公证在社会信用体系中的地位与作用

公证在社会信用体系中的地位与作用

    公证是一项重要的法律制度，其在社会信用体系中具有极其重要的地位，并在信用体系的建立和健全方面发挥着其不可或缺的重要作用。本文着重阐述公证在社会信用体系中的地位和作用。

    公证是一项重要的信用制度

    公证之所以作为一项信用制度，从本身所具有的内在机制及外在社会对其评价上得以肯定。一是从公证在法律上的地位看，公证是行使国家证明权的中介机构。公证制度是一项国际通行的重要法律制度，是市场经济不可缺少的一项法律制度。依法治国，建设社会主义法治国家，需要进一步转变政府职能，进一步发挥中介组织的作用，尤其是发挥公证的服务、监督、沟通、公正作用。随着依法治国的推进和全民素质的提高，人们会更多地自觉求助于公证法律服务，社会对公证的期望也会大大提高，不但要求公证能够确保真实、合法，而且还要公平和公正地平衡当事人的权利和义务。因此，要求每一位公证员必须成为诚信大使，每一份公证书都具有无庸置疑的公信力。二是从公证的基本原则上看，公证必须遵循真实、合法、公平、公正原则，这正是信用制度的内在要求。公证处和公证员要忠于事实真相，以事实为依据，以国家法律、法规为准绳，对不真实、不合法事项不给予公证。同时，公证还应坚持正义原则，即公平、公正地处理公证业务。对当事人申请的公证事项，公证员从正义的角度，平衡当事人之间的权利义务，使他们之间的权利义务相一致。当事人在履行其权利和义务时，不得违反他人利益和社会公共利益。三是从公证的程序规则来看，公证活动都受到立法规范的制约。公证有自己的程序规则，从公证的申请、受理、审查到出证、回避、管辖等方面都有严格的程序规定。如果违反了公证程序的规定，公证的效力将得不到实现。四是从公证的效力上看，依法出具的公证文书，它具有法律上的证据效力、强制执行效力和法律行为的构成要件的效力。这一点也正是公证被社会肯定的结果。五是从公证处构成主体看，公证员有职业道德规范的要求，诚实信用是公证员职业道德内容之一。因此，可以讲公证就是一种信用，它是我国社会信用体系的重要组成部分。

    公证是社会信用体系的保障机制

    公证通过对社会信用的证明，发挥其社会信用保障机制的作用。在社会信用体系中，它不单涉足于法律意义上的诚实信用原则的运用，而且对社会中一般性的信用伦理道德也加以干预，以推动社会信用体系的建设。

    首先，确保公证事项体现诚实信用原则。诚实信用是市场经济的基本法则，是市场经济活动的灵魂。社会要进步，经济要发展，就必须讲诚实、守信用。公证作为一项重要的信用保障机制，是社会信用体系的重要组成部分，其本质就是代表国家对自由经济、民事活动进行适当干预，确保各类经济、民事主体保持诚信，确保各种经济、民事活动真实、合法、公平、公正，避免和减少风险，保证交易安全，并为依法进行的各种经济、民事活动和解决各类纠纷提供强有力的法律保障和真实可靠的证据。这是公证最大的价值所在，是公证存在和发展的基础，也是公证在社会信用体系中发挥作用的前提。我们知道，市场经济是建立在个人诚信和外部约束机制之上的，公证正是维持它的平衡点，通过特定的程序，使社会成员无法以虚假的方式来达到目的，进而降低了社会的风险和纠纷，保障了社会的公平和效率。

    公证实践中，确保诚实信用是公证业务的一项重要内容。法律意义上的信用原则是法律对信用道德准则的吸收，使其具有法律上的强制性。它具有很强的概括性和包容性，蕴含着极为丰富的权利义务内容。其基本要求是：（1）当事人必须有诚实、守信、善意的心理状态；（2）当事人在从事交易活动中要忠于事实真相，不得欺骗他人，损人利己；（3）当事人以善意的方式行使权利和履行义务，不得规避法律和合同的规定。这一原则贯穿于合同的订立、履行、

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