监理项目管理制度
在我们平凡的日常里，越来越多地方需要用到制度，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编为大家收集的监理项目管理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
监理项目管理制度1
目的
规范后勤管理工作。
住宿
1.项目总监提交住宿计划，项目管理部批复，报公司办备案；
2.非本项目常驻的兼管监理工程师必须安排固定住宿地点；
3.非监理人员不准留宿，特殊情况须项目总监批准，时间不超过两天；
4.直系亲属和兄弟、姐妹留宿时间超过一周，报项目管理部批准，公司备案；
5.如监理合同约定业主提供住宿，按合同执行；
6.如业主不提供住宿，项目管理部负责解决项目监理机构成员的住宿；
7.监理人员不得向所监项目承包商、材料供应商提出住宿要求；
8.如确需承包商提供工地以内的住宿配合，由项目总监（或其代表）会同业主与承包商商洽；
9.现场监理人员擅自在项目安排以外住宿，安全事故自负。
就餐
监理人员就餐一般情况自行解决；
10.监理机构不得在所监理项目承包商处就餐，如确需，须经业主书
面批准，报项目管理部、总工办备案；
11.经批准在所监理项目的.承包商处就餐，餐费由就餐人结算，非监理机构成员和本公司检查人员不得在承包商处就餐；
12.如在承包商处就餐不结算，追究有关人员责任。
后勤生活设施
13.监理机构住宿配备一付床/人等生活设施；
14.住宿配备热水冲浴的基本器具一套，监理机构自行维护；
15.若监理机构自行开伙，配备基本炊具；
16.生活用品自备。
后勤费用核算
17.办公室房租、水、电费归业主负责；
18.若业主不提供住宿条件，由公司承担租房费用；
19.监理机构住宿所产生水、电、气、物业等费，由监理机构成员自行负责；
20.监理机构自行开伙，费用由自行负责。
后勤保卫
21.结伴外出；
监理项目管理制度2
1.引言
自从我国开始采用国际招标，实行项目管理以来，许多大中型工程都取得了明显的经济效益。特别是在近年来的经济发展中，项目管理则更大的发挥其巨大的效力。与此同时，我国推行工程监理制度，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有一定的差距差距。建设部在20xx年2月印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，进一步明确了推行工程总承包和工程项目管理的政策导向，同时，也将工程建设领域特别是工程咨询业中的监理企业向项目管理企业转型问题推向了前台。
2.工程监理与工程项目管理的含义
工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家有关的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。即对承建单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，监理单位代表项目法人实施监督。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
3.工程监理与工程项目管理的联系与区别
从我国工程管理相关制度以及工程监理与工程项目管理所包含的内容来看，二者在工程施工质量，工程资金管理等方面有着共同之处。例如，项目管理的项目成本管理包括制订资源计划、成本估计、成本预算及成本控制四步。工程监对理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较，结合项目进展进行调控。但是这两者并不是完全等同的概念，不能够将其混淆。
3.1工程监理与工程项目管理在相关法律上的区别
建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、“工程建设标准强制性条文”、“工程建设监理规定”、“建设工程监理规范”等。
而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法，而不是法定管理的制度。主要的政策规章有《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》等。
3.2工程监理与工程项目管理在业务范围上的区别
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。 工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
建设工程项目管理的业务范围包括协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料。
3.3工程监理与工程项目管理的实施主体上的区别
