防汛管理制度（精选12篇）
在不断进步的社会中，很多地方都会使用到制度，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？下面是小编整理的防汛管理制度，欢迎阅读与收藏。
防汛管理制度 1
第一章总则
第一条为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、以及项目公司下发的相关文件的要求，结合项目实际情况特制定本管理制度。
第二条防洪防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。
第三条认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。
第四条项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。
第五条防汛工作实行项目经理负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的具体责任由项目部的各工区分管领导承担。
第六条本制度适应于开民一分部项目部所属各工区。
第二章组织与管理
第七条建立健全防汛组织机构，项目部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，各工区成立由工区负责人担任组长的`抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。组长:项目经理施正宝
副组长:项目书记赵永红生产副经理刘华生产副经理李永强
组员：李东坡（安保部）李逢国（工程部）
白子慧（财务部）周龙江（材料部）葛颖（经营部）杜玉生（测量组）孟香（综合办）黄爱装（试验室）
第八条项目部将根据施工现场实际情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。
第九条项目部将抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。
第十条项目部将充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”。
汛前检查主要包括以下内容：
1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。
2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。
3、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。
4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠;抢险物资是否准备到位。
防汛管理制度 2
一、仓库的保管员为防火负责人，全面负责仓库的消防安全管理工作。
二、物品入库前必须检查确定无火种等隐患后方准入库。
三、不准设置移动式照明灯具，离开时必须关掉电源，不准架设临时线路。
四、仓库应当设置醒目的防火标志，禁止带入火种。
五、仓库内禁止吸烟、使用明火。库外动火作业时，必须经过有关部门的同意。
六、仓库配置相应的'消防设施和灭火器材。消防器材必须设置在显眼和便于取用的地点，附近不得堆放物品和杂物，并确保任何时候都完好、有效。
七、库区的消防通道和安全出口等严禁堆放物品。
八、一旦发生火灾时，要及时报告，同时立即组织人员扑救，并打火警电话119报警，事后协助查明原因，提出处理意见。
防汛管理制度 3
1、消防工作必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，立足于自防自救，落实各项防火措施。
1.1分公司布置和组织本单位的防火宣传教育工作。
1.2定期组织防火检查，研究整改火险隐患和不安全因素。
1.3对专职、义务消防组织和职工，加强管理教育和学习训练，1.4发生火灾后，立即报警启动应急救援预案，积极组织补救，协助有关部门追查火灾事故原因，并提出处理意见。
1.5进行季节性和专业性防火检查，监督执行防火制度，督促解决火险隐患。
2、施工现场必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材。
3、高层建筑施工现场的临时消防供水系统必须与建筑物高度同步装备：设消防水池、高压水泵，高压水泵应专线供电，供水管直径应不小于76㎜。每层设直径为65㎜的消防接口，从第四层起，每隔一层配备一条长度为20米的消防水带。
4、根据不同场所中可能发生火险的物料、器材的性质，按规定选用和配备各种类型、规格的手提灭火器，配备的数量要求如下(以面积为单位):
4.1电机房、电工房、垂直运输设备的操作室、值班室、临时动火作业场所等配备不少于1个。
4.2易燃易暴物品库、可燃物堆放场、木制作场所等，50㎡以内配备不少于2个。非易燃的材料库每50㎡内不少于1个。
5、消防器材管理
5.1建立严格的消防器材管理制度，指定专人保管，落实责任。
5.2各种消防器材是消防专用工具，受国家法律保护，严禁他用，如有违反，按照《中华人民共和国消防法》处理，严重的要追究刑事责任。
5.3各种消防器材用于扑救火灾，用完后立即整理放回原处，如有损坏，应报安全管理部门，并报损重新配发。
5.4消防器材一律由公司安全管理部统一购置，按各工程公司需用实际数量和预计施工现场的需要配发，需用单位必须事先提出下一年度的需用计划，否则不予配发。
5.5凡配发各工程公司（项目部）、承包单位的消防器材，必须妥善保管，不得损坏或丢失，要定期检查、保养，冬季要做好保温工作，使各种消防器材经常处于完好状况。
5.6严禁对消防器材乱拿乱放，严禁动用消防栓、严禁埋压、圈占、堵塞消防器材和消防通道。
6、仓库防火管理
6.1要有严格的消防制度和责任制。
6.2库房和库区，必须设置明显的严禁烟火标语牌。
6.3易燃易、暴物品的堆放，要与烟火明火作业场所及高压架空线保持适当的防火距离。
6.4仓库区域内，必须能使消防车通畅。
6.5库房内严禁乱拉临时照明线，要随时检查库房内的电器设备、电线、灯具等，发现问题，及时解决。
