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科学化人才发现使用培训机制的有益探索论文
近年来，我们在科学化人才发现使用培训机制方面进行了积极的探索，通过抓人才工作，推动了各项工作的高标准完成。江苏省广电系统坚持正确的舆论导向，广播影视舆论引导能力和水平不断提高；积极防范各种攻击，确保了广播电视安全播出；加快事业产业发展，影视动画持续繁荣、电影剧稳量增质、电影逐步振兴，有线电视进村入户工程大力推进；加快科技进步特别是数字化改造，取得重大突破。切实加大管理力度，管理能力和水平明显提高。各项工作呈现蓬勃向上的强劲势头。
目前,江苏省广电系统实力大增，已经初步建立起一支高素质、水平全国领先、德才兼备的人才队伍。截止“十一五”末，全省广电从业人员39643人，比“十五”末增长19.53%。其中，“十一五”末高级职称1217人，比“十五”末增长32.14%；“十一五”末中级职称4960人，比“十五”末增长20.21%；“十一五”末本科以上学历14680人，比“十五”末增长119.6%。
回顾近年来的人才工作，我们在以品德、能力、业绩、素质为导向的科学化人才发现、使用、培训机制上，进行了有益的探索。
一、建立符合时代要求的人才发现机制
主要从外因和内因两个方面着手建立机制。
第一,外生性规则：用政府引导、行业参与、市场配置来构建人才发现机制，形成有利于各类专业人群发育、成长、壮大的法律环境、政策环境、经济环境和社会环境。
政府引导。去年，国家召开了全国人才工作会议，颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，确立了坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，提出了建立科学化、社会化的人才评价发现机制。由于国家的大力引导，推动了人才的形成及发现机制的建立。
行业参与。广播影视系统专业性强，业务门类多，技术含量高，政治敏感度高。我们积极投入到人才工作中去，并结合实际，突出建设好八类人才队伍，即建设好党政人才队伍、新闻宣传人才队伍、国际传播人才队伍、艺术人才队伍、经营管理人才队伍、科技人才队伍、新媒体新业态人才队伍、发展研究和法律人才队伍。在此基础上，我们注重人才发现机制的建立，通过收集整理各类人才的信息，建立了全省广播影视人才库。工作中充分发挥各类人才的主观能动性，以推动人才在更高层面、更广空间，发挥更大作用。
市场配置。充分发挥市场在人才配置中的基础作用，通过市场调节，推动人才流动，焕发人才的工作激情，又促使一批优秀人才脱颖而出。
第二，内生性规则：通过企事业单位内部机制设计和制度安排来建立人才发现机制；通过事业留人、感情留人、职务留人、待遇留人来稳定队伍；通过授权与激励约束机制为经纬的企业内部人才治理模式来加强管理。
制定人才发展规划。这是做好人才工作的关键。通过深入调查研究，听取各方意见建议，经过反复论证，拟制人才发展规划。规划遵循广播影视发展规律和人才成长规律，着力建立一支规模适宜、素质优良、结构合理、梯次分明的人才队伍。通过对人才工作体制机制的整体设计，不断加大人才工作重点、难点问题的攻坚力度，促进人才的成长，推动人才的形成，挖掘更多的人才。
大力催生领军人物。当前，随着市场经济和文化产业的蓬勃发展，人才竞争日趋激烈，人才流动日趋频繁。我们以广播影视名家工程(包括广播影视编辑记者、播音主持、工程技术等在内的名家)为抓手，积极培养行业各领域的拔尖人才、高层次人才和领军人物，注重人才发现机制的建立，不断完善政策措施和投入保障，以更好地吸引人才、凝聚人才、留住人才。
不断完善治理模式。随着经济的发展，人才体制机制变化较快。为了适应发展需要、不断挖掘人才，可通过授权与激励约束机制相结合等方式，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制，以调动广大人才的积极性，激发人才队伍整体活力和创造力。
二、建立符合广播影视发展的人才确认标准
建立广播影视人才确认标准，事关人才战略的实施，人才工作的推进，广播影视的发展。我们主要从以下四个方面推进人才确认标准：