我国工程监理制度规定，工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施，没有工程监理资质的单位对工程项目所实施的管理不属于工程监理。工程监理是监理单位受项且业主或建设方委托，为其提供约定的管理服务，其本质属于建设项目管理范畴。
建设工程项目管理不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的.总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
4.工程监理向工程项目管理的转变
由于工程项目管理公司是典型的服务型企业，主要依赖高智力、专业化的管理水平、丰富的经验来向社会提供服务。因此政府更要吸取以往的教训，做好引导和控制工作，另外做好市场准入的控制，严格执行宁缺勿滥、少而精的原则。对目前的各级监理企业应打破行业、区域界限，重新按照更具体的技术指标（公司规模、注册资本、人员配备等方面）审定资质，加速监理行业的分化，下决心把不合格的监理企业合并或精简掉。
5.结束语
建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。
监理项目管理制度3
一、建筑工程项目管理的主要内容
（1）、项目计划管理
在建筑工程项目管理工作中，管理人员的工作内容较为繁杂，特别是在部分大型工程项目的管理工作中，如果无法在施工前制定一套完整的工作计划和综合协调方案，根本无法满足建筑工程项目管理质量标准与技术要求[1]。工程项目计划管理用过收集各方面信息，汇总并制定一份连贯、具体、合理的计划书。
（2）、质量管理
目前，在国内建筑工程质量管理中，普遍实行施工单位自身监督、监理单位监督、各级建筑主管部门宏观控制等质检机制，参与各方之间既有明确分工，又密切联系，共同有效保证建筑工程得到达到预定的质量标准。建筑工程相关管理中影响质量管理的因素主要有以下几点：人为因素。建筑工程质量管理中，人的因素主要包括工程管理者的素质，以及现场施工人员的专业技术和工作态度等；环境因素。建筑工程对外部环境的要求较高，特别是对施工工艺、技术应用等方面的选择，更是受环境影响较大[2]；技术因素。施工过程中所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等，将直接影响到建筑工程的质量。
（3）、进度管理
工程进度管理是建筑工程项目管理的基本项目之一，也是实现建筑工程项目顺利进行和完成的关键管理项目。在国内现行的建筑工程项目管理体系中，施工单位应严格按照工程建设施工合同示范文本及相关条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时，施工单位和监理单位还要紧密结合建筑工程项目的特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
二、当前建筑工程监理与项目管理存在的差距及原因
在国内建筑行业现行的组织模式与管理体系中，监理单位普遍只具备辅助施工单位进行监督与管理的职责，但是难以实现对于工程项目实行全方位立体化的管理和控制，这是国内建筑行业科学化管理中面临的焦点问题之一[3]。建筑工程监理与项目管理在本质上都是针对于建筑工程中具体项目进行有效的管理。但是在管理层次、角度等方面仍然存在较大的不同，这是需要进行科学处理和协调的。
（1）、监理人员综合素质较差，专业知识及能力难以胜任
目前，我国建筑工程监理人员综合素质普遍较差，难以满足现代建筑工程项目管理工作对于专业化、技术化、正规化的新型要求。另外，国内建筑工程项目管理工作中，新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准和规范也在不断更新和完善，监理人员只有具备建筑行业相关专业知识，以及较强的个人能力，才能承担开张此项目管理的职责。
（2）、监理制度相对落后，难以符合工程项目管理的要求
随着我国建筑行业的快速发展，对于工程项目管理的标准也有了更高的要求，而国内监理单位现行的.监理制度并且缺乏专业的研究和理论指导，只有依靠监理人员在工作中进行探索和总结。针对于国内监理行业的现状而言，尚难以承担对工程项目进行全面管理的需求。另外，监理单位在国内建筑行业中多处于参与协助地位，难以得到社会及行业内部的认可，服务质量也难以保证，以上因素都限制了监理单位在项目管理中作用的发挥。
（3）、监理单位定位出现误差，限制了发展的进程
随着国内建筑行业的不断创新发展，监理单位的数量也在不断增加，但是由于监理单位自身资历、技术力量、管理经验等因素的限制，其定位往往局限于建筑工程项目的监理工作上[4]。在建筑监理单位的中远期发展目标中，也没有注意到对于工程项目管理业务的开拓与研究，这就无形中导致国内监理单位与实施项目管理的综合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通过建筑工程监理实现项目管理的进一步强化
（1）、加大对监理单位的监管与扶持力度