6.6仓库的窗户应向外开，保持库内通风良好，通道及出口不准堵塞，要保持通畅无阻。
6.7非工作人员，不得私制进入库内，必须进库时，要经过本库保管员同意方可。
6.8储存化学易燃物品仓库，应根据物品的性质，安装防爆、隔离或密封式的电器照明设备。
6.9库区设置消防给水设施，保证消防供水，应设有适当数量的消防器材，并有专人负责管理，定期检查维修，保持完整好用。
7、施工现场防火管理制度
7.1施工现场易燃材料的'堆放，应远离火源、电源，应随用随运，不宜堆集过多。
7.2施工现场的各种生产、生活用火，如熬沥青、烘炉、电器焊及烧水锅炉，冬季取暖火炉等安装、移动、增减等，必须经施工安全员和安全管理部批准。
7.3凡在有易燃物、材料场、仓库等地施工，严禁使用各种明火，禁止吸烟，不得携带火种及其他引火物进入上述地区，在施工现场要设有吸烟室。
7.4架设临时动力、照明电源线，应符合要求，严禁与金属材料接触或无安全措施横穿马路。
8、施工现场临时动火审批制度
8.1施工现场需动火时，必须到安全管理部办理动火手续后，方能动火。
8.2施工现场使用电炉子，必须到安全管理部领取准用证，方可使用。
9、施工现场无消防制度和消防设施以及消防器材罚项目部500元。
10、施工现场无动火许可证擅自动火造成事故罚项目部500元、安全员200元。
11、防汛管理
根据白银市区的气候，每年的6月至9月为汛期。为保证公司生产经营，职工生活的正常进行，避免国家和职工生命财产遭受损失。各分公司、项目部在组织好生产的同时，还要做好年度防汛工作
11.1根据公司防汛工作的安排，建立年度防汛责任制，成立防汛领导小组，确保安全防汛工作的完成，在防汛工作中，要求各分公司、项目部顾全大局，团结协作，服从统一指挥，各级领导要高度重视，严防麻痹思想，提高警惕，执行防汛责任制。
11.2成立各分公司、项目部的防汛抢险队，按时上报安全管理部抢险队人员名单，抢险车辆的牌号，按抢险队员人数配备应急抢险工具。
11.3每年各分公司、项目部要将准备好抢险的物质器材及工具进行检查、更新、调配并保证其处于完好状态，真正做到招之即来，来之能用
11.4各工程公司（项目部）要对自己的办公地点、厂房、宿舍、高低压供应线路、排水沟施工现场在汛期来临之前进行一次全面检查，对处理不了的隐患上报公司安全管理部，由公司安排解决。
11.5公司在汛期期间成立防汛领导小组，安排值班人员，防汛值班人员领导上岗负责并配备适当的管理人员和值班用车，值班人员要按值班表做好交接班记录。
11.6防汛发生的费用进入生产成本，凡所发生的费用较大者，要事先上报公司，经批准后实施。
11.7参加防汛值班人员，要按时上岗，保证通讯工具畅通，认真负责，要做到招之即来，来之能战。
11.8对防汛工作失职和不顾全大局而造成事故，使国家财产遭受损失者情节轻者罚款500元—1000元，情节严重者追究刑事责任。
12、本办法由公司安全管理部负责解释。本办法自印发之日起施行。
防汛管理制度 4
一、排洪设施
1、尾矿库必须设置排洪设施，并满足防洪要求。
2、尾矿库的排洪方式，应根据地形、地质条件、洪水量、调洪能力、回水方式、操作条件与使用年限等因素，经过技术比较确定。通常宜采用排水井(斜槽)排水管(隧洞)排洪系统。有条件时也可采用溢洪道或截洪沟等排洪设施。企业遵循设计文件要求，施工建设设计文件确定的排洪设施。
3、其他的排洪设施如坝肩截水沟;坝体外坡面的`坝面排水沟;汇水面积大时应设山坡截水沟。
4、排洪设施应经常进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。
5、尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。严禁在排水井井筒顶部封堵。
二、防汛措施
1、汛前应成立防汛抢险指挥部，统一指挥汛期的防汛工作。
2、汛期应设置专人24小时值班，每班不少于2人，注意库区、坝体、库区水位及溢洪道泄洪情况。
3、值班人员应配置有线和无线电话。
4、库区须设置强光照明。照明灯光应覆盖库区道路、坝体、排洪设施、汇水区及泄水口。
5、汛期应配备应急抢险物资，存放于便于应急使用的地点。
6、汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。
7、汛期前根据确定的排洪底坎高程，将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物;
8、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。
9、非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。
10、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。
11、连续降雨后，采取相关措施(降低库水位、维护坝面、疏通排水沟等)，防止发生垮坝。
防汛管理制度 5
第一章总则
第一条为了加强公司防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国国防洪法》、《中华人民共和国国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，制定本制度。
第二条防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。
第三条认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。
第四条各单位、项目要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。
第五条防汛工作由各单位、项目负责人统一指挥，分级分部门管理(主要负责人外出期间由分管防汛工作的副职负责)。
第二章组织与管理
第六条建立健全防汛组织机构，公司成立以主管领导为组长的防汛领导小组，各单位、项目应成立由第一责任人担任指挥长的防汛指挥部，明确防汛工作责任部门，组织抢险队伍，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。
