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用宪政来进行统治者驯化
人类对动物和普通成员的驯化取得了空前的成功,但对统治者的驯化堪称进展缓慢,只是在过去的一千年中才取得了一些实质性的进展。人类对野生动物的驯服,在文明史中已有了大量的记载。 但是与这一进程同步进行的另一个进程,即人类对自身的驯化,却 较少受到关注,而后者远比前者重要得多。一个社会,不论它把动物驯化得多么好,只要这个社会成员自身的野性未脱,这个社会仍然不能算是一个文明社会。
统治者与政府是迄今为止所发明的驯化人类普通成员的最有效的手段。为了镇制普通民众身上的野性,统治者建立了一整套的暴力机器,对任意发作野性的人进行武力的强制。让政府用暴力的手段来压制野性,在政治学中被称为是“野蛮的发现”。但是,当人 们成功地找到了驯服被统治者身上的野性的途径之后,却被一个更大的、空前的挑战所困扰:如何驯服自己的统治者?统治者及其操控的政府的确是统治和驯化普通民众的有效工具。可是,无论被神化到什么程度,统治者和政府成员都是凡人。统治者用政府约束凡 人的野性,可是,一旦治人者野性发作,谁来约束、制止呢?历史 一再表明,由于手中掌握著暴力工具,统治者的专横权力一旦失去 控制,其所带来的灾难性后果,远非普通人的野性发作所能比拟。
直至今日的人类的全部进化历史表明,人类既离不开统治者, 又不能不驯化统治者。一部人类政治史,在一定程度上就是从“猴 王”到人王的进化史。灵长动物学研究表明,现在像猴子、猩猩、 狒狒、长臂猿等灵长动物,都过著人类的祖先曾经过著的那种群居 生活。大多数灵长动物的社会,是围绕著一个可以称为首领的统治 者而组织起来的,如猴子就是围绕著“猴王”来结群生活的。这样的首领通常至高无上。灵长动物社会的本质,就是在首领的暴力基础之上建立起来的,统治秩序的建立消除了自相残杀。人类社会中的政权最初也可以追溯到那个作为“君王”的统治者身上。由于不必再把精力浪费在自相残杀上,整个群体就能致力于合作性事物-采集食物和保卫地盘。这样,也就迈开了走向有组织的社会生活的第一步。
然而,靠暴力建立起来的“君王”统治不可避免地通过暴力来更迭。从猿猴社会到二十世纪的专制政权都历来如此。猴王权力的更迭即便是流血的,却不大可能是致命的,更不会残害无辜者。而人类社会中行暴政的统治者们不仅制造流血,而且使千万无辜的人 沦为受害者乃至丧失生命。这种政权便取代了猛兽而成为人类生存 的最大敌人。猿猴过专制生活是为了最大限度地获得生存机会,而现代的暴政统治者是要最大限度地剥夺人类的生存机会。如果不能成功地驯服,“人王”比“猴王”要野蛮得多。二十世纪中非统治 者博卡萨在现代条件下居然保留著“食人”习性,就是最好不过的例证。博卡萨之所以可怕,正是因为他掌握的是整个国家的暴力机器。而且,越是这样的统治者越是想取得对暴力机器的彻底控制。 权力越专横,野性的成分就越多。
直到有效地驯服统治者的手段发明之前,人们对统治者们的野性几乎束手无策。要么是以暴易暴,陷于恶性循环,要么是无力的道德说教。而对不中听的说教,统治者们轻则像齐宣王那样“顾左右而言他”,重则像纣王那样让比干剖心而死。
在人类的五千年文明中,在驯化方面取得的进展是很不均衡的。对动物和人类普通成员的驯化已经取得了空前的成功,并全面完成。对普通民众的驯化也早已走上了制度化的轨道。
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