监理单位是一个服务性的社会机构，监理单位的工作主要是服务于建筑工程项目参与各方。而各级建筑行业主管部门则是国家的行政管理机关，具备依法管理的权利，并担负对工程项目实施监管的义务。各级建筑行业主管部门应通过下发文件、公告等形式，以强制手段使建筑工程项目实施监理制度，并积极配合监理单位开展各项本职工作。各级建筑行业主管部门还要组织监理单位人员进行岗位培训，是监理人员具备更高的职业技能和专业水平，并与监理单位监理“点对点”的直线联系模式，及时协助解决监理单位在工作中遇到的困难。
（2）、实现建立制度向现代项目管理体制的过渡
我国建筑行业全面实施监理制度的时间相对较短，监理制度难免会存在某些弊端和问题，与建筑工程项目管理体制的要求仍然存在一定的距离，这是必须及时得到解决的，也是实现建立制度向现代项目管理体制的过渡的基础条件之一。目前，部分发达国家对于工程监理制度的研究较为深入，已基本实现完成于工程项目管理融合的过程，其中值得我们学习和借鉴的部分很多[5]。同时，国内建筑专业专家、学者也要加到对监理制度革新与完善的力度，实现建立制度向现代项目管理体制的过渡，进而实现国内建筑工程管理水平的整体提升与进步。
（3）、逐步提升监理行业的社会地位
由于国内部分监理单位在工作中片面注重经济效益，而漠视国家相关法律及制度规定，难以真正发挥监理单位应具备的职责，最终导致国内监理行业的整体社会地位受到恶劣的影响。建筑工程现代项目管理理念在客观上起到规范监理行业的作用，也是实现建筑监理单位整体工作能力的提高的重要条件，进而促进监理单位及人员严格按照工作制度开展工作，进而彻底改变人们心中对监理行业的固有观点，从而全面提升监理行业的社会地位。
四、总结
在建筑工程的项目管理工作中，监理单位的参与是其中重要的一环，其所具有的作用和意义都是不容忽视的。因此，在国内建筑行业的发展中，一定要注重对于建筑工程监理与项目管理的关系研究，进而实现建筑行业管理水平的整体提升。
监理项目管理制度4
一、当前水利施工监理与项目管理模式存在的差距及原因
在国内监理行业现行的组织模式与管理体系中，监理单位普遍只具备辅助施工单位进行监督与管理的职责，但是难以实现对于工程项目实行全方位立体化的管理和控制，这是国内监理行业科学化管理中面临的焦点问题之一。水利施工监理与项目管理模式在本质上都是针对于水利施工中具体项目进行有效的管理。但是在管理层次、角度等方面仍然存在较大的不同，这是需要进行科学处理和协调的。
(1)监理人员综合素质较差，专业知识及能力难以胜任
目前，水利施工监理人员综合素质普遍较差，难以满足现代水利施工项目管理模式工作对于专业化、技术化、正规化的新型要求。另外，国内水利施工项目管理模式工作中，新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准和规范也在不断更新和完善，监理人员只有具备监理行业相关专业知识，以及较强的个人能力，才能承担开张此项目管理模式的职责。
(2)监理制度相对落后，难以符合工程项目管理模式的要求
随着监理行业的快速发展，对于工程项目管理模式的标准也有了更高的要求，而国内监理单位现行的监理制度并且缺乏专业的分析和理论指导，只有依靠监理人员在工作中进行探索和总结。针对于国内监理行业的现状而言，尚难以承担对工程项目进行全面管理的需求。另外，监理单位在国内监理行业中多处于参与协助地位，难以得到社会及行业内部的认可，服务质量也难以保证，以上因素都限制了监理单位在项目管理模式中作用的发挥。(3)监理单位定位出现误差，限制了发展的进程随着国内监理行业的不断创新发展，监理单位的数量也在不断增加，但是由于监理单位自身资历、技术力量、管理经验等因素的限制，其定位往往局限于水利施工项目的监理工作上。在水利监理单位的中远期发展目标中，也没有注意到对于工程项目管理模式业务的开拓与分析，这就无形中导致国内监理单位与实施项目管理模式的综合要求仍然存在一定的差距。
二、如何通过水利施工监理实现项目管理模式的进一步强化
(1)加大对监理单位的监管与扶持力度
监理单位是一个服务性的社会机构，监理单位的工作主要是服务于水利施工项目参与各方。而各级监理行业主管部门则是国家的行政管理机关，具备依法管理的权利，并担负对工程项目实施监管的义务。各级监理行业主管部门应通过下发文件、公告等形式，以强制手段使水利施工项目实施监理制度，并积极配合监理单位开展各项本职工作。各级监理行业主管部门还要组织监理单位人员进行岗位培训，是监理人员具备更高的职业技能和专业水平，并与监理单位监理“点对点”的直线联系模式，及时协助解决监理单位在工作中遇到的困难。
(2)实现建立制度向现代项目管理模式体制的过渡
监理行业全面实施监理制度的时间相对较短，监理制度难免会存在某些弊端和问题，与水利施工项目管理模式体制的`要求仍然存在一定的距离，这是必须及时得到解决的，也是实现建立制度向现代项目管理模式体制的过渡的基础条件之一。目前，部分发达国家对于工程监理制度的分析较为深入，已基本实现完成于工程项目管理模式融合的过程，其中值得我们学习和借鉴的部分很多。同时，国内水利专业专家、学者也要加到对监理制度革新与完善的力度，实现建立制度向现代项目管理模式体制的过渡，进而实现国内水利施工管理水平的整体提升与进步。