1.实行资质认证。通过推行职业（执业）资格认定制度，对广播电视编辑记者、播音员主持人等关系广播影视宣传质量和安全播出的重要岗位实行执业资格准入。制定广播影视行业职业技能鉴定工作规划，不断建立健全广播影视行业职业（执业）资格专业体系。
2.开展综合考核。主要从学历、经历、经验、能力、业绩、声誉六个方面入手，制定本行业人才标准。为了推动人才工作的落实，我们把学历、职称、业绩等指标列入行业考核体系，做到年初有布置、年中有督查、年尾有检查，及时完善人才标准，扎扎实实地推动人才工作的深入开展。
3.狠抓职业素养。广播影视作为大众传媒、大众文化，社会影响力大，传播途径广，群众关注度高。工作中，我们坚持德才兼备、以德为先的原则，不断加强思想品德、职业道德教育，深入开展行业评议、创先争优活动，不断提高职业影响力和美誉度。
4.注重能力培养。经验证明，只有通过艰苦的历练，才能培养出精英人才。我们通过各种方式，如挂职、扶贫、见习等，锻炼人才。鼓励各类人才到基层、到最需要的地方去干事业。注重从基层、从一线发现人才，并加以培养和使用。探索在重大活动、重大项目、重大工程中发现人才、识别人才、启用人才的机制，不断激励大家干实事、创实绩。
三、建立符合人才治理结构的用人机制
人才重在使用，在使用中发现，在使用中成长，在使用中发挥作用，在使用中增长本领。工作中，我们重点围绕用好用对人才、提高人才效能来进行。
在用人原则上，主要做到“三个坚持”：一是坚持用当适任，把人才素质能力与岗位需求结合起来，力争把每个优秀人才都放到最合适的岗位；二是坚持用当其时，及时发现、大胆起用各类优秀人才，使人才在黄金时期充分施展才干；三是坚持用当尽才，让各类人才在广阔舞台上各展所长、各得其所。
在用人措施上，主要做到“四个进一步”：一是进一步深化干部人事制度改革。努力拓宽选人用人视野，不断加大竞争上岗力度，切实提高选人用人公信度，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来，使用起来。二是进一步推进公开聘用制和岗位管理制。在探索适应事业产业发展需要的岗位设置原则、设置方法和岗位评价体系的基础上，全面推行以考试、考察为基本手段的人员公开招聘制度，把合适的人用在合适的位置上，破除人为的身份界限，健全岗位管理制度、收入分配制度和辞退解聘制度等各项配套措施。三是进一步推行在实践锻炼中培养人才。主要在急、难、险、重任务中培养人才，引导大家到工作急需、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方，去经受考验、积累经验，在实践中砥砺品质、锤炼作风，提高干事创业本领。四是进一步构建立体的人才治理制度。如积极推行监事会、董事会、理事会、经营层“三会一层”的人才治理机制等。通过建立多种用人机制，努力形成党管干部、市场选人、契约用人、业绩管人、市场配置人才的工作格局。
四、建立符合科学发展观的人才培训制度
知识在于更新。教育培训在培养人才、提高队伍素质方面发挥着先导性、战略性、基础性作用。能否做到科学培训，至关重要。我们主要从以下三个方面抓好培训：
一是形成制度化、常态化的教育培训机制。重点构建从培训项目安排到培训质量评价的科学高效的培训制度。按照发展需要、岗位需求和人才成长需要，制定年度培训计划，安排好培训项目。积极探索培训质量评估机制，深入研究教学质量评估办法和指标体系，定期对培训项目开展综合评估。
二是建立完备的教育培训内容体系。教育培训内容决定教育培训的生命力。我们从服务于发展目标和各个阶段重点工作入手，着眼于提高素质和能力，不断强化贴近性、时效性，进一步加强党性教育、理论教育、知识教育、业务教育、技能教育等内容建设。立足于培养高层次复合型、创新型等紧缺人才，积极打造具有行业特色的培训品牌项目和精品课程。
三是创新教育培训方式方法。重点在增强培训的针对性、实效性上下功夫。主要做到“三个结合”，即组织需求、岗位需求和个人需求有机结合；理论与实践相结合；传统方式与现代化手段相结合。着力培养一批既懂专业、又有实战能力，既懂理论、又有培训技能的专业培训师，以推动人才培训质量的不断提高。
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