“异地高考”应朝“自由高考”方向发展

“异地高考”应朝“自由高考”方向发展

　　8月30日，国务院办公厅转发教育部等部门“关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见”，明确要求：各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。袁贵仁强调，要确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考

　　盼星星盼月亮，盼来的“异地高考”方案原来水中望月，镜中看花。袁贵仁部长提出的条件不会有几个农民工能符合，如果符合的话，也不再是真正意义上的'农民工。只有实现“自由高考”，千千万万农民工子女就地高考的希望才不会落空。

　　改革开放四十年来，经济社会的迅速发展，加速了工业化、城市化的进程，大批农业劳动力向城镇转移，人口向城镇流动、集中。据统计，2011年，义务教育阶段进城务工人员随迁子女超1260万人，且以年93万的速度增长。2003年以来，义务教育阶段上学已经实现以“流入地为主”。可是，随迁子女“异地高考”怎么办？宪法规定，进城务工人员随迁子女享有平等的受教育权。如果不能实现“异地高考”自由化，冠以严苛条件，那么保护进城异地务工人员权利将无从谈起。

　　现有的招生制度是在计划经济时代建立起来的，大学招生地方化，高考的报名、录取地方割据。面对招生计划分配严重失衡，高考录取分数线省际之间不平等，人们甚至惊呼：“北大是北京人的大学”、“复旦是上海人的大学”调查显示，89.3%的人认为大学招生指标分配不公平。这也是引起“高考移民”的主要原因，突破藩篱，实行自由高考势在必行。

　　地区教育资源有限，招生指标、升学机会是定量，随迁子女流入便会挤占资源，加剧高考竞争的激烈程度。如果推行按地区高考人数投放招生计划，直至实现高考自由化，既能缓解教育资源配置失衡，又从源头实现教育公平，确保进城务工人员随迁子女享有公平的教育机会，远胜于对现有教育制度的修修补补。

　　自由高考必将冲击一些地方的既得利益。一项政策的出台必然有一部分人受损，一部分人获益，一部分人既不受损也不受益。在市场经济体制逐步完善的今天，再以教育资源差异为借口，仍然维持高考各地为政的局面，将极大伤害亿万农民工的感情。权衡利弊，实现高考自由化获益的是数以亿计的农民工，而伤害的只是一些地方的早该让渡的既得利益。(付世生)

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