(3)逐步提升监理行业的社会地位
由于国内部分监理单位在工作中片面注重经济效益，而漠视国家相关法律及制度规定，难以真正发挥监理单位应具备的职责，最终导致国内监理行业的整体社会地位受到恶劣的影响。水利施工现代项目管理模式理念在客观上起到规范监理行业的作用，也是实现水利监理单位整体工作能力的提高的重要条件，进而促进监理单位及人员严格按照工作制度开展工作，进而彻底改变人们心中对监理行业的固有观点，从而全面提升监理行业的社会地位。
监理项目管理制度5
近年来，建筑工程监理地位不断提高，建筑工程监理单位的责任和压力不断增加，如何做好项目质量管理，成为了监理人员思考的重点问题。新时期，建筑监理工作的开展和落实，要适应时代的发展，积极引入现代化监理理念和技术，提高项目质量管理水平，创造更高的监理效益，推动建筑行业持续化发展。
1建筑工程监理单位质量管理面临的新挑战
从项目质量管理工作实际来说，要适应建筑行业发展变化，积极创新质量管理的方式方法，提高项目质量管理水平。现如今，项目质量管理面临如下挑战：①四新技术的应用，提高了建筑建设质量的同时，转变了项目质量管理形式。新建造模式和新材料以及新技术、新设备的应用，使得生产效率得到提高，同时带动着质量检测和检查方式方法的变化，需进行项目质量管理的创新，适应建筑行业的发展变化。②建筑建设环境变化，增加了项目质量管理的复杂性。组织开展项目质量管理工作，需要结合生产环境特点，采取相应的措施，做好严格的把控。从当前的项目质量管理实践来说，质量监理工作的落实，有着很大的挑战，需调整质量管理模式。
2建筑工程监理单位项目质量管理存在的不足
2.1项目质量管理意识不强
建筑工程监理单位组织开展质量监理工作，各项质量监理工作的开展，需相应的.人员负责。若监理人员的质量管理意识不强，没有认真履行自身的职责，则会影响着项目质量管理工作的落实效果。目前来说，很多监理人员未能意识到自身职责所在，对项目质量管理工作和建筑工程效益的关系，缺少正确的认识，工作落实不到位。部分建筑工程项目管理实践中，对质量监理的重视度不够，影响着质量管理的实施效果。
2.2项目质量管理职责划分不明晰
从项目质量管理实施角度来说，参与的主体和人员众多。若管理职责划分不明确，则可能会出现部分工作无人负责或者交叉管理的情况，影响着建筑工程项目质量管理效益，因此要做好相应的调整。建筑工程监理单位需要根据自身的职责和工作任务，制定完善的管理工作方案，落实到项目质量管理实践中，加大对生产质量的把控力度。
2.3质量管理方法需要更新
从建筑工程质量问题的产生原因来说，包括材料和人员以及机械设备等。若某个因素出现变化和调整，则会给建筑生产造成影响。目前来说，建筑工程施工的机械化水平不断提高，加之新型材料以及设备广泛应用，使得生产形式发生了变化，需要相应的调整项目质量管理方法。很多建筑工程监理单位不注重项目质量管理的投入，依旧采用传统的监理方法，无法有效适应当前的监理工作形势，影响着监理价值和效益的发挥，需要加以完善和优化，推动建筑工程高质量建设和发展。
3建筑工程监理单位项目质量管理的优化策略
3.1增强项目质量管理意识
首先，要制定完善的项目质量管理制度。对于建筑工程监理单位来说，若想不断提高项目质量管理水平，获得更多的监理效益，完善和优化项目质量管理，具有重要的意义。通过制定相应的管理制度，规范项目质量管理工作，保障质量监理作用有效发挥，实现监理价值。制定的制度，要明确监理人员的质量管理职责和内容，增强人员的责任意识。其次，要做好监理人员的教育，增强其责任意识和项目质量管理意识，使得质量监理工作落实到位。运用绩效机制，实现项目质量管理和监理人员绩效相互挂钩，调动人员的工作积极性，使其能够高效落实质量监理工作。最后，落实监理制度。从监理实践来说，要认真贯彻落实监理制度，规范项目质量管理工作，形成全过程质量监督控制的局面，保障建筑工程建设的质量。
3.2做好项目质量全过程管理
首先，做好设计环节的控制。从设计环节质量把控的重要性与意义层面来说，能够减少质量问题的发生，避免造成返工影响工程效益。此环节引入监理，同设计单位和施工单位等相互合作，共同把关设计方案的质量，有助于形成高质量的施工方案，确保工程建设的价值和效益[1]。其次，做好施工前期的监理。此环节的监理工作实施，要围绕施工准备情况进行监督检查。通过开展技术交底制度落实情况、材料质量检测等工作，把关前期准备的质量，将质量问题控制在前期，确保建筑施工作业的质量达标。最后，做好施工环节的质量监督控制。项目质量管理的实施，施工环节为重点。结合施工监理实际需求，组建工作队伍，配置充足的人力资源和物力，负责建筑工程施工环节的质量监督检查，实现对建设质量的全面把控，及时发现问题，督促施工单位处理问题，保证建筑工程整体质量[2]。
3.3引入BIM技术辅助质量监督管理
新时期，建筑工程监理单位的发展，要紧跟建筑行业发展，不断自我更新和完善，提高项目质量管理水平。具体实践中，引入BIM技术，辅助建筑施工质量监督管理工作的开展，能够获得不错的成效。BIM技术具有多项功能，整理如表1所示。从监理的角度来说，BIM技术的应用，具体如表2所示，能够发挥积极的作用，提高监理工作的水平。
