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2012全国硕士学位研究生教育改革之四大看点
历史的时针指向了二十一世纪第二个十年，过去的三十年，我们的研究生教育经历了不平凡的发展历程，取得了辉煌的成就。自1978年恢复以来已经历了30多年的发展历程，30多年来，学位制度从无到有，研究生培养能力从弱到强，研究生培养规模从小到大，极大地提高了我国学术科研水平，为我国经济社会发展各项事业培养了大批优秀的高级专门人才。在过去的30多年里，我国学位与研究生教育累计向国家输送了余33万名博士毕业生和273万名硕士毕业生，研究生教育的每一步发展都与社会发展、经济建设息息相关，都与国家在不同时期的重大发展战略相互影响。一方面，社会经济、科技和教育的发展推动了研究生教育的发展和学位工作的加强，另一方面，研究生教育的发展和学位工作的加强也强有力地推动了社会经济、科技教育以及国防等方面的进步。
为了适应社会发展以及科学、文化、经济发展的需要，2012年将是我国研究生教育高歌猛进的一年。这一年，我国研究生招生院校将由原来的三区变为二区；这一年，应用型人才的硕士专业学位教育进入了改革发展的快车道，预计2012年专业学位硕士将占整个研究生招生规模的35%左右；这一年，学位增设达历年之和，新的学科目录，增加艺术学门类共13类之多。一级学科由89个增加到110个；这一年，学科设置自主权将交给大学。这一系列新政策的出台，是我国学位与研究生教育的重大改革。
然而，不少公众对之一知半解，学生也疑问重重，以致误解和偏见弥漫在研究生教育的前路。同时，专业学位的异军突起，给现有以学术型为主的研究生培养体系带来了新思考。
专业硕士招生考试试点改革，七个专业硕士取消政治初试科目
主要内容：2012年继续推进专业学位研究生招生考试改革，扩大考试科目和评价方式改革试点范围，管理类六个专业学位（工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、会计、图书情报）和审计硕士设外语和综合能力考试科目，其他科目在复试中进行测试。中国人民大学等部分高校经济类专业学位实行综合能力测试科目联考。
改革目的：扩大招生单位自主招生权。加强对自命题业务课考试科目和内容设置的研究和探讨，按照强化基础、突出综合能力考查的原则，优化考试科目和内容的整体设计，力争使业务课考核范围能够覆盖本学科专业骨干课程的核心内容，提高科目和内容设置的科学性、规范性和有效性。大力发展专业学位研究生教育是提升研究生适应经济社会发展能力和就业能力的重要举措。
解读：我国从1991年开展专业学位研究生教育。近两年，为适应经济社会发展需要加大了研究生人才培养类型结构的调整，着力培养应用型人才的硕士专业学位教育进入了改革发展的快车道。2010年，硕士专业学位研究生占硕士生的比例，已从2008年的6%提高到25%，2011年达到近30%，预计2012年将达35%左右，我国目前已批准设置了39种专业学位，基本覆盖了国民经济和社会发展的主干领域。
2012年继续加大专业学位硕士改革力度，7个专业硕士取消政治初试科目，降低考生初试门槛，但更加重视对考生专业实践能力的考察和培养。这一趋势值得考生关注，预示着我国研究生教育将逐渐从以培养学术型人才为主向同时培养应用型人才并重转变，最终达到专硕和学硕比例1：1，专业硕士将与学术硕士平分秋色。
另外，据统计，激烈的职场竞争是职场白领纷纷“回炉再造”的原因之一，不少职场人希望通过充电来获得晋升，不少实例也证明，更高的学历于晋升有利。今年考试内容的调整无疑将会吸引更大一部分社会考生的报考热情，相对来说，应届生将面临更大的压力。比如以前考会计硕士，需要考核的科目有四科，经过调整后，今年初试只需要考外语及管理类联考两个科目，初试门槛降低，势必会吸引更多社会考生的加入。
改进录取办法，院校分区调整，三区变两区
主要内容：2012年起对全国统考考生进入复试的初试成绩基本要求的划线区域进行调整。除原三区（西部）不变外，原一、二区（东、中部）的21个省份合并做统一要求。各招生单位可以在国家确定的考生复试基本要求的基础上自主确定本单位的招生录取标准，并向社会公布。
改革意义：进一步加强宏观管理，扩大研究生招生复试比例，促进生源合理流动，发挥招生单位在人才选拔中的主导作用。
解读：教育部对2012年硕士研究生招生区域进行调整，原来的全国复试分数线一、二、三区被调整为两个区，原一、二区合并为一区，三区则变为二区。按照新的规定，从2012年起国家将按照一区、二区确定考生参加复试基本分数要求。