第七条各单位、项目必须根据施工项目实际进展情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案(措施);各项目制定的防汛方案或措施应报监理审批后实施。
第八条各单位、项目要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。
第九条各单位、项目要充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”，切忌走过场。汛前检查主要包括以下内容:
1、防汛组织机构(即:防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等)是否健全、指挥调度是否灵活;
2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定;
3、水工建筑物(即:施工围堰、防洪墙等)强度是否满足设计要求、是否安全可靠;
4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，抢险物资是否准备到位;
5、对有可能诱发山体滑坡、跨塌和泥石流等自然灾害的施工作业点，是否制定预防应急措施、人员是否能及时撤退;
6、对可能受洪水影响的营地和大型设备是否采取安全措施;
7、对会遭受洪水危害的施工道路、施工部位是否有警示标志。
第十条各单位、项目要建立健全防汛管理制度，其内容应包括:防汛岗位责任制;汛前检查大纲与消缺管理;汛期值班、巡视、检查、汇报制度;防汛物资的管理;汛期汛情及灾情的汇报;防汛工作的奖惩;年度防汛工作总结等。
第十一条各单位、项目在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施等”工作的.全面落实，确保安全渡汛。
第十二条在主汛期间和大暴雨过程中必须坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区的巡视检查，及时处理有关安全隐患及突发事件。
第十三条各单位、项目在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面的联系，及时、准确了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料等，不失时机的组织防洪抢险工作。
第十四条对发生洪水灾害的施工点，施工单位应积极协助配合当地政府做好抢险救援的工作和物资的供给。
第十五条洪水灾害发生后，所在单位应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，做出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生;同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产等工作。
第十六条对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管部门，任何单位和个人不得谎报、瞒报、伪造。
第十七条在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在24小时内将受灾情况上报公司。
第十八条各单位、项目应在汛前将本单位防洪渡汛指挥部成员名单、联系电话及防汛方案以书面或电子文档格式上报公司。
第十九条汛期结束后，各单位、项目应对防汛工作进行全面的总结，对存在的问题提出改进意见借鉴来年，总结报告应于年底前报公司主管部门。
第三章奖惩
第二十条各单位、项目对在防汛抢险工作中表现突出、成绩显著的集体和个人给予表彰和奖励。
第二十一条在防汛期间，因工作失职、渎职而给单位造成损失和影响的，根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。
第二十二条对造成重大损失的有关责任人，视其严重程度，在追究经济责任的同时给予行政处分，对触犯法律的将按照有关规定移交司法机关追究刑事责任。
第四章附则
第二十三条各单位、项目可根据本制度的规定，结合本单位的实际情况，制定实施细则。
第二十四条本制度解释权归公司安委会办公室。
第二十五条本制度自下发之日起执行
防汛管理制度 6
为切实做好矿山企业的防汛安全工作，防范暴雨、洪水引发灾害事故，确保矿山安全度汛，根据《中华人民共和国国防洪法》、《安全生产法》等法律法规要求，结合我公司实际情况，特制定恒基矿业有限公司防汛、防洪制度如下:
1、坚持“预防为主，防重于抢，主动避让，引排结合”的防汛防洪工作原则。立足于防早汛、防大汛、抗大灾，确保公司员工生命、财产安全渡汛。
2、自觉遵守沐溪河流域防汛统一规划，服从当地政府防汛工作的统一安排和领导，努力做好矿山防汛防洪工作。
3、建立健全矿山防汛防洪组织管理机构，成立以总经理为组长，以各部门负责人和主要管理人员为成员的防汛防洪领导小组，层层落实岗位职责。
4、矿山各部门必须齐心协力，切实担起防汛防洪工作责任，全体员工应自觉履行参加防汛抗洪的义务。
5、结合矿山实际情况组织编制防汛应急预案。突出防汛重点，切实可行。并组织员工认真学习。做的人人知晓。
6、抓好员工思想教育，提高认识增强防汛防洪安全意识，克服麻痹大意思想;充分认识防汛防洪工作的重要性。
7、充分做好防汛防洪准备工作，做到早抓、早排查，早落实，切忌走过场。
8、加强汛期防汛隐患排查，对矿山生产区、生活区及矿区周边排洪渠、冲沟、山体、边坡等地质灾害隐患排查。做到排查不留死角。
9、加强汛期井下防治水工作，坚持“有疑必探，先探后掘”的防治原则。
10、在遇到暴雨、雷雨恶劣天气，要立即停止井下作业，撤出人员，提前预防。
11、加强与所在地的水文、气象站联系工作，确保气象信息通讯畅通，能及时准确的`了解和传递预报信息，以便及时准备预防。
12、加强汛期防汛防洪抢险物资的储备和管理工作。确保防汛抗洪物资齐备。随时备用。
13、在主汛期必须加强值班值守，坚持24小时值班制度和汇报制度，及时汇报和处理防汛防洪突发事故。
14、如一旦发生洪水灾害，应及时启动防汛应急预案。立即组织撤离、疏散受灾人群，有序组织抢险。