3.4做好监理资料的管理
从项目质量监督管理的角度来说，监督作用的发挥，需要借助相关资料和数据，因此要做好监理资料的采集和整理。在具体实践中，组建专门的资料管理队伍，并且搭建工程信息库，结合建筑工程施工实践，实现对各类资料的有效整理，运用文字和图表等方法进行记录，并且做好存储管理，为项目质用得到有效发挥[4]。
3.5提高监理队伍人员素质
建筑工程监理单位持续发展，要不断提高自身的竞争能力，从提高项目质量管理水平入手，不断增强自身实力。具体实践中，要围绕监理队伍的建设，加大业务开展的投入，积极引入现代化监理手段和方法，壮大监理队伍，提高项目质量管理能力，将建筑工程质量管理工作落实到实践，实现监理目标。结合当前建筑质量监理形势变化，积极组织人员培训，使其能够掌握新知识和新方法，提高质量监理业务素养水平，保障项目监理工作到位[5]。
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Abstract: Based on years of practice experience， this article analyzes the advantages of supervision enterprises to carry out the project management business， for reference study purposes.Key words: practice; supervision enterprises; project management
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
1、前言
改革开放以来，特别是加入WTO以后，我国不断学习国外先进管理经验，并根据我国实际情况，引入了一些先进的管理方法，监理行业就是在这个情况下被我国引入了进来。监理行业与我国的国情相结合，形成了具有中国特色的监理行业，并随着经济社会的不断发展，监理行业也出现了新的发展，以便能更好的适应建设领域的发展。作者根据多年的实践经历，本文以下内容简要分析了监理企业开展项目管理业务的优势，以供大家参考学习之用。
2、监理与项目管理概述
监理的概念是为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产进度、质量、投资进行监督和管理工作。我国引入监理行业的目的是为了改革建设项目管理体制，提高投资效益和建设水平，可见，建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在的投资、进度、质量目标严重失控的问题，改革旧有建设项目管理体制。本来监理应为从事项目管理工作，但由于种种原因，目前的监理已经异化为施工监理，然而随着我国经济的不断发展，以前被异化为施工监理的监理行业也开始朝着咨询或从事项目管理工作发展，这是生产社会化发展到一定阶段的结果。
项目管理是项目管理者，其是在有限的资源约束的情况下，运用系统的方法、观点和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行组织、计划、协调、指挥、评价和控制，以实现项目的目标。 项目是指一系列复杂的、独特的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标，必须在特定的预算、时间、资源限定内，依据规范完成，项目参数包括项目成本、范围、质量、资源、时间。项目的管理时间，是为了确保项目最终按时完成所进行的一系列管理过程，它包括具体活动排序、活动界定、时间估计、时间控制及进度安排等项工作。项目管理的成本是为了保证完成项目的实际成本、费用的管理过程、费用不超过预算成本，它包括资源的配置，费用的控制以及成本、费用的预算等项工作。
3、监理企业开展项目管理业务的优势
根据作者多年工程实践的经历，认为监理企业开展项目管理业务具有如下优势：第一，监理企业在开展建筑工程施工监理的过程中，和项目管理具有同样的进度控制功能。在施工监理工作中，一般都把实际工程进度和计划进度间的平衡作为计划管理和控制进度的关键环节，实现计划进度的方法是在工程实施过程中密切注视工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时地督促承包人加快工程进度，以便按照计划完成工程。在项目实施过程中，监理工程师要制定出一套科学的计划管理方法和控制进度的措施，并根据合同赋予的职权监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。而工程项目管理是从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能源介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。