新的一区院校包括北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、重庆、四川、陕西21省(直辖市)；二区院校包括内蒙古、广西、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆10省(自治区)。
以往对于报考二区、三区高校和科研机构的考生，国家会在政策上有所倾斜。一般二区高校和科研机构的国家统一复试线要比一区高校和科研机构低5分左右，三区则更低。新的政策调整后将会进一步影响考生的报考目标，从而促进生源的合理流动。
新政策的出台，这对于想要报考原一区高校的考生来说，无疑是个好消息，因为要兼顾21个省市的招生情况，新的一区分数线很可能会适当下调，原则上讲，应该会介于原一区和原二区分数线之间。
但新政策对于原二区高校的冲击可能会比较大，不少考生以前是冲着地域偏远、国家分数线低去报考原二区院校的，明年一、二区合并，考生报考时难免顾虑国家线有可能提高这一问题。随着二区的取消，其在分数线上的“优惠”、“照顾”随之消失，将会导致部分考生被迫放弃求稳心态，集中报考当地热门院校和自主招生院校，可能出现“热门高校越来越热，导致考研竞争出现两极分化”。
另外，对于原三区高校来说，以前因为三区高校地域偏远等因素，每年考生报考热情并非很高。从调剂角度来讲，考生第一选择也是调剂到原二区高校，最后才会选择原三区高校。新的区域调整后，一区热门高校越来越热，竞争更激烈，势必有部分考生要选择调剂，这时候考生的调剂选择只有一条路，那就是选择原三区高校（现在的二区高校）。
启用新学科目录，增加艺术学门类，共13大学科
主要内容：为适应我国经济、社会、科技和高等教育的发展，国务院学位委员会、教育部于2009年启动了学科目录修订工作，并对学科目录设置与管理的机制进行改革。新目录增设了“艺术学”门类，一级学科由89个增加到110个。2012年起，研究生招生工作按新目录进行。
改革意义：充分考虑研究生的社会需求和就业状况合理调整专业结构，优化研究生教育类型结构、加快发展专业学位研究生教育，以需求为导向培养国家急需人才。探讨科教结合、产教结合新模式。
解读：早在2009年，国务院学位委员会、教育部就开始启动了学科目录修订工作，随着我国经济、社会、科技和高等教育的发展，新的学科目录将充分考虑研究生的社会需求和就业状况合理调整专业结构，从原先的12个学科增加到13个，艺术学首次从文学门类中独立出来，单列为一个学科门类，为促进艺术繁荣、文化发展。相应，原先招生的部分专业方向也转变为独立的专业。值得注意的是，此次调整将会引起部分高校相关专业考试科目的调整。例如电影学专业，考试科目明年将有所变化。
把学科设置自主权交给大学
主要内容：从今年3月开始，学位授予单位可以在一级学科学位授权权限内，自主设置与调整二级学科。这一政策的出台，是最新一次学科目录修订的重要变化，也是我国学位与研究生教育的一项重大改革。
改革意义：近10年正是我国经济社会快速发展的时期，也是高等教育和科学研究快速发展的时期，学科目录是学科设置的前提和基础。如果说以前我国学科目录的设置体现刚性特点，那么现在就是原则性和灵活性相结合、国家计划与学校自主相结合，这对学校办学自主权是一个较大突破，对社会需求的适应性也会大大增加。
过去，二级学科的管理都在国家层面，学校如果要调整设置二级学科，必须由国家审批，审批是两年一次，整个程序非常复杂，还有一系列论证，如果这次没赶上就要等两年，对于新兴学科以及交叉学科的发展是很大的限制。
通过这次权力的下放，学校调整二级学科设置会成为一个常态，使高校在人才培养方面能够更主动适应社会需要。
解读：跨学科知识复合型人才在未来创新中具有特别的优势，目前国家相关教育管理政策对这类人才的培养还存在许多制约，专业目录就是其中一个重要方面。以前国家自上而下地要求所有的大学都按照一个目录来‘规范’，学科设置僵死，创新人才无从培养，因此，这次改革具有革命性的意义。高校有了自主设置二级学科点的权力，这也意味着对人才培养质量有了更大的责任。通过这次权力的下放，学校调整二级学科设置会成为一个常态，使高校在人才培养方面能够更主动适应社会需要。
培养研究生的二级学科设置已经放开，我们也期待着这项重大改革能够逐步向本科拓展。现代社会要求学生具有多学科知识背景，只有知识结构的多样化，才能使培养出的人才在未来做出更多创造性的工作。
告别二十一世纪第
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