15、在遭遇洪水、地质灾害造成重大损失或人员伤亡的，应在24小时之内将受灾害情况逐级上报主管部门和上级领导机关。不得虚报、瞒报、假报灾害情况。
16、在防汛期间，凡不按照制度认真履行防汛防洪工作职责、值班期间擅离职守的、隐患排查弄虚作假，一经发现必须严肃查处。对因此导致事故的必须追究其责任。
防汛管理制度 7
1目的
明确各级防汛防台职责，规范防汛防台安全管理工作，确保防台度汛目标的实现。
2适用范围
适用于中国电力投资集团公司(以下简称“集团公司”)所属的各分公司、全资和控股子公司(以下简称“二级单位”)及其管理的生产性企业。
生产性企业指以从事发电、检修、运行、维护等为主要业务的企业。
3职责
3.1集团公司
3.1.1安全生产运营部:是集团公司防汛防台归口管理部门。负责贯彻落实国家有关防汛防台相关政策、规定，制订集团公司防汛防台管理制度;负责集团公司所属电力生产企业防汛防台工作的安排部署、协调指导与检查考核;负责集团公司防汛防台工作总结的汇总、上报;负责联系国家防汛抗旱总指挥部。
3.1.2工程部:是集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台分口管理部门。负责集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。
3.1.3综合产业部:是集团公司非电产业防汛防台分口管理部门。负责集团公司非电产业防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。
3.1.4核电事业部:是集团公司核电建设项目、核电站防汛防台分口管理部门。负责集团公司核电建设项目、核电站防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。
3.1.5海外事业部:是集团公司境外项目防汛防台分口管理部门。负责集团公司境外项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。
3.2二级单位
3.2.1在集团公司的'领导下，全面负责本单位所属企业的防汛防台工作，履行管理、监督、检查和考核职责。
3.2.2负责建立健全防汛防台组织机构，编制防汛防台管理实施细则，协调解决防汛防台工作中的重大问题。
3.2.3负责所属水电站年度洪水调度方案、工程度汛方案和措施的审查。
3.2.4负责本单位防汛防台工作的安排部署和防汛防台工作总结的编写上报。
3.3发电公司(厂)
3.3.1建立健全本单位防汛防台领导小组、防汛防台管理办公室、抢险救援指挥机构、抢险突击队等机构。对电厂防汛防台安全负全责。
3.3.2负责编制本单位防汛防台管理制度，防汛防台值班制度、汛期巡查、汛期报告制度及防汛防台抢险预案等。
3.3.3组织进行防汛防台自查及整改，落实防汛防台措施和应急预案，做好防汛防台准备工作。
3.3.4负责本单位防汛防台工作的组织、实施，以及汛情信息的发布与上报。
3.3.5汛期结束后，及时对年度的防汛防台工作进行总结，上报主管单位。
3.4专业公司
3.4.1参加委托单位的防汛防台组织机构和抢险救援组织。
3.4.2按照职责分工，协助委托单位做好防汛防台工作，按规定进行防汛防台自查整改，编制防汛防台应急处置方案。
4工作内容、要求
4.1防汛防台安全工作目标
4.1.1水电站不发生垮坝、漫坝、水淹发电厂房事故。大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪设施安全可靠。
4.1.2火电厂不发生灰坝垮坝、不发生水淹厂房、循环水泵房等事故。
4.2防汛防台管理
4.2.1防汛防台管理要做到组织机构健全、责任落实、管理制度齐全完备、应急预案完善有效。
4.2.2水电站水库的运行参数，如洪水位，正常高水位，汛限水位，以及工程防洪标准，洪水调度原则等，一经上级主管单位批准，不得随意变更。
4.2.3大中型水电站水库防洪标准不符合《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》要求的工程，应设法采取补救措施。因水文和工程运用条件发生变化，原设计确定的工程防洪标准和洪水调度原则需要改变时，由主管二级单位提出报告，按程序审查批准。
4.3水电站(水库)汛期洪水调度规定
4.3.1有防洪任务的水电站，汛期水库水位在汛限水位以上的防洪库容由所在地区有管辖权的省级或流域防汛指挥部门负责调度，或由有管辖权的上级防汛指挥部门授权的下级(地市级)防汛指挥部门调度。
4.3.2无防洪任务的水电站，汛期洪水调度按照经批准的洪水调度方案由二级单位或电厂调度部门负责执行。
4.3.3已蓄水发电但工程尚未正式验收移交，水库挡水、泄水建筑物尚由建设单位管理的，防汛工作应以建设管理单位为主，发电公司(厂)、设计、施工等单位参与工程防汛工作。
4.3.4要正确处理防汛防台、发电与大坝安全的关系，一切服从于大坝安全。当防洪与发电发生矛盾时，发电服从防洪，避免超蓄洪水和盲目降低库水位运行的倾向。在确保工程安全的前提下，根据水文预报，可适当利用次洪尾部水量多发电，以发挥水电厂的工程效益。
4.4防汛防台安全检查
4.4.1检查时间
华东、华中地区在四月底以前完成;东北、华北地区在五月底以前完成;西北地区在六月底以前完成。
4.4.2检查项目
按照集团公司的防汛防台检查大纲(附件1-附件2)进行。各单位应依据集团公司的防汛防台检查大纲制定实施细则。
4.4.3检查程序
汛前一至两个月内，发电公司(厂)应完成自查整改，将自查工作总结(检查项目、存在问题及整改安排)上报主管单位。主管单位应组织复查，并将复查总结报集团公司。集团公司根据情况，适时组织重点抽查。
4.5防汛防台应急处理
4.5.1遇超强台风、大暴雨，大洪水，水库水位骤涨等特殊情况时，发电公司(厂)应组织有关人员及时对电厂重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现威胁安全的问题，要及时采取应急措施并报主管单位。
4.5.2如遇特大暴雨、洪水或其他严重险情危及电力设施安全，而又来不及或通信中断无法与上级联系时，应按照规定启动经批准的防汛防台应急预案，进行及时处置，确保安全。
4.6奖励与惩罚
