医院物业服务社会化招标及监管论文

时间:2021-09-11 14:08:28 论文范文 我要投稿

医院物业服务社会化招标及监管论文

  摘要:以某医院为例,分析物业外包存在的问题,并自行拟定标准,实施综合评分法招标,且招标之后加强监管,有效提高了物业工人的素质和工作积极性。

医院物业服务社会化招标及监管论文

  关键词:医院;物业社会化;招标;监管

  医院业务外包在上世纪70年代被提出,因其将医院所有权和管理权分开,减轻了医院管理的压力,在医疗产业中得以蓬勃发展。医院后勤社会化的迅速推广,缓解了医院机构与后勤人员臃肿的现状,降低了医院后勤的运行成本,提高了运行效率,各医院也已陆续选择将后勤事务外包给专业的后勤管理机构。然而,外包公司的引进和后期监管是各医院面临的两大问题。本文以某医院物业服务为例,分析医院物业外包的招标和监管的经验。

  一、原物业公司运行状况

  医院物业合同年服务费约740万元,人员配置330人,人均1863元。服务范围包括保洁、运送、工程、安保等,其中保洁包括病区全方位保洁、医疗废弃物收集、空调过滤网清洗等;运送包括院内门诊、住院病人的转运和陪检,病区领物、传送标本及检验单、取药等;工程类包括水电报修、维修,锅炉、电梯、污水处理运行及服务,病人遗体管理,中心供氧,室内下水道、卫生间堵塞疏通等医护专业工作之外的其它工作(不含食堂、洗涤);安保包括交通秩序及收费管理、安全防范、安全巡查、消防控制室管理等。2013年8月至20xx年5月,该物业公司整体满意度较低,扣款相对较高(见表1)。针对该物业公司持续较低的满意度和相对较高的扣款,医院召开后勤临床沟通协调会,由全院护士长为该物业公司进行考核评分,结果60分以下的.4人、60~70分的26人、70分以上的9人,其中最高分100分,最低分40分,中位数65分,平均分66.41分。事先定60分为合格,根据考核结果,医院决定自20xx年6月起对该公司不予奖惩,但要求该公司保证直到下一轮招标交接前(20xx年11月)平稳运行,经分析,该物业公司运行中存在以下主要问题。

  1.管理能力低下且管理费用偏高。

  物业公司管理层的管理流于形式,整个项目没有形成很好的管理梯队,部分管理人员管理能力不足,甚至对基本工作流程都不熟悉。另外,对员工培训不到位,各岗位员工更换频繁。医院按1863元/人/月支付给物业公司,但物业工人收入大多为1200元/月左右(未购买相关保险)或者1000元/月左右(公司购买相关保险)。因公司管理成本较高,员工收入较低,素质、能力较差且流动频繁,造成工作落实不到位,临床反映强烈。

  2.物业公司员工积极性较低。

  现行物业公司奖惩力度极低,不能激发员工工作积极性,造成工作懈怠及不作为现象。同时,因工资较低、流动频繁,老员工走后不能及时招到新员工,导致物业工人缺编严重,部分工人甚至以辞职威胁物业公司。

  3.重点科室不能特殊对待。

  人员调整后,如手术室、新生儿科等特殊科室人员一直处于不稳定状态,而且此类科室存在严重的人员不可替代性问题,一旦不可替代人员离职或请假,物业公司无顶岗人员。

  二、物业外包公司招标情况

  因年服务费总额较大,新一轮物业外包服务招标在医院所在地招标管理局进行。由于招标管理局之前没有组织过此类招标,因此要求医院自行拟定评分标准,经招标管理局确认审核后使用。经文献参考、实地调研和测算,结合日常监管工作,医院将评分标准分为三大类:方案与投入(物业管理服务方案、投入的办公设备及机具配备),报价与利润控制(总报价、利润控制),管理与运行(人员的综合素质和配置、业绩、应急预案)。另外,医院除了增加奖惩力度外,对服务方案做出了部分要求。

  三、体会

  新的中标公司已在医院运行一年,医院采用“全院参与”和“重点监管”相结合的模式,严格按招标文件,一方面发动全院员工共同参与监管,另一方面每月对物业公司进行重点监督考核,实行奖惩制度,并予以公示。

  1.控制利润,严把工人进入门槛。

  按招标要求,医院主管部门要求中标物业公司落实利润控制方案,对管理人员、运送人员实行浮动工资,并严把工人工资关和质量关,逐渐替换不能满足要求的工人,对特殊科室的工人增加工资。

  2.多维度监管,保障满意度。

  医院成立专门的监管小组,由分管副院长任组长,每月进行现场评分。同时,坚持后勤查房和实时监管,及时下发整改通知单;由各病区每月填写服务满意度,及时传递临床意见。

  3.提高效率,成立医院后勤报修中心。

  为提高后勤运行效率,医院成立了后勤报修中心,各科室向报修中心报修后勤所有事宜,报修中心人员使用对讲机调配,维修完成后向报修中心反馈结果,对不能立即维修的项目,报修中心人员应做好记录交由院方专人协调、督促处理。

  4.开展卫生评比,激发物业员工积极性。

  为增强员工积极性,保持员工工作新鲜感,医院每年举行夏季和冬季卫生评比活动。通过合适的方式、合理的价格招到外包公司后,按“监管只是手段,不是目的”的原则,医院采取灵活的监管方式,物业公司管理人员工作积极性较高,对反馈的问题基本能较快落实,临床满意度大大提高,不仅能达到招标要求,而且能经常得到奖励。

  参考文献:

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