进行，因而，新旧双重管理体制及运行机制并存交替局面将会持续一个较长的时期。【摘 要 题】地域文化
体育管理体制是一定历史时期的政治体制、经济体制与体育发展内在规律相互作用的产物。一个国家或地区的体育体制对该国或地区体育运动的发展有着直接的、决定性的影响。同时也可以从体育管理体制反映出该国或地区的政治、经济、文化、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）等方面的特点，以及体育运动的推展与活动过程。
由于历史的原因，自新中国成立以来，海峡两岸分属于两种不同的社会制度。更由于祖国大陆（以下简称大陆）和台湾地区（以下简称台湾）不同的政治主张与措施，使同宗、同语、同文化的两岸同胞长期处在分裂状态之中，两岸政治、经济、文化、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的发展存在着较大的差异。而两岸体育分别在这两种不同的社会制度和社会背景下发展，深受其影响。长期以来，两岸形成各自的体育组织管理体系，在体育体制及运行机制上也存在着差异。本文运用文献资料研究、专家访谈和比较分析等研究方法，探讨在两种不同的社会制度与背景下两岸体育管理体制及运行机制的发展状况与特点，力图揭示两岸现行体育管理体制及运行机制的各自优势与不足，为全面推动两岸体育的交流，促进两岸体育的协调发展提供参考。
1 大陆体育组织机构概述
1.1 政府体育组织机构
大陆政府体育组织机构中，包括国家体育总局、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部体育卫生与艺术教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）司和解放军体育指导委员会。
国家体育总局是全国体育工作的主管行政部门。在1998年3月开始进行的国务院机构改革中，原国家体委改组成国家体育总局，并由国务院组成部门改变为国务院直属机构，负责统一领导、协调和监督全国的体育工作。其职责也产生了一些变化，运行机制也已从政府“办”体育逐步向政府“管”体育转变，主要发挥其领导、协调、监督和服务的功能[1]。
教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部体育卫生与艺术教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）司是属于司局级的体育、卫生与艺术教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的管理机构，主要负责全国学校体育、卫生与艺术教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的管理工作。其主要职则是：宏观指导学校体育、卫生健康和艺术教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作，制定有关体育、卫生、艺术教育（ww
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