我国幼儿教育管理体制探讨论文

我国幼儿教育管理体制探讨论文

　　摘要:中国有句古话”三岁看大，七岁看老”，说明幼儿的教育非常重要。因此我们要从管理体制方面探讨幼儿教育管理体制，希望加快我国幼儿教育管理体制的改革。

　　关键词:幼儿教育;管理体制;研究

　　一、幼儿教育的内涵及意义

　　(一)幼儿教育的内涵

　　幼儿教育是指儿童从出生到6岁的教育。小学生入学的法定年龄是6岁，0－6岁为学龄前儿童，托儿所接收的学生为0－3岁，幼儿园孩子的年龄一般是3－6岁，主要是保护和教育的3－6岁的孩子。

　　(二)幼儿教育的意义

　　幼儿教育是儿童生活中最重要的教育之一。许多教育工作者认为，孩子成长的关键期是0－6岁的儿童，这一时期为一个人的生活奠定了基础，在后期成长中，孩子的性格和习惯都是受这个阶段影响的。心理学家研究发现，一些性格孤僻、情绪不稳、极端行为的孩子，他们出现这些问题与其在婴儿期有关。因此，我们不得不说，幼儿教育是关系到整个国家的教育质量，关系到社会的稳定的教育。在《促进人力资本的政策》(芝加哥大学教授詹姆斯赫克曼)文章中指出，在儿童早期投资的投资回报率远高于儿童早期之后的投资回报率。一项早期教育调查显示:当人40岁时，儿童早期教育的回报在儿童时期率是1到4．7，社会回报率为1:12．9;而社会回报有88%的是因为犯罪率减少，教育支出减少是4%，增加7%的收入税，1%削减了社会福利开支。

　　二、幼儿教育管理体制中存在的问题

　　(一)缺乏专门的管理机构，中央和地方的权力和责任不明确

　　在我国的政府机构改革前，1998年幼儿教育部有四人，24个省、市教育行政部门分别成立了一个单独的幼儿教育系(科、外省、市也有专职、专业的幼儿教育管理人员，由中央到地面形成上下五个管理网的畅通。体制改革后，我国幼儿教育网络管理分散，专门的幼儿教育管理机制和管理人员严重缺乏。教育部负责幼儿教育管理部门编制仅2人，仅有一人是专业人员;该省(自治区、直辖市)，保留幼儿教育管理体制的是北京和天津，所有其他省市都撤消了该机构。在目前这样的幼儿教育体制下，实在是无法满足当前幼儿教育的需求。从中央到地方各级政府对幼儿教育的管理，缺乏一个清晰、高效的管理体系，中央政府没有具体的安排，地方政府不能有效承担责任。

　　(二)缺乏立法保障

　　目前，我国的教育法律法规，《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、高等教育法、《民办教育促进法》，法律层面比较高，但关于幼儿教育立法，没有专门的国家立法。所以在幼儿园，学生被打的事件频繁发生，面对新的形势和新的问题，我们没有适用的法律和法规，因此立法势在必行。

　　(三)缺乏资金保障

　　虽然幼儿教育资金投入比例逐年增长，总体上还是存在不足的事实。到目前为止，我国幼儿教育经费总额的比例还没有超过1．5%，我国幼儿教育经费在教育经费总量结构中的最低水平。我们国家对义务教育在法律上有规定，因此对中小学的教育重视，忽视幼儿教育，减少幼儿教育经费的规模或根本不进行投资。因此，教育机构数量不足，幼儿教师要照顾孩子，没有耐心照顾孩子;幼儿教师的工资很低、高层次的人才不愿意参加教育事业，幼儿教师的学历层次低，质量参差不齐。

　　三、改革幼儿教育管理体制，解决幼儿教育发展中存在的问题

　　(一)明确中央和地方管理机构的职责

　　我国全世界的成功经验和幼儿教育的发展表明，当国家教育部门对幼儿教育或上级政府的直接管理和领导，使其更容易为幼儿教育呈现出积极的发展趋势。明确幼儿教育相关部门的职能，有利于保护儿童的基本权益，获得高质量的教育和相关服务。修订科学合理的收费标准，是教育行政部门的责任，严格制定教师资格标准和专业发展的标准和有效的监督制度是中央和地方的共同责任，对于创办幼儿园，相关的教育行政机构进行严格审批，保证其合乎法定标准。国家加快引入相关措施制定严格、科学、合理的系统，监督各类幼儿园和严格执行年度检测系统等等。增加中央和省级政府的领导作用和领导责任，积极支持农村和欠发达地区幼儿教育，促进幼儿教育均衡发展。协调相关部门承担相应的管理责任。国家加快出台相关措施，制定严格、科学、合理的制度，对相关部门的渎职造成的损失，严格监督和管理。

　　(二)加快幼儿教育立法，完善法规体系

　　近几年，两会上，人大代表的提案，多次提到的幼儿教育的发展。一些地方人大代表为幼儿教育立法做了大量的工作。北京、江苏出台了幼儿教育条例，上海已经在整理幼儿教育立法工作，目前有利的社会环境对于幼儿教育立法来说，是一个很好的机会。各级政府必须携手共进，通过立法完善幼儿教育，通过法律来保护幼儿教育的发展，明确政府责任的幼儿教育责任。

　　(三)加大资金投入，稳定幼师队伍

　　国家加大幼儿教育经费投入，加强地方政府责任引导个体参与，使幼儿教育经费发展。可以借鉴发达国家的经验，发放凭证，既保证了孩子的入学，也不会有资金分流。天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。明确幼儿教师的身份和地位，通过立法保障幼儿教师的工资待遇，吸引优秀的幼儿教师人才到幼儿教育队伍中来，将是对孩子有个幸福童年的最大保证。

　　参考文献:

　　［1］《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》．北京:人民出版社，2010．

　　［2］教育部墓础教育司．《幼儿园教育指导纲要(试行)解读》．南京:江苏教育出版社，2002．

　　［3］黄人颂．《幼儿教育学》．北京:人民教育出版社，2009．

　　［4］虞永平．《当代世界幼儿教育》．苏州:苏州大学出版社，2004．

　　［5］甘鹏．《县域幼儿教育管理机制研究———以广西县为例》．广西大学，2011．

　　［6］王亚新．《我国幼儿教育的政府职能分析———以陕西省的幼儿教育为例》．西北大学，2008．

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