水利水电工程投标文件的编制论文

时间：2021-06-17 10:47:38 论文范文我要投稿

水利水电工程投标文件的编制论文

　　一、投标文件编制的准备工作

水利水电工程投标文件的编制论文

　　1．1招标文件评审

　　购买到招标文件后，要组织会议，对招标文件进行评审，在评审时，一定要及时认真阅读招标文件，对招标文件中商务条款、技术条款和图纸中关键性内容要进行认真分析研究，商务条款中尤其是专用条款部分要逐字逐句理解，技术条款中要对有关要求的技术参数、设备选型、计量支付等内容也要进行认真分析，招标文件是工程招标过程中最具有权威性的文件，也是后期合同谈判、签订的重要依据。评审时要特别关注有关的潜在风险。招标文件评审主要内容有：

　　1．1．1明确招标范围

　　通过仔细研究招标文件和招标图纸，全面了解招标文件的各项要求和招标范围，包括了解工程的自然条件、地质条件，水文气象、对外交通、工程开竣工日期，投标保证金的支付金额及方式，以及主要需要完成的施工内容和范围。

　　1．1．2理解合同条款

　　对招标文件的主要合同条款进行分析研究，比如商务专用条款中的物价风险、预付款支付、履约担保形式，变更索赔、质保金返还等内容进行认真分析，同时各项目施工有无具体技术要求，包括各项目计量支付方式，土方、石方、砼、填筑、灌浆等计量规则是如何界定的，为下一步编制投标文件做好基础工作。

　　1．1．3掌握工程重难点

　　施工企业应结合招标图纸和技术要求分析工程项目的特点、重点、难点，并分析针对重难点可能提出的针对性的解决措施，如该工程的工期是否紧张、施工强度是大还是小，专业性技术方案、特殊性施工工艺、新工艺、新材料的能否应用。

　　1．2施工现场踏勘

　　为了合理编制投标文件，重要是施工组织设计以及准备编制投标报价，在编制投标文件前，施工企业应进行现场实地踏勘，现场踏勘一般由业主统一组织，或者施工企业自行踏勘，现场踏勘主要内容有：

　　1．2．1考察现场风、水、电及三通一平情况，生产生活设施布置的场地及场内外交通道路情况，如何结合地形进行规划等。

　　1．2．2考察现场各建筑相对应的具体位置、地质、地貌、地形和水文气象等自然条件情况。

　　1．2．3考察工程所在地的建筑材料供应情况及劳动力组织情况，地材及主材的市场价格，以便为计算投标报价提供基础依据

　　由于以上因素将会影响到施工组织方案、施工总平布置和投标报价，因此通过现场实地踏勘，可以使投标文件方案更合理，报价更有竞争力，因此踏勘时必须认真、仔细、准备。

　　二、投标文件的编制

　　投标文件一般由三部分组成：分别是资审文件、技术文件和报价文件。各部分内容不同，分别如下：

　　2．1资审文件的编制

　　资审文件是用以证明投标人的合法手续，以及供招标人对投标人的资质条件、财务状况、企业类似业绩、项目经理资格和企业履约能力、企业信誉等进行了解的文件，它一般包括的主要内容有：投标承诺书，法定代表人资格证明、授权委托书，投标保证金或投标保函，投标人基本情况表、近年完成的的类似项目情况表，正在施工和新承接的项目情况表，近年发生的诉讼及仲裁情况等。投标人应对招标文件提出的的每项资格要求作出实质性响应，任何条件未响应都有可能导致废标。在资审文件所提交的人员、资质、业绩、财务等必须准确，不可虚假。如提交虚假资料不仅会造成废标，也会对企业在行业内的声誉造成长远负面影响。

　　2．2报价文件的编制

　　报价文件是投标文件最重要的组成部分，是施工企业竞争力的核心体现，投标报价一般按企业定额或现有行业定额为参考依据，定额具有法令性、普遍性、先进性，所以参考时应按照其编制原则进行，如有企业有内部定额，首先参考企业内定额，在参考定额时，有些子目在定额中没有，这时就需要根据经验估价，或借用其他子目或调整子目及建立补充定额，这些都是以实际的施工经验为依据，既不能高估，也不能低估，把握好尺度。施工企业对报价不仅要合理，有利润空间而且要有竟争力，报价要符合当前的市场行情，相同的报价，对不同的施工企业来说，有的可能盈利，有的可能亏损，这与施工企业的管理水平、技术平、人员素质以及施工经验有关，因此，企业必须根据自身的实际情况，合理确定最终的投标报价。水利水电工程参考的主要定额有《2004水电建筑工程预算定额》、《2003水电设备安装工程预算定额》、《2002水利建筑工程预算定额》、《1999水利水电设备安装工程预算定额》以及各省水利水电工程预算定额及安装定额。在编制投标报价完成后，再分析、确定最终报价时，一般有以下两种情况：