第二，监理企业在开展建筑工程施工监理的过程中，和项目管理具有同样的质量控制功能。这主要表现在如下几个方面：事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制目标的前提和保障，是工程项目监理和项目管理工作的重点之处；事中控制是工程项目监理和项目管理进行工程管理的关键工作，二者事中控制基本一致，均包括如下几个方面：①质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；②设计变更和图纸修改合理性；③施工作业的规范性和检查科学性；④单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；⑤原材料、半成品试验与抽检的科学化；⑥组织质量信息反馈的先进性。工程质量的事后控制方式，是指根据计划目标与当前施工结果的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它均是工程项目监理和项目管理的必须工作。第三，监理企业在开展建筑工程施工监理的过程中，和项目管理具有同样的成本控制功能。投资控制的目的，是确保在批准的预算之内完成工程项目的各个过程。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应限额设计，严格控制，通过减少承包商的索赔和控制设计变更，达到投资控制的目标。工程项目监理和项目管理具有同样的.成本控制目标，决定了其具有一定的相似性。
由以上分析可以看出，工程监理与项目管理具有很大的相似性，这就是监理企业开展项目管理业务的最大优势，其的人才储备和技术储备均能直接拿来用于开展项目管理业务。
4、当前工程监理与项目管理仍存在的差距及原因分析
尽管工程监理与项目管理有很多相似之处，但是项目管理的内涵远远大于项工程监理，其之间的差距是相当明显的。其原因主要有如下几个方面：第一，监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷，监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，但是在目前的建设领域，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了，之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。这一系列职责、定位的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展。第二，政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有资质不准越级，没有业绩不增项，一个大型工程项目要涉及各种资质，只能有一项资质承接一业业务，所谓甲级资质可跨行业通常行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为造价咨询、设计监理、招投标、审价、采购招标监理和设备制造监理，加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。第三，工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件，目前监理企业良莠不齐，形式各异。故对于大型工业项目，业主方都要组织一套班子来控制工程投资和进度，这种情况下就形成了恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用，长此以往，除少数有实力的监理公司外，其余的都将被社会所淘汰。监理企业人员素质普遍比较低，适合项目管理的人才缺乏，尤其是商务、经济、法律、管理等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理、方案设计和审查专家、市场调研人才、融资管理和企业管理人才、经济评价和投资估算人才、熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才和复合型人才。由于企业间不公平竞争和对监理企业定位影响，不仅结构不合理，人员素质低，培训费用少，考核激励机制不健全，人员调动困难，很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。第四，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪，从设计勘察单位、咨询机构、大专院校、施工企业、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等，也纷纷改制或组建项目管理公司，其学说理论来自各流派。在激烈的竞争中，由于监理企业历史短暂，自身缺陷等原因，无法与有权力、实力有、有后台的行业相抗衡。
5、结尾
