农田水利工程建设现状与对策论文
【内容摘要】随着农业的不断发展，对农田水利建设的要求也越来越高，建设高标准的农田水利设施，已经成为发展社会经济的基本要求，同时也是落实国家发展方针政策的重要手段，有效促进农村经济的发展，但是在高标准农田水利的建设中，还存在着一定的问题，本文对高标准的农田水利工程建设的基本现状作了简单论述，并根据建设现状进行思考分析，提出发展建议。
【关键词】高标准;农田水利;水利工程
高标准农田水利工程的建设，可以提高农业生产效率，提高能源使用效率，对发展我国粮食产业有着重要的意义。高标准农田水利设施指的是在一般水利工程建设的基础上，除保证抗旱防涝功能外，建设高层次的农业工程的标准，实现简单操作、高效节约的农业生产任务，促进环境友好发展。
一、高标准农田水利设施的建设现状
(一)高标准农田水利工程概述。高标准建设农田水利，也就是改造现有的水利工程，提高农田水利的服务水平与管理水平，改进水利工程建设的体制与制度，使其达到合理运行的结果，换言之，在气候干旱时期，可以有效调动水资源，做好区域水资源的统筹管理，保证农田得到及时灌溉，当气候多雨时，利用沟渠或者水库，及时做好防涝工作，高标准农田水利设施完备，可以有效实现机械化生产，极大程度上可以节省一定的人力、物力，合理建设农田沟渠网，可以保证土地的合理开发与利用，有效防止土地资源在使用中发生浪费的情况，实现绿色环保的农业生产，促进农业的可持续发展。(二)高标准农业水利工程建设的现状。一是受到区域经济与农业基础设施的差异影响，造成对待高标准建设认识没有到达统一，在现代农业快速发展的背景条件下，国家与行业也为对其进行具体的定义，造成区域建设出现认识差异，有的地区追求高产稳产，有的区域则重视旱涝保收，还有的区域则看重节能高效，这些现状的存在，不利于积极推广高标准农田水利建设。二是农田水利建设缺乏统一的制度，其具体表现为缺少统一布局以及资金的统筹，每个区域都有着自己的筹资办法，而且每个部门在进行水利工程的建设时，缺少建设经验，造成盲目的实施和规划，使当前的水利工程建设，还处在起步的阶段，没有形成有效合力。三是在水利工程的建设中，管理者过于重视机械化生产，而忽视了人才的管理，过分追求用高质量材料和机械设备，来建设高标准的农田水利工程，在建设的过程中，缺乏有效的管理办法，经过长期的发展，给施工建设造成一定的困难，使施工标准达不到基本要求。
二、有效促进建设高标准农田水利工程的措施
(一)明确高标准农田水利工程建设发展的方向。高标准农田水利建设既是区域建设，同时也是全国农田水利建设，而为了更好推广实施高标准的水利工程项目，促进其更好更快的发展，必须对区域内的农田水利工程建设的现状进行调查与分析，针对区域农田水利建设的现状进行问题总结，从区域建设的实际出发，积极借鉴其他区域建设农田水利的经验，结合自己区域实际情况，制定出建设的对策以及解决的方案，明确本区域发展的方向。
(二)制定统一规范标准。高标准水利工程建设是全国农业基础建筑的重要内容，为了促进其建设与发展，则需要建立行业规范，明确并规范建设的标准，在具体的实施过程中，要严格按照统一的规范标准建设，而国家水利部以及相关部门，在制定统一标准时，要剔除传统观念的限制，积极听取地方部门的意见，同时结合水利专家给出的意见，制定出统一的标准，但是由于各个区域发展的情况不同，所以在实施统一标准的过程中，也需要根据区域发展的实际情况，加大对经济发展落后区域的扶持力度，在实行统一的量化考核标准时，要给出具体的参考值，这需要根据区域的具体情况制定，实现有效的、合理的调节。
(三)建立科学合理的规章制度。要想正常、有效开展农田水利工程的建设工作，需要建立健全科学的、合理的管理规章制度，促进高标准农田水利设施的建设，在日常的建设当中，地区政府部门要根据本区的建设条件与农田特点，制定出适合本区域建设农田水利工程的规章制度，并有效落实，同时要做好人员的管理工作，转变重视机械的使用而轻人才管理的意识，提高人才的技术水平，积极发挥人才的能动性作用，实施奖励机制，调动人员的积极性，给对农田水利工程建设作出贡献的人员一定的奖励，使其主动做好农田水利建设工作。定期对规章制度实施的效果进行评价分析，及时发现规章制度中存在的问题，并做好相应的调整，逐步提高建设农田水利的管理水平。
(四)政府部门要加大资金投入力度。高标准水利工程项目的建设，需要强大的资金支持，这就需要国家水利部门建立健全农田水利项目管理的科学机制，在建立的过程中，需要保证统一的、科学的规划，做好部门管理工作，保证其发挥各自的职能，保证资金来源，同时保证专项资金的利用，对于建设工作做得比较好的部门给予一定的奖励，激励部门工作，提高部门工作的效率，除此之外政府部门还需要加大资金投入力度，在进行专项资金拨款前，需要充分了解区域经济的发展情况，做好资金统筹管理，区域政府可以利用建设政策，拓宽建设资金筹集的渠道，为高标准农田水利建设工程，提供强大的资金支持，促进农业市场经济的发展。(五)提高建设队伍的整体素质。建设高标准的农田水利工程，需要利用大量的人力、物力，而做好人员与物资的管理是保证农田水利项目的重要手段，在建设农田水利项目中普遍存在的是人员素质低下的'问题，在进行建设的过程中，需要针对管理人员这一问题，提出具体的解决办法，一是转变自身的思想意识，转变机械设备可以完全保证工程建设质量的观念，将人员放在高标准农田水利项目工程建设的主体地位，在组建施工队伍时，需要保证施工人员具有较高的技能素质，同时还需要其具有较强的安全意识;二是在项目建设的过程中，需要做好项目施工的管理工作，包括施工材料的质量把控工作，从质量的源头加强管理;三是在日常的管理中，做好人员技术的培训，积极引入先进的技术，并使人员充分掌握设备操作与施工技能，在人员方面保证施工的质量，提高农田水利建设的效率，做好人员安全意识的教育工作，提高人员安全意识，保证施工建设的安全性，将施工安全责任进行具体的划分，并对施工人员实行奖励机制，调动其工作的积极性，并按照相关的管理制度，对人员存在的问题进行相应的处罚，优化施工队伍，提高农田水利建设队伍的整体素质。
三、结语
高标准农田水利项目工程的建设，是提高农业发展水平的重要途径，该项目的建设可以为农村提供生产生活用水保障，同时还具有调节气候的功能，但一切功能的发挥都需要有高质量的保障，需要在建设的阶段，做好严格的质量把控，主要从建设发展的方向、规章制度的建立、施工队伍的管理等方面入手，做好全面的建设工作，提高农田水利工程的工作效率。
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