浅析水利工程招投标特点及投标策略论文

时间:2021-06-20 18:16:40 论文范文 我要投稿

浅析水利工程招投标特点及投标策略论文

  1 水利工程的投资方式

浅析水利工程招投标特点及投标策略论文

  水利工程基建投资是水利工程建设期中集中投入以购置各种材料、设备和支付劳力工资等的全部资金,一般包括土木建筑工程费、机电设备和金属结构的购置和安装费、临时工程费、占地和淹没浸没的赔偿费和拆迁费、前期工作及施工管理费用、投资利息及保险费、预备费或不可预见费等。水利工程基建投资的来源和取得的方式,一般有下列几种:1)财政拨款。由各级政府的财政部门拨款无偿使用的资金。世界各国对大型公益性的水利工程,经常用这种方式投资兴建。2)贷款。用向国内外金融机构或外国政府借贷的款项兴建的水利工程。3)债券。由水利工程主办单位在国内外发行债券以筹集资金,并按期付息和偿还本金。4)股票。水利工程主办单位在国内外发行股票,以筹集资金。5)群众集资。对于规模较小的工程可由个人或团体共同集资兴建。在中国,群众集资已是兴建小型水利工程的一种重要集资手段。集资的内容,包括现金、劳动和材料等。6)多渠道集资。当采用一种集资方式不能满足需要时,可利用几种集资方式综合地解决资金问题。

  2 水利工程的招投标方式

  招标方式一般有公开招标、邀请招标和议标三种方式。目前,市场上存在的招标方式大多为公开招标的方式,邀请招标一般适用于应急、抢险等工程,议标一般适用于保密、应急和抢险等工程。除公开招标外,另外两种招标方式存在一定的排大性,容易使大部分潜在中标者拒之于外而引起不公正,且容易使投标人联合起来,抬高标价,使国家、集体利益遭受损失。

  不同的投资方式,所采取的招投标形式有所不同。例如对于财政拨款的水利工程一般资金充足,拨付及时,能够满足工程的需要,标底价格对投标单位来说也有利可图。这类工程对投标人的资质、信誉要求较高,技术要求严格,投标的竞争性也很强。一般采用合理最低价中标,即相对于标底-8%~5%范围内,越接近于下限-8%得分越高,反之则得分越低。为使报价既有竞争力,又使投标人有利可图,标价比标底低5%左右应该是最理想的报价。而对于群众集资的水利工程项目,一般没有专业的水利工程技术人员因而不具备招标能力,一般聘请专业的招标代理机构代行招标。对于多渠道集资的水利项目,出于对工程质量及重要性的要求,该类工程的招标工作较为规范,评标办法编制和标底价格编制合理,一般与正常预算相符。

  3 水利工程招投标存在的问题

  招投标中的暗箱操作。随着我国市场化脚步加快,水利工程的规模也在相应地加大,建筑市场的竞争也变得越发激烈,有些人由于受到利益的`诱惑,为了能够拿到标书就采用不正当竞争的方法,进而使违法现象时常发生,这就为水利工程安全和质量带来隐患。水利工程招投标中暗箱操作问题的具体表现主要有:1) 明标暗定。一些业主在进行招标时,明处招标却私下里定标。在水利工程招投标中,从开始发出招标公告一直到开标、评标,都应当按照既定程序进行,按照得分高低对投标单位进行排列,排名最靠前者中标,但是,有的通过在评标过程中,在评分过程中做手脚,或者私下里泄露标底,进而使其指定的单位中标。2)陪标。有的施工单位自身能力不够,为了能够拿到标,就通过私人途径让其它施工单位来“陪标”;有的公司针对一个项目投几个标书,以便能够将预算造价拉大。有的陪标单位,并不按照发标单位的要求准备企业材料,故意在分项技术栏内隐藏问题,以便能够在评分过程中不得分或者被扣分:有的陪标单位为了不拿到标书,在正式开标前做出违反招标规定的事,以便招标单位能够将其淘汰,或者在开标前主动退出,进而使请他进行陪标的施工单位能够中标。3)亵渎职责。在一些小型的水利工程招投标过程中,招投标管理部门对自己的管理工作不能尽职尽责。有时因业主和地方某个施工单位存在私人关系,使得二者共同与相关主管领导进行沟通,主管部门因此不按照规定的程序进行招投标,想方设法让该施工单位中标。

  4 水利工程建设项目投标策略

  4.1 认真研读招标文件。要对招标文件规定的时限要求、工程说明书、工程特殊要求、对投标人资格审查的标准、合同主要条款、投标报价要求、评审标准和方法等具体内容进行详看。特别要对招标文件规定的工期、投标书的格式、签署方式、密封方法,投标的截止日期要熟悉,并形成备忘录,避免失误而造成不必要的损失。为及早掌握主动,水利建筑企业宜在业主编制招标书的阶段就进行项目前期跟踪,及时了解项目的投资规模、建设周期、技术要求、资金来源等,特别要及时跟踪了解该项目什么招标,以便做好准备。加强对标书的信息研究,特别是对企业资质、条件等的规定。

  4.2 精心编制标书。这是提高水利建筑企业中标率的根本保证。水利工程投标书主要有三部分:企业资信、施工组织设计和工程造价。要提供真实可靠的相关资料,并认真编写施工组织设计。在机构组织上,要本着“组织有力、技术过硬、协调高效、严格管理”的要求,配强领导班子,配齐技术人员,配足施工人员。确定施工方案时要做到布局合理、技术可行、工业先进、确保质量、经济适度、工期提前、保证安全。应紧紧抓住工程特点,采用先进科学的施工方法,降低成本,尽可能减少临时设施和资金的占用。在实行工程量清单模式计价后,水利工程项目分为三部分进行计价:分部分项工程项目计价、措施项目计价及其他项目计价。有经验的投标人在计算施工工程量时就对工程量清单进行审核,这样可以知道招标人提供的工程量的准确度,为投标人不平衡报价及结算索赔做好伏笔。

  4.3 注重投标报价技巧。常见的报价策略有:不平衡报价法、修改设计法、突然降价法、优惠条件法以及低价中标,靠索赔取得盈利。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后,合理调整内部各个子项目的评价,以期既不影响总报价,又在中标后可以获得较好的经济效益。修改设计有三种处理方法:一是修改原招标文件设计错误;二是改进设计降低造价;三是在造价不变的基础上通过改进设计改善设计功能,相当于间接降低造价。突然降价法是在报价时通过一些方法迷惑对方,而在投标截止前几小时,突然前去投标,并压低报价,使对方措手不及。优惠条件法是结合企业的实际能力,提出对招标单位有吸引力、在众多投标者中有竞争力的优惠条件如不收预付工程款、解决主材、主设备的采购问题、工期优惠等,以此来增加中标机会。

  水利工程项目投标者必须不断的总结和变化各类投资策略和技巧,才能最大程度的获得施工的权利和利润最大化。

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