户藉改革方针不彻底 放开异地高考还要啃硬骨头
国家户藉改革方针并不彻底,尚留下了"不含直辖市、副省级市和其他大城市"的几个改革尾巴。而这几个"尾巴",尤其是北京、上海等直辖市的户藉坚冰始终未破,必然会成为阻碍全国性"异地高考"改革彻底化、全面化的几块"硬骨头"。
2月29日上午,山东高考改革方案出炉,从2014年起,允许非户籍考生在山东参加高考,并取消文理分科,外语听力考试不纳入夏季高考内容。2011年8月,湖北曾规定允许外地户籍学生就地高考,但随后便放弃此项改革,异地高考面临巨大阻力。
山东省率先在全国进行"异地高考"改革,允许非户籍考生在山东参加高考,有其改革规划设计的合理性,更有"顺势而为"的改革属性。在本月23日国办正式对外公布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,明确县级及地级市户藉放开,公民在全国县级及地级市之间户藉迁移、自由流转成为现实与可能。在这样一个大的社会背景之下,继续"抱残守缺"坚守"异地户藉"不得在本地高考,已毫无意义。
可以预期的是,在山东"带头"之后,不会太久,各省也必将陆续出台类似"政策"。不远的将来,排斥外省户藉的高考"樊蓠"必然打破,山东省上述举措犹如打出了推倒异地高考改革"多米诺骨牌"的第一张。
然而,国家户藉改革方针并不彻底,尚留下了"不含直辖市、副省级市和其他大城市"的几个改革尾巴。而这几个"尾巴",尤其是北京、上海等直辖市户藉坚冰的`始终未破,必然会成为阻碍全国性"异地高考"改革彻底化、全面化的几块"硬骨头"。无论什么时候,北京等直辖市实现不了户藉的自由流转,附加于户藉之上的"本地户藉高考优遇"以及事实上的"高考洼地"现象,将不可能消弥,一些附加于户藉之上的高考积弊以及深远的对教育机制体制的改革,也将无法深层次触及。
我认为,在已经形成大势所趋也势不可挡的"取消异地高考限制"的改革大背景之下,无论从教育机制改革的深层次考量,还是维护现行高考机制的公平着眼,这几块类似于拦路虎的"硬骨头",更值得人们抱以关注的目光。
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