4.6.1各单位应及时总结防汛防台工作，对在安全度汛和防洪抢险工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。
4.6.2凡违反本管理制度、洪水调度失误，防洪防台抢险不力造成损失的，要追究单位正职和直接主管工作人员的行政责任和经济责任。
5支持性文件
5.1中华人民共和国国防洪法;
5.2国家电力监管委员会《水电站大坝运行安全管理规定》。
5.3附件(略)
防汛管理制度 8
第一章总则
第一条为了做好防汛工作，保证电厂财产的安全，根据《水电厂防汛管理办法》和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》以及《发电企业业绩评估指南》制定本制度。
第二条防汛工作必须贯彻“安全第一、预防为主、防重于抢”的方针。
第三条防汛任务：确保凌津滩大坝、发电厂房安全渡汛。
第四条防汛目标：遇工程设计洪水不垮坝、不漫坝、不水淹厂房。对于超标准洪水采取应急抢险措施，使损失减少到最小程度。
第五条防汛工作的重点是确保防汛电源、排水系统、泄洪闸门系统的安全运行；确保水情自动测报系统和防汛通信系统的稳定运行；精心作好洪水预报、调度及大坝安全监测工作；采取一切措施严防水淹厂房事故发生，保证水工建筑物安全稳定运行。
第六条厂属各单位和全厂职工（含合同工、临时工）及家属都有维护防汛设施安全和参加防汛抢险的义务。
第二章防汛管理机构与职责
第七条防汛机构：
（一）厂部成立防汛领导小组并下设防汛办公室、防汛抗洪抢险队。
（二）厂防汛领导小组：厂长（主持工作的副厂长）任组长，副厂长、总工程师任副组长，成员由各部门负责人组成。
（三）防汛办公室设安全生产部，正副主任分别由安全生产部主任、副主任及水工船闸工区主任担任。成员由水工船闸专责工程师、水工观测、泄洪系统等岗位负责人组成。
（四）根据防汛抗洪抢险的需要成立防汛抗洪抢险四个预备队。分别组成如下：发电抢险队正副队长由发电运行工区负责人担任，成员为发电运行工区全体成员；检修抢险队正副队长由五强电力和新光电力负责人、电气维护工区、机械维护工区负责人担任，成员为电力检修全体成员、电气维护、机械维护人员；水工抢险队正副队长由水工船闸工区负责人担任，成员为水工、船闸工区全体成员；后勤供给队正副队长由厂综合部、凌津滩车队负责人、后勤专责担任，成员为综合部管理人员、生活服务、医疗、运输、等岗位成员组成。
第八条防汛领导小组职责：
（一）厂防汛领导小组在省防汛抗旱指挥部和上级主管单位防汛领导小组的领导下，负责统一指挥和领导全厂的防汛工作。
（二）如遇特大暴雨洪水或其它严重险情危及大坝安全，而又来不及或通讯中断无法与上级联系时，防汛领导小组应研究渡汛方案，立即做出决策，采取非常措施确保大坝安全。同时及时通知下游地方政府。
（三）督促检查防汛准备工作。
（四）下达防汛抢险命令，指挥防汛抢险，发布非常情况下的洪水警报。
第九条防汛办公室职责：
（一）负责安排、组织和协调各部门防汛抗洪抢险工作，对全厂的防汛实施归口管理。
（二）根据批准的`设计防洪标准和水库调度原则制定年度工程渡汛措施及计划，由厂长批准后，报主管单位审查。
（三）发布洪水预报，及时向上级防汛和主管局报告防汛情况。
（四）组织全厂范围内的防汛检查。
第十条安全生产部职责：
（一）负责防洪渡汛抢险等各有关技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。
（二）参与组织和协调防汛管理工作。
第十一条发电运行工区职责：
（一）负责防汛电源和备用电源系统、通讯系统的安全运行和维护工作。
（二）负责厂房、厂区排水系统的正常运行和维护工作。
（三）在下游水位较高时确保厂房通往下游的管道、闸阀、孔洞关闭、封堵严密可靠以防洪水倒灌厂房。
第十二条五强电力、新光电力、电气维护工区、机械维护工区职责：负责防汛机电设备的维护、检修抢险工作。
第十三条水工船闸工区（含五强电力观测、水情遥测的人员）：
（一）维护完善水工观测设施，加强对水工建筑物安全监测工作，及时进行观测资料的整理分析，发现异常现象，立即逐级上报。
（二）定期经常进行水工建筑物检查、维护，确保水工建筑物处于良好状况。
（三）与水库调度室进行联系，加强水情自动测报系统维护，确保系统可靠运行。
（四）负责向电厂主管单位和有关防汛部门报汛。
（五）负责泄洪闸门的调度，运行、维护工作。
（六）负责大坝、船闸、边坡及上下游护坡等设施的上述所列之外的有关防汛工作。
第十四条物资管理责任部门（或人员）职责：
（一）建立防汛专用物资仓库；
（二）负责按防汛物资储备定额要求的防汛物资的供应和管理（水工船闸工区协助防汛物质的管理工作）。
第十五条车辆运输部门职责：负责建立并实行车辆防汛值班制度，确保防汛抢险用车。
第十六条保卫责任部门（或人员）职责：
（一）负责加强汛期厂房、厂区的消防、保卫工作。
（二）经常组织有关人员巡逻，确保正常的生产、生活秩序。
第十七条厂属其它各部门（单位），按各自岗位作好相应的防汛准备工作。
第十八条以上未列出的其它防汛职责按各部门、生产区域（设备）职责划分执行。
第十九条防汛抢险由防汛领导小组组长担任总指挥。发电抢险队负责厂房设备的抢险工作。检修抢险队负责厂房、大坝、排水系统抢修及临时电源临时排水设备的安装工作。水工船闸抢险队负责坝顶及船闸的抢险工作。后勤供给队负责确保抢险的生活、医疗、运输、物资的需要。
第三章防汛有关规定
第二十条防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛办安排对工程进行一次全面的现场检查，并及时填报“凌津滩水电站防汛检查汇报表”。
（一）汛前检查的主要项目：
1、大坝、船闸、厂房、泄洪设施等水工建筑物安全运行状况。
2、泄洪闸门系统启闭实验。
3、防汛电源是否可靠。
4、回车场集水井、厂房检修集水井和渗漏集水井的排水状况，设备健康状况，厂区排水沟是否畅通，流向是否正常。
5、大坝集水井排水设备运行状况。
6、水情自动测报系统、大坝观测自动化监控系统运行状况。
7、防汛物资储备供应状况。
（二）汛后检查主要对水工建筑物、金属结构、水下隐蔽工程进行检查，以便查出问题安排在次年汛前的枯水期检修消缺。