　　2．2．1最高限价报价

　　最高限价是指招标人自行或委托有资质的造价咨询机构，依据本工程量清单计价规则及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高限价。并将其作为招标文件的一部分一起发售给投标人或在投标截止之日前的一段时间内同时向各投标人公布最高限价。开标时，如果投标人的最终报价高于最高限价，将被视为废标，不参与进一步评审。在这种情况下，投标人要仔细认真结合自已做的投标预算分析招标人给定的最高报价是处于一个什么报价水平。然后确定最终的报价在最高限价的基础上下浮多少，企业所能承受最大范围有多大，一般情况下，要结合竟争对手的情况，再分析本企业成本的同时，了解竞争对手以往下浮比例，再确定最终报价。

　　2．2．2复合标报价

　　复合标是一般是招标人将所有有效投标人投标报价算术平均值的-20%—+10%之间的报价进行平均（当某投标人评标价格超出所有投标人评标价算术平均值的范围时，剔除该投标人的评标价格后），计算出其算术平均值，将算术平均值作为评标基准价的基础。在此基础上将计算出的算术平均值下浮1-10%作为评标基准价进行评标。最终下浮比例在开标现场公布。复合标价分值计算：投标人投标价格等于评标基准价的得满分，投标人投标价格低于评标基准价的，每低1%在满分的基础上扣0.5分；投标价格高于评标基准价5%以内（含5%），每高1%在满分的基础上扣1分；投标价格高于评标基准价5%以上部分，每高1%扣1.5分；扣完为止。所以对复合标底投标的工程项目，不仅要考虑到竞争对手的投标报价，还要分析业主现场公布的下浮的比例，预算出最佳的报价。

　　2．3技术文件的编制

　　施工方案是投标报价计算的前提，是技术文件的核心，不同的施工方案产生不同的投标报价，投标施工方案也是中标后进行实施性施工组织设计编制的基础和依据，施工组织设计必须符合招标文件的有关规定，根据工程特点、重点、难点结合企业自身技术力量、施工经验、资源配置情况，通过不同的方案比选，对方案的.可行性和可比性进行全面评价，选择出经济、合理的最佳方案，技术文件一般包括内容主要有：现场组织机构设置、施工总平布置图、施工总进度图、主要项目施工方案和施工方法，劳力和设备配置，质量保证体系、安全文明保证体系、环境水土保持措施、冬雨季施工措施、重难点分析及应对措施等。

　　三、投标文件审查

　　投标文件编制完成后，对投标文件各组成部分进行再次审查和检查，是确保投标文件质量的重要环节。

　　3．1资审文件的审查资审文件审查主要是对其符合性进行审查，包括的内容主要有：

　　3．1．1投标文件是否按招标文件规定的格式编制，主要内容是否齐全、关键数据或字迹模糊是否清晰无法辨认；

　　3．1．2投标文件是否按招标文件的要求加盖投标人公章、法定代表人（或授权代表人）签字；

　　3．1．3投标保证金的金额、有效性是否按招标规定办理；

　　3．1．4招标文件要求的有关资质等证件，资格证明是否符合招标文件的要求。

　　3．1．5投标文件中所附人员、业绩和财务是否满足招标文件规定的要求。

　　3．2报价文件的审查

　　在招标文件中，大部分均为实物工程量清单，投标单位在做报价前应结合招标图纸对其主要工程量进行初步核对，核对的主要内容是：项目是否齐全，有无漏项或重复，工程量否正确，有关描述是否与图纸一致，在最终的投标报价汇总后，要分别对直接费、现场经费，间接费、利润、税金以及有关规费的取费基数和标准进行检查，以及计算性错误等，还要将单位造价水平，主要材料清耗数量，人工用量等与同类型工程的经验统计的数据对比，如发现有较大差异。则应结合施工方案进一步检查，必要时可以适当调整，最终形成出案价。

　　3．3技术文件的审查

　　技术文件审查主要对其方案的可行性、完整性、资源配置等进行审查，审查的主要内容有：

　　3．3．1投标文件的施工方案、资源投入、施工组织措施是否能满足履行本合同的；

　　3．3．2投标文件的关键工期、主要节点目标是否满足招标文件规定的；

　　3．3．3技术文件中是否有明显不符合技术规程、规范、技术标准及设计要求的；

　　3．3．4是否具有履行合同的能力，包括专业资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。

　　四、结语

　　总之，投标文件编制是一项理论与实践相结合的工作，投标文件的各组成部分质量对形成一份合格的投标文件都是至关重要的，而在其中只有做好资审、施工方案的编写，才能更好的进行投标报价编制，同时投标报价的分析又是一项较为细致的工作，也只有合理、具有竞争力的报价是企业中标的关键环节。

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