水利水电工程的风险及对策论文
第一篇
一、水利水电工程存在的风险分析
水利水电工程在我国存在着很长的历史，由于不同历史时期的建设水平以及建设条件和技术的限制，特别是部分水利工程随着应用时间的不断延长，其功能和目的也逐渐的减弱。不仅增加了日常维护的成本，而且还有可能成为险病坝，影响了大坝的安全，这就是水利水电工程存在的风险问题。对于风险问题来说它是客观世界中存在的普遍现象，由于客观世界本身的复杂性和人们知识水平的限制，很难达到水利工程每道程序的尽善尽美，也就决定了一切水利工程都存在一定的风险。特别是由于水利水电工程本身的建设条件和工序的复杂性，风险因素更是比较多。水利水电工程的风险不仅具有一般工程所存在的普遍风险，同时还具有其独特性。工程风险本身表现为发展性和累积性，在初始阶段也许其破坏性不是很强，但是随着时期的不断延长其破坏性也逐渐的显现。在水利工程的规划、设计以及施工的过程中都存在风险因素，如果不能够及时的识别和控制以及转移等，在工程的运行阶段则随着外界条件的刺激而不断的显现和发展，并且逐渐的放大，最终有可能产生无法控制的安全事故，从而造成重大的社会经济损失。在水利工程的建设过程中，存在着很多的风险因素，例如坝体的结构、地质条件的影响以及地震等因素。对于水利水电工程的风险来说，目前国际上关于大坝的风险设计的方法和理论都不够成熟，也没有建立起比较完善的风险评估标准。但是对于设计者来说，还是应当加强水利工程的风险意识，在设计、建设以及运行的过程中，进行风险分析和管理，逐步完善水利工程的设计管理风险意识。
二、提高水利水电工程抗风险的措施
为了有效的'降低水利工程中人为因素所产生的风险，提高水利工程抗风险能力，可以从以下几个方面做起：
1.加强水利工程的选址和规模控制
地质风险是水利水电工程规划和设计中首先要考虑到的风险因素，对于工程项目的安全来说，选址是特别重要的，正确的地址选择对于保障大坝的安全具有重要的意义。在水利工程的规划阶段，应当加强对工程周围的地质构造以及地震危险性进行研究，对于可能存在的地质灾害和地震灾害以及影响要进行充分的论证，努力避开地质状况比较差的河段，同时还应当远离那些存在不稳定断层、地块以及滑坡堆积体的地方。在梯级规划的过程中，如果难以回避开不良地质构造和地质体时，要尽量避免建设规模大的水利工程。可以考虑选择低坝，这样不仅可以充分的利用水利资源，同时也避免了改变周围地质和水文条件，不仅有效降低了不良地质所存在的风险，也降低了在使用过程中的风险。对于水利水电工程来说，工程的规模越大，其存在的风险损失也相对越大，对于风险比较高的水利水电工程应当选择使用安全度更高的措施和手段。在地质条件比较恶劣的河段，可以适当的降低其工程的规模，对于降低工程风险具有重要的意义。
2.加强对工程的结构设计和施工管理
对于水利工程来说，为了提高其运行的可靠性，可以通过设计适当的结构来降低其存在的风险。为了降低工程的风险，可以考虑在工程的规划和研究阶段，可以根据河道以及周围地质条件的限制，选择使用合适的水利枢纽或者坝型。水利枢纽和坝型的选择要充分的利用不同结构的长处，避免其短处的影响。在设计的过程中可以优先的考虑使用混凝土坝体，使用坝体本身进行泄洪，在存在大山峡谷的河段，可以考虑使用地下发电厂的设计方案。在水利工程的设计中还要注意使用新的设备和新材料以及新的施工工艺等，要深入的了解和掌握其安全特点，特别是在长期使用中的性能安全等。通过采取有效的措施来保证其设计以及施工阶段的工程质量，可以保证工程在长期运行中的稳定和安全。混凝土坝比其它材料的坝体在安全性能上更高，也提高了坝体的抗风险能力。而且混凝土坝还能够利用坝体本身进行泄洪，解决了泄洪消能的问题。即使发生溃坝或者闸门不能够正常开启的情况，也不会进一步的发生次生灾害，还可以抵御洪水超过标准时发生的漫顶事故。但是混凝土拱坝和重力坝也存在坝肩和坝基抗滑的问题，因此应当对这两个部分的结构面进行高度的重视，采取有效的措施来解决。在大坝的设计过程中设计人员也不能够全部预测到坝体材料、应力以及环境的变化，在设计的时候其假设的边界条件和物力作用等随着时间的推移会发生和实际情况不同的变化。因此在设计完成之后，要定期的做好设计的回访和复核工作，对于潜在或者已经出现的危害变化提出相应的措施，降低大坝的风险。在遭遇洪水、滑坡以及地震等地质灾害之后，大坝的正常功能可能会受到影响，加大了大坝运行的风险。因此在灾害发生之后要组织专门的部门进行诊断风险，对缺陷对大坝的安全性影响进行评估并且提出合理的解决办法。