（三）每年汛前或汛后要对水库上下游进行调查，认真记载库区塌岸、滑坡、下游河道设障阻水情况和其它有损于水库安全的事件并及时将调查情况报主管局和有关部门。
（四）汛期编写大事记，汛后及时编写年度防汛工作总结报告。
（五）防汛值班：主汛期进入防汛警备状态，厂防汛领导小组24小时值班。
第二十一条泄洪有关规定
（一）电厂参与泄洪的设施为9个浅孔+5个深孔+9台机，泄洪闸门设备要维护保持完好，做到汛期启闭灵活可靠。
（二）闸门的调度，应严格按照设计要求调度，闸门的运行操作应严格按操作规程执行。
第二十二条凌津滩水库出现以下水情之一，电厂进入警备状态。
（一）出库流量超过10000m3/s。
（二）入库洪水流量达10000m3/s（相当五年一遇洪水）。
第二十三条当凌津滩水库出现二十年一遇洪水时（流量q入=32000m3/s；），电厂进入防洪抢险非常状态。
第二十四条要正确处理大坝安全、防洪、发电、航运的关系。当防洪、发电、航运与大坝安全相矛盾时，一切服从大坝安全；当发电、航运与防洪发生矛盾时一切服从防洪；充分发挥水电厂的工程效益，避免盲目超蓄洪水或片面追求安全降低运行标准的倾向。
第二十五条水库的防洪调度和防汛设备（区域）职责划分及本条例未明确的部分按有关规定执行。
第四章防汛工作考核标准
第二十六条为加强防汛及相关设施的管理，每年汛期（4月1日-9月30日），厂部严格对防汛设施进行考核，考核规定如下：
（一）发生下列情况之一者定为事故：
1、闸门不能正常启闭，造成总泄量达不到调令泄量。
2、三孔及以上泄洪闸门不能启闭，处理时间超过1小时。
3、闸门不能启闭，处理时间超过24小时。
4、防汛备用电源（柴油机）不能投运，处理时间超过1小时。
5、同一泵站2台及以上排水泵不能运行，处理时间超过1小时。
6、由于水工设备、水工建筑物损坏或其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或其他损坏。
7、船闸由于建筑物、设备原因或人员责任被迫停止通航，停航时间超过2天。
8、测报系统全部中断，无法接收水情数据或中继站中断修复时间超过3天。
9、大坝监测自动化系统全部瘫痪，或单个系统停止运行修复时间超过5天。
10、水库调度设备系统全部瘫痪或单套设备故障，无法作水情预报处理时间超过3小时。
11、调度通讯系统（调度通讯交换机、载波因我厂原因）中断30分钟。
12、拦污排拉断。
13、浮式导航堤锚索拉断或库水位上涨变幅超过3米未进行锚索调整、检查。
14、航标冲走。
15、与防汛有关的坝顶门机、船闸门机、防洪门及其启闭机不能运行，恢复时间超过2小时。
16、坝顶消防水系统被迫停止运行恢复时间超过2小时。
17、起重设备人为损坏，经济损失达到3万元及以上。
18、洪水预报准确率低于70%。
19、由于水调未及时通知造成直接经济损失达10万元。
（二）发生下列情况之一且不够成事故者定为一类障碍：
1、闸门不能启闭。
2、建筑物、雨棚、屋顶严重漏水，影响安全运行，处理时间超过5天。
3、防汛电源故障，处理时间超过2小时。
4、测报系统中继站中断2天或库水位失去监视超过15分钟。
5、大坝监测自动化单个系统停运达3天。
6、水库调度设备单套设备停运超过2小时。
7、行政通讯系统（交换机、微波）对外通讯中断1小时。
8、拦污排局部拉开、损坏或无人检查、维护超过2天。
（三）发生下列情况之一不构成一类障碍者，定为二类障碍：
1、防汛电源不能及时投入运行。
2、排水设备不能及时投入运行。
3、船闸由于建筑物、设备原因或人员责任被迫停止运行。
4、测报系统3个及以上测站停运或库水位失去监视。
5、大坝监测自动化系统单个系统停运或测点停运个数达10%。
6、水库调度设备被迫停运。
7、与防汛有关的坝顶门机、船闸门机、防洪门及其启闭机不能运行。
8、闸门处于开启状态，无人值班或失去与水调值班员的联系。
9、水调未按规定汇报或发布通报。
10、洪水预报准确率低于80%。
第五章处罚
第二十七条由于防汛安全管理不当造成的事故，按照《电力生产事故调查规程》和《安全生产工作奖惩规定》的标准进行考核处罚。防汛工作中出现的不安全事件对照防汛工作考核标准按电厂《业绩目标管理制度》的标准进行考核。
第六章反馈
第二十八条本制度应根据执行情况和反馈意见及时进行修订和完善，一般一年审查一次，三年全面修订一次。
第七章附则
第二十九条本制度适用于电厂各部门以及五强电力、新光电力。
第三十条本制度由电厂安全生产部负责解释。
第三十一条本制度自发布之日起实施，其它相关制度同时废止。
防汛管理制度 9
第一章总则
第一条为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条中央防汛抗旱物资（以下简称中央物资），是指中央财政安排资金，由水利部负责购置、储备和管理，用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。
第三条中央物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。中央物资的有关技术标准由水利部负责制定。
第四条中央物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于中央财政资金，必须专款专用，严禁挪作他用。
第二章储备定额、品种
第五条中央物资储备定额由国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）根据全国抗洪抢险、抗旱减灾的需要确定。
储备定额的调整，由水利部商财政部后报国家防总批准。
第六条中央物资品种包括防汛物资和抗旱物资。
（一）防汛物资。包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。
（二）抗旱物资。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等。
第七条中央物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防总批准，任何单位和个人不得动用。
第三章储备管理
第八条物资储备由水利部或已授权的代储单位与仓库签订代储合同。
第九条水利部负责储备管理，其职责：