监理企业开展项目管理业务具有非常大的基础优势，但是我们也应看到其中的差距，要在以后的工作中，不断缩小差距，提高监理企业的综合能力和综合素质，以为开展项目管理业务做出充分的准备。
监理项目管理制度7
0 引言
随着社会的不断发展，我国的工程监理水平有了质的提升，但是仍旧难以与国外项目管理公司进行竞争，为了能够提高我国项目管理的水平，促进我国监理事业的发展，应将监理公司积极的与项目管理公司进行接轨，这样不仅能够保持之前的监督业务，而且更有利于项目管理公司进行更标准化的规划及操作。工程监理向工程项目转型及发展需要从两个方面考虑，一是从我国国情出发，我国监理企业应朝着更加专业化的方向发展，二是从国际方面考虑，我国监理企业应先全方位、全过程的项目管理发展。
1 工程监理与工程项目管理含义
1.1 建设工程监理内涵 建设工程监理是在20世纪80年代末，我国建设方面相关专家从国外引进的一种建设理念，工程监理企业具体的流程大致分为“四个控制控”、“两个管理”、“一个协调”，主要着重于对质量控制与进度控制。具体如图1所示。
1997年《建筑法》以法律的形式规定国家推出工程监理制度，并于1988年开始试点。建设工程监理业务随着商品经济的发展而不断地充实完善，逐渐成为了工程实施的惯例，成为建设程序的组成部分。监理工作实施的程序包括成立项目监理机构，编制建设工程监理规划，规定各专业监理实施细则以及规范化的开展监理工作。
1.2 工程项目管理内涵 工程项目管理主要指的是工程项目管理企业受业主委托，按照合同的约定，运用系统工程的观点、理论以及方法，对工程项目进行全方位的管理，主要包括在项目决策阶段为业主编制可行性研究报告、项目策划等，为业主提供招标、设计管理、采购、施工管理、竣工验收等。具体如图2所示。
2 工程监理与工程项目管理间存在的差异及原因分析
2.1 两者之间存在的差异 工程项目管理与建设工程监理之间存在着微妙的关系，但却不尽相同，两者之间所存在的差异主要可以从法律地位、服务对象、业务范围以及资质要求方面进行分析。
第一，两者在法律地位方面的差异。工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置，在我国的《建筑法》中确定了工程监理的法律地位，规定了在大中型项目开发中必须要实施监理，但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制，没有明确的法律规定需要强制性的执行，因此，在法律地位上，工程监理与工程项目管理存在着差异。第二，两者在服务对象方面的差异。工程监理代表的仅是建设单位，因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法，但是工程项目管理所服务的对象较多，可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等，因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。第三，两者在业务范围方面的差异。现阶段我国工程监理重点是对施工阶段进行监管，虽然也包括了对工程设计、招标、维修等方面的监管，但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围，除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外，还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。第四，两者在资质要求的差异。工程监理企业需要任用符合规定的注册监理师，这样便能够获得监理资质，而工程项目管理则需要多方面的人才，除了注册监理师，还需要有咨询人员、造价师、城市规划师、建筑师等等，这样才能满足工程项目管理的多种业务范围。
2.2 两者之间存在差异的原因分析
2.2.1 监理公司定位及政策不符合推行监理制度的初衷 在计划经济影响顽固的十五年里，项目法人不愿意将投资、进度以及合同管理放权给监理人，在这种状况下监理只剩下了质量管理这一项，也形成了政府监督、社会监理的定式，这违背了监理制度推行的本意，即推行现代化的工程项目管理体制。此外，监理企业通过投标获得某项工程的监理合同，上面大范围的约束了监理的权限以及一些主要的管理业务，各个地区所制定的一些管理条例以及文件都突出了监理对质量的负责，再加上政府对工程监理的定位，这样就极大地限制了对、工程监理企业向项目管理企业发展的进程。
2.2.2 不具备承担工程项目管理的条件 如今的监理企业在社会上之间形成许多不良影响，导致了一些业主对监理企业的不信任，对监理企业承担工程全过程的管理缺乏信心，这样就导致监理公司中一些高素质高技能的人才不能发挥其作用。在建设工程监理企业中，许多人员的综合素质及专业水平不够高，无法达到工程项目管理的要求，缺乏审查专家、项目经理、市场调研人才、经济评价以及投资估算人才、企业管理人才等等，监理企业与真正意义上的项目管理仍存在较大的差距。此外，监理企业间存在着一些不公平的竞争状态，再加上监理企业定位的影响，致使监理企业无法形成完善的人员结构，难以提高自身的核心竞争力。