三、结束语
对于水利水电工程来说，为了降低其运行和使用阶段的风险，应当从设计和规划阶段就做好相应的安全防护措施。在施工阶段要选择使用安全可靠的施工材料和施工工艺，加强其施工过程中的监督。运行阶段的维护工作对于降低水利水电工程的风险也具有重要的意义，此外还应当在管理的过程中制定完善的应急预案，减少大坝风险所造成的损失。
第二篇
一、水利水电工程合同管理中变更索赔面临的风险
水利水电工程的合同管理一般情况下可分为六个阶段：第一，施工前的准备阶段；第二，招标阶段；第三，决定投标以及签订合同阶段；第四，工程施工阶段；第五，竣工结算阶段；第六，终结合同阶段。以上六个阶段中的任何一个阶段随时都有可能发生索赔或者变更。
1.1施工前准备阶段发生的变更索赔
施工前的准备阶段是水利水电工程合同管理的根本和基础。一定要保证合同文件的精度，否则该合同就属于“先天不足”，如果以这样的合同施工，那么在施工过程中肯定会出现变更和索赔。
1.2招标阶段发生的变更与索赔
招标阶段是做好合同管理最重要的阶段，必须对投标人的资格进行严格、认真的预审，禁止预审不合格的投标人入围投标并中标，否则会给工程造成严重的不良后果，比如：造成工程的投资、质量和施工进度很难控制。投标时的答疑材料和补遗都是合同文件的重要组成部分，所以，一定要保证合同文件的全面和严密，否则会使合同双方在理解合同条款上产生异议，发生这样的情况时，如果不能合理的解决，也会造成索赔。
1.3决定投标以及签订合同阶段发生的变更和索赔
决定投标以及签订合同阶段，是双方承诺、签约并确定承包方和业主关系的阶段，同时，也是合同管理的法律依据和凭证。在招标文件本质不变的基础上，对评标中的潜在问题，在签订合同时必须以书面的形式进行澄清，这样可以大大减少在以后的施工过程中出现不必要的变更以及索赔。
1.4工程施工阶段出现的变更和索赔
工程实施阶段属于合同管理非常关键的阶段，前三个阶段中存在的潜在问题，在这个阶段会统统显示出来，除了会出现这些潜在问题，在这个阶段还会出现一些无法预测的问题，所以，一定要做好这个阶段的合同管理工作，否则会出现一些本不应该出现的变更和索赔。
1.5竣工结算阶段出现的变更和索赔
在竣工结算阶段所要做的工作就是，总结计算工程的实际施工是否达到预期的经济标准。尤其是结算这一环节，首先需要施工单位提交决算申请书，再由监理工程师和项目经理进行审核，最后根据合同内容，对工程的费用和工程量进行核实，并把变更索赔作为重点核实对象。
二、水利水电工程合同管理中变更索赔的防范对策
2.1找出工程变更索赔的根本原因-工程设计质量
工程设计质量是出现工程变更索赔的最根本原因，设计质量的好坏会直接反映在变更量上，所以，一定要把握好工程设计这一环节，这也是控制工程变更量的一个非常重要的途径。要保证工程设计的质量，一定要做好勘察工作，如果根据非常粗糙的勘察结果对工程进行设计，那么设计出来的方案的质量肯定不高，进而就会出现各种变更索赔问题。
2.2参加保险
在合同中明确规定了合同双方的义务和权利，合同双方也明确了自己所要承担的风险。在工程施工过程中一些自然灾害和不可抗力比如：暴雨、地震、海啸、台风、闪电等是人们无法预料和控制的，造成的损失也是无法估计的，如果参加保险就能够有效的将风险转嫁给保险公司，进而会大大提高工程的经济效益。
三、结语
在水利水电工程的合同管理中变更和索赔面临的风险是不能完全避免的，这些风险非常的复杂，无法以固定的一种模式进行规划，所以，减小风险最好的办法就是做好各个阶段的合同管理工作，并采取一定的预防措施。
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