（一）制定储备管理制度，对代储单位和仓库进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；
（二）定期检查中央物资的保管养护情况；
（三）监督仓库按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况；
（四）负责中央物资的调用管理；
（五）负责调出的中央物资按期归还和补充；
（六）负责向财政部报送中央物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。
第十条代储单位负责协助水利部做好储备管理工作，其职责：
（一）负责中央物资入库验收工作；
（二）负责对仓库的工作进行指导、检查、监督；
（三）负责组织协调紧急调运中央物资工作；
（四）根据授权和仓库签订代储合同。
第十一条仓库负责储备日常管理，其职责：
（一）定期向水利部和代储单位报送中央物资储备管理情况；
（二）严格执行调度命令，负责中央物资的紧急调运工作；
（三）按照中央物资不同的特性和储备要求，加强仓库现代化建设，不断提高中央物资储备管理水平；
（四）参加中央物资的入库验收，负责清点、检查中央物资的接收入库；
（五）每年年底，向水利部和代储单位报告中央物资调用和库存情况。
第四章调用
第十二条中央物资用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪设施抗洪抢险、防汛救灾、以及严重干旱地区抗旱减灾的需要。
第十三条防汛抗旱救灾需要的物资，首先由地方储备的防汛抗旱物资自行解决。确因遭受严重水旱灾害并符合第十二条规定，需要调用中央物资的，应由省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部（以下简称申请单位）向国家防总提出申请，经批准后调用。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包括调用中央物资的品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。
第十四条代储单位接到国家防总调令后，应当立即组织仓库发货，由仓库快速将中央物资运抵指定地点，并及时向国家防总、水利部反馈调运情况。
第十五条调用中央物资所发生的调运费用，由申请单位直接与调出物资的仓库结算。
第十六条申请单位要做好中央物资的接收工作。防汛抢险或者抗旱减灾工作结束后，未动用或可回收的中央物资，由申请单位负责回收，经修复保养后，返还调出物资的仓库存储。已消耗的或使用后没有修复价值的中央物资，由申请单位在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还给指定的仓库储备。
第十七条国家防总启动Ⅰ级或Ⅱ级防汛抗旱应急响应级别时，地方应对该响应级别申请调用并已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。
第十八条水利部直属流域机构（以下简称“流域机构”）申请用于中央直属工程的中央物资，未动用或可回收的，由流域机构负责回收，经修复保养后，返还调出的仓库存储。已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。
第十九条符合第十七条、第十八条规定可申请核销，以及因储存年限到期或非人为破损需要报废的中央物资，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行核销或报废。
（一）对因储存年限到期或非人为破损需报废的中央物资，仓库要组织清产核资，及时专题报告水利部，说明原因和具体处理意见。由水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出s收入管理暂行办法》有关规定办理审批报废手续。
（二）申请核销中央物资，申请单位、流域机构应当委托具有资产评估资质的评估机构进行资产评估，如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的`情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。
第二十条申请核销中央物资，在资产评估机构出具资产评估报告后，由申请单位、流域机构随同申请文件一并报水利部。水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》有关规定办理审批核销手续。单位价值或者批量价值在规定限额以上物资的核销，由水利部审核后报财政部审批；单位价值或者批量价值在规定限额以下物资的核销，由水利部审批，并将审批结果报财政部备案。
中央物资报废处置或核销的残值收入，全部上缴中央国库，纳入预算。
第五章补充、更新购置费和储备管理费
第二十一条中央物资补充、更新购置费是指按第十九条、第二十条规定，对经批准报废或核销的物资进行补充、更新所需要的经费。
第二十二条中央物资补充、更新购置费由财政部根据国家防总批准的储备定额、物资价格及物资运往仓库运费确定。
水利部应在中央物资达到储备期限的当年，向财政部申报补充、更新购置费预算建议。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充、更新购置费。水利部应及时完成中央物资补充、更新工作。
第二十三条因管理不善或人为因素导致毁损的中央物资，其补充、更新购置费由仓库负责。
第二十四条中央物资的采购，按照政府采购有关规定执行。
第二十五条中央物资的验收，应当按照防汛抗旱物资验收的有关规定执行。
第二十六条中央物资的年储备管理费，按储备物资价值的百分之八计算。上年度物资储备管理费，在次年的第一季度，由财政部根据水利部报送的预算建议审核后拨付。
储备管理费的使用范围应在签订的合同中明确。
第二十七条各仓库要加强储备管理费的使用管理，专账收支，专款专用，单独核算。在次年4月底前将上一年度储备管理费使用情况和财务决算报水利部备案。
第二十八条水利部应在每年5月底前向财政部报送中央物资储备、调用、补充、更新情况及经费安排使用、结余情况。
第六章附则
