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中国电子政务建设透视：电子无病 政务有恙
政府上网和电子政务推广以来，全国各级政府建设了3000多个公开网站，政府部门内部的电子办公系统也日趋完善，似乎可以说是成效显著。
但是，《经济参考报》的记者在采访中却发现，因为缺乏长期、系统的规划，电子政务已经沦为IT厂商炒作的概念和一些部门申请经费的借口。
“首页秀”秀不出真服务。经济参考报的报道说，通过搜索引擎找到了4万多个政务网站。在随意抽查的几个中，90%以上的首页可以显示近期的新闻信息。但是，不少数据和信息陈旧不堪，甚至几年没有更新，许多网站仍然只是“首页秀”。
浙江省政府网站的首页已更新，且政务基本公开。但是，网站只有2001年的统计数据。浙江政府网站建设机构的一位职员说，这些数据都是由统计部门提供的，数据统计需要一段时间，所以更新的可能会慢一些。
打开有“大豆浸油之乡”美誉的黑龙江集贤县招商引资局网站，首先出现了“代表地方政府为外来投资者服务的专设窗口”几个大字。但网站除了公布了招商局的地址、电话外，没有其他有用信息。网站的最后修改日期居然是“1970月1月1日”。
“网页？我们早就没人管这个了，你有什么需要可以直接找办公室问嘛。”河南省郾城粮食局的工作人员对于网站为何没有更新显得十分不解。在郾城粮食局的网站上，小麦、玉米、大豆等作物的供求信息，还是2000年7月份的。
“二人转”唱出“万亿”泡沫。电子政务目前的状况是两头热中间冷，IT厂商和政府部门追捧，而普通公众却并不感兴趣。IT厂商炒作得最厉害的时候，竟把电子政务吹成了“万亿工程”。
“两年前，电子政务还处于发展初期，经常听到的说法是：中国电子政务是‘百亿工程’；一年前，人们开始称中国电子政务为‘千亿级’工程；现今，人们又把电子政务包装成了‘万亿’工程。”中国电子商务协会电子政务专委会主任委员施雨农教授认为，应该更加客观和现实地看待电子政务。
北京大学电子政务研究院常务副院长杨凤春更是尖锐地指出，中国电子政务不应只是IT厂商和政府部门的“二人转”。电子政务主要是把电子技术和政府管理结合在一起。而现在，在国内电子政务建设的舞台上跳舞的，主要是政府部门和IT企业。
道理人人都明白，不转变服务观念、提升工作效率，再多的投入都不会给老百姓带来方便。一个最形象的例子是，票据打印系统升级到了近万元的“奔4”，来办事的老百姓还是得脸上堆满了笑容看公务人员翻纸牌。
“浪费大于效益。”国家行政学院教授杜钢建对目前中国电子政务建设状况如此评价，“成本和效益不成比例，且重复性建设太多，在很多地方，电子政务工程只是被当成了政绩工程和形象工程。”
电子政务重在政务。浪潮软件总裁丁兆迎曾直言不讳地表示，电子政务的核心不是电子，而是政务，电子只是为政务提供支撑和服务。提高电子政务水平的关键不在于技术，而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改进。
施雨农认为，在电子政务建设中，最大的难点在于政务改造。实施电子政务工程，不可能将现有的政府管理、运作的框架简单地搬到网络上，或者按照传统的政府管理方式，将电子手段加在其中，而是要按照市
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