2.2.3 相关法律及行业制度不健全 多年以来我国工程监理逐渐形成一套相关的法律法规体系，但是在实际运行的过程中仍旧存在许多不容忽视的弊端。首先，从运行的角度来看，我国工程监理的法制建设仍旧处于薄弱的地位，一些监理企业的监理制度形同虚设，不能保证公平公正的`服务竞争、技术竞争当，还包括监理企业能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法等。其次，由于政府在法律法规制定方面的原因，行政主管部门监督不力，再加上社会对监理企业性质认识的问题，导致了监理企业存在着产权关系不清晰，分配制度不合理、经营机制不灵活、市场竞争意识不强等一系列问题。
3 建设工程监理与工程项目管理接轨
目前我国大部分监理企业的工作范围都仅仅局限于对施工阶段安全及质量的控制，其他阶段的控制，监理很少能够参与进去，不可能真正实现对投资以及工程进度的控制。随着项目法人制的不断完善，再加上私人以及民营企业投资项目的增加，建设单位迫切需要对建设项目的全过程进行管理与服务，但是国内的监理企业是无法满足这一需求的。中国加入世贸组织以来，中国的建设咨询管理服务行业将与国外同行进行激烈的竞争，外国的项目管理公司正逐渐的进入到中国市场，成为了国内项目管理公司有力的竞争对手。从整个发展趋势来看，我国工程监理行业向工程项目管理转变及发展，将是工程监理行业发展的必然趋势，我国监理企业只有与全方位的工程项目管理接轨，才能够立足于激烈的国际竞争。
例如，上海现代工程咨询有限公司，20xx年年中，由公司下属的申都工程咨询公司、华设工程咨询公司以及华晨投资咨询公司合并而成的，该公司的业务范围涵盖了工程建设的全过程，申都建设监理公司在1992年至1999年期间均以监理为主，但是在1997年年中，申都建设监理公司增加了设计监理以及咨询等业务，从20xx年至20xx年年中，公司的业务主要还是以监理为主，但是从20xx年年中合并以后，公司的业务范围进一步扩大，20xx年公司收入1.3亿元，监理占四分之一，人均产值11万元，项目管理业务收入4000多万元，超过监理，人均约35万元。实践证明，上海现代工程咨询有限公司通过不断地改革与创新企业的管理模式，逐步的扩大业务范围，并及时的补充相应的人力、财力以及物力等各方面的资源成功完成转型。
要实现建设工程监理与工程项目管理接轨，主要从以下三个方面入手：第一，应进行人才资源的储备。具有较高的专业技能、职业道德以及综合素养的人才是项目管理企业所必需的，要实现工程监理与工程项目管理接轨，并在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须进行大量人才资源的储备，所需人才必须要有丰富的知识、经验以及智力，还要有强烈责任感与职业道德，这样才能更好的提供项目管理服务。第二，国家政策的倾斜与扶持。项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益，提高就业率，因此，建设工程监理与项目管理接轨，需要国家给予相应的政策扶持，国家应采取积极的态度，制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度，促进我国建筑咨询行业的迅速发展。第三，完善相关的法律法规。要加快工程监理与工程项目管理的接轨，就必须尽快完善相关法律法规，建立责任激励机制，使项目业主能够对资金的使用高度重视。还要完善工程咨询领域的相关法律，确保我国相关法律能够逐渐与国际工程法律咨询制度接轨，从而增强我国工程建设与咨询行业在国际上的竞争力。
工程管理企业为投资方业主解决许多方面的困难提供了途径，而作为一质量监督为主的监理企业，势必要与工程项目管理接轨，这符合了建筑市场发展的规律，也适应了现代建筑行业的发展。第一，两者之间接轨有利于高素质的人才队伍的建立。项目管理对人才的要求非常苛刻，监理企业要想完成过渡以及转型，就必须要建立合理的人才结构，及时的补全各方面的人才，还要对员工进行各方面的培训，建立一支开拓型、复合型的高素质人才队伍。第二，两者之间接轨能够促进相关的标准及工作规范的建立及完善。项目管理的业务范围较广，所担任的角色比较多，因此，工程监理向工程项目转型及发展就必须要建立严谨的工作规范及标准，能够体现出企业的精神文化，保障企业正常运行。第三，两者接轨有利于开拓市场。现阶段我国的监理公司很难承担项目管理公司所承担的全部工作，但是，监理公司与项目管理公司接轨，主动开拓市场，扩大业务范围，将项目管理公司所承担的任务接手将是今后监理公司发展的趋势。
4 结语
经过多年的发展与完善，我国的工程监理已经取得了明显的社会效益以及经济效益，工程监理与项目管理接轨符合了建筑业市场的发展趋势，监理公司承担项目的能力将会越来越强，承担代建职能是未来的发展方向，工程监理与项目管理接轨必定会实现。
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