第二十九条中央物资储备、调用、补充、更新及经费管理工作，要自觉接受审计部门、财政部门的监督检查。存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第三十条本办法自发布20xx年12月1日起施行。
财政部、水利部颁发的《中央级防汛物资管理办法》同时废止。
防汛管理制度 10
1、防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及财产安全和工程顺利进行。
2、项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。
3、防汛工作实行项目领导负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的责任由各部门负责人承担。
4、建立健全防汛组织机构，指挥部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，由各部室担任成员的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制做到分工明确、责任到人。
5、根据施工项目实际进展情况编制防汛预案，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。
6、要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。
7、充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”，切忌走过场。
8、在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作”的落实和到位，确保安全渡汛。
9、在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查，及时处理有关安全隐患及突发事件。
10、在汛期应加强与所在地水文、气象方面的.联系，确保通讯畅通，能及时、准确了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料，不失时机的组织防洪抢险工作。
11、洪水灾害发生后，所在项目部应在水毁建筑物相应位置，设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生。
12、对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管部门。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造。
13、防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，切实保证下情及时上传，上情及时下达，严格交接班制度，做好值班工作。不得擅自离开工作岗位，严禁防汛值班电话转移呼叫，如出现脱岗现象，将追究值班领导和有关人员的责任，并给予处罚。
14、值班人员应做好接收电话的详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名，做到事事有着落。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。遇有自己不能处理的防汛要务时，必须立即报告有关领导，严禁积压拖延，值班人员手机必须保证24小时畅通。
15、在防汛期间，因工作失职、渎职而给单位造成损失和影响的，根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。
防汛管理制度 11
一、加强仓库管理，做好物资的收发和保管工作。如实登记仓库实物账，经常清查、盘点库存物资，做到账、物相符。
二、仓库管理人员必须根据储存物资的特点，做好“五无”—无霉烂变质、无损坏和丢失、无隐患、无杂物积尘、无老鼠;做好“六防”——防潮、防压、反腐、防火、防盗。
三、保证物资管理的安全，严防贪污，严防坏人破坏，严防一切事故发生，严禁无关人员进入仓库，不准在仓库内吸烟、用电等。切实做好防火、防盗等工作，定期检查消防等器材和设备，保障仓库和物资财产的安全。
四、物资进仓须有严格验收手续，对物资的`数量、规格、质量、名称等做到准确无误，同时做好进仓的登记手续。
五、物资出库发放必须严格执行防汛物资调拨令，并且手续完备、齐全，否则仓库管理人员有权拒绝拨付。
六、开展技术革新，不断改善仓库的物资管理工作，做到科学管理仓库，提高工作效率，保障防汛抗洪抢险之需。
防汛管理制度 12
1目的
为确保地铁网络化的正常运行，提高应对突发自然灾害天气的处置和抢险能力，对各仓库配置的防汛防台应急物资(以下简称物资)做好相应管理工作，特制定本办法。
2适用范围
本办法适用于物资和后勤公司储运部各仓库配置的防汛防台应急物资。
3管理职责
3.1物资和后勤公司储运部是防汛防台物资的管理部门，负责物资的存放、保管、申购、发放、检验和登记。
3.2物资和后勤公司采购部负责补充物资的采购。
4物资管理
4.1物资的存放和标识
各仓库将物资集中存放于专用储存柜内，储存柜置放于便于使用设备铲运或吊装的固定位置，并设醒目标识，便于识别。
4.2物资的保管和申购
各仓库组长是物资保管的第一责任人，负责物资的保管和申购工作。对已领用消耗的物资由各仓库班组负责提出申购，由部门审批汇总后，交采购部进行采购。
4.3物资的补充和采购
采购部根据储运部物资申购单进行采购，补齐已领用消耗的物资，以确保物资配置齐全。
4.4物资的.使用和发放
物资清单、存放地点和联系方式统一交维保中心生产调度室，仓库在收到维保中心生产调度室的指令后迅速做好物资的发放准备，遇领用须做好相关领用手续。
4.5物资的检验和登记
各仓库每月对物资进行核查，并做好记录。每年4月及8月分两次对物资中的电器类进行试运转和漏电检测并做好相应的记录，对损坏、过期的物资及时上报、更新。
5附则
5.1本办法由物资和后勤公司储运部负责编制并解释。
5.2本办法自发布之日起实行。
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