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时评 关注2011高考 高考制度该何去何从？
近日，南方科技大学45名教改实验班的学生公开表示不参加今年高考。作为大学“去行政化”中最为瞩目的一块试验田，南科大学生此举再次引发人们对于“高考”这一话题的强烈关注。
自1977年恢复高考至今，数以千万计的学子通过高考“鱼跃龙门”。近年来，高考加分、高考移民、高考作弊等关于高考公平和公正的话题持续升温，而随着南科大“私募”的45名学生在网上发出拒绝参加高考的公开信，教育主管部门也再次面临着有关高考改革的迫切追问。
供图/新华社热点事件
南科大校长朱清时 反对学生参加高考
5月27日，教育部新闻发言人续梅表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何改革首先要坚持依法办学，要遵循国家基本的教育制度。学者分析，教育部此言意味着南科大已招的45名学生必须回校参加高考。
随后，南科大45名教改实验班的学生在网上发出了拒绝参加高考的公开信。该信称：“教育部作出这项决定，我们是可以理解的，同时也是难以接受的”。南科大校方则表示，高考期间将正常上课。
参加高考就是回到体制内
对于学生被要求参加高考一事，南科大校长朱清时坦言确实收到了行政部门下的文件，“压力相当大，而且是颠覆性的。当时上级找我谈话，告诉我说一定要按照教育部的要求来做，让学生参加高考。我当然据理力争，无效。但又不能让学校出面抵制，毕竟南科大是市政府办的，于是我只能让学生自己选择。为了回避，我一直到现在都不在学校。”
朱清时说：“这个教改试验的核心内容就是自主招生、文凭自授，只有学到真本事，被社会认可，才有含金量。这45个非常优秀的热血青年拿他们一生的前途参加我们的教改试验。现在突然叫他们去参加马上要举行的高考，可想而知对他们是多大的打击。高考成绩好不好姑且不说，回去参加高考就是让所有人都回到体制内。这样的试验还有什么意义。”
没想到教育部会要求高考
对于学生被要求参加高考，朱清时明确表示了反对，他说：“这件事，大家之前都没有想到，教育部还没有批准我们学校招生，我们在高考中还没有录取代码，无法填报志愿，我们怎么能在高考中招生呢？所以我是反对让我们的学生回去参加高考的。即使我们的学生回去参加高考了，我们最后通过什么手续来录取他们？”
追问
随着南科大这个“实验田”的备受争议，高考改革的话题也日益引发关注。如今，高考改革面临诸多追问。
1.高考加分是否应取消？
事件背景 “高考加分”引发公平性质疑
“裸分状元”还是“加分状元”的争论一直是高考后的热门争议话题，一些省市相当一部分的高考状元靠加分“夺魁”，加剧了人们对高考公平性的质疑。
据了解，高考加分政策可分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。前者是指考生通过自身的努力，取得了某些方面的成就，由此获得加分的机会；后者是指考生的自然属性和国家相关照顾政策下的加分，如民族政策所产生的加分。
2010年底，教育部等四部门出台高考加分“新政”，对高考加分项目作出规范调整。全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。体育特长生加分条件也被规范，北京、吉林等地也在尝试调整高考加分的政策。高考加分项目减少、分值降低已成定局。
记者观察 一些加分政策成权钱交易通道
近年来，高考加分乱象引发关注。地方政府在教育部的加分项目基础上，又设计了名目繁多的加分项目，导致一些政策在地方成为权钱交易的通道。同时，这些“项目”也成为学生、家长在高考正式科目之外的“负担”。
教育部指出，规范和调整高考加分的主要内容可以概括为两项调整、两项规范。两项调整是调整奥赛和科技类竞赛加分项目、调整体育特长生加分项目。两项规范是要求各省（区、市）系统清理高考加分项目，严密防范、严厉打击加分资格或身份造假。
2.高考移民事件为何频发？
事件背景 近年频曝高考移民黑幕
2008年青海省文科状元王某以655分的成绩报考了清华大学，最终被查出属“高考移民”而取消录取资格。2011年，陕西省宝鸡市返回户籍地报名的高考考生共6082名，占考生总数的14.85%。
2011年5月，媒体曝出新疆阿勒泰地区高考移民黑幕，涉及户籍管理、招生办公室和教学机构等部门的十余名国家工作人员，涉案金额500多万元，223名高考移民学生从办理假户口、假成绩、假学籍最后到上大学办迁移证。
高考移民是通过不正当的手段取得异地报名资格，侵占异地考生录取机会的一种投机行为，伤害的是教育公平。临近高考，教育主管部门加大了对高考移民的查处力度。
记者观察 高考移民原因不止在教育
有网友表示，“高考移民”很大程度上源于教育资源不公，国家应该对全国的教育分地区合理安排资金，应该按人口、学龄儿童多少建立或扩建学校，或在此基础上扩大招生，让穷人的孩子有公平上学的机会。
高考移民实则是一个非常复杂的社会现象，它的产生既有教育的内部原因，也有外部原因。
从教育内部来看，主要是我国高等教育资源配置不均衡，基础教育发展不均衡等问题所产生的矛盾在高考中的一种集中体现。从教育外部情况来看，主要是个别省份的户籍、学籍制度管理不严，给有些人有了可乘之机。因此，户籍、学籍、准考证是参加高考的必备要素，只要公安机关、学校和招生办严格把关，高考移民就难以得逞。
3.高考改革试验如何推进？
事件背景 “教改特区”南科大举步维艰
被称为“教改特区”的南方科技大学，从4年前开始筹办直到现在，从未远离过人们关注的目光。近日，南科大首届教改班45名学生被要求参加高考的消息，再次引起了社会的关注。
5月27日，在教育部联合有关部委召开的新闻发布会上，教育部新闻发言人表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何改革首先要坚持依法办学，要遵循国家基本的教育制度，以制度来保障学生的合法权益。随后，南方科技大学学生在网上发表《致所有关心南科大发展的人们的一封公开信》，表示决定不参加今年的高考。
记者观察 改革应以考试招生公平为基础
中国教育改革事关重大，并没有自主招生资格的南科大，喊着“自主招生、自授学位”的口号横空出世，就预示着会走一条举步维艰的成长道路。
我们应该看到，教育改革不能等同于取消高考，现行高考固然有尚待完善之处，但考试招生制度改革不同于一般的教育改革，任何变化举措都必须建立在促进考试招生公平的基础上，强调程序的正义、公平，要在充分调研、论证的基础上进行顶层设计，分步实施，平稳过渡。
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