农村公路养护管理办法（精选13篇）
管理办法是一种管理规定，通常用来约束和规范市场行为、特殊活动的一种规章制度。以下是小编整理的农村公路养护管理办法，希望对大家有所帮助。
农村公路养护管理办法 1
为了全面贯彻执行《农村公路养护管理办法》、《关于进一步加强全县农村公路管理养护工作实施意见》（泰府办字〔20xx〕188号），进一步落实和压实全乡农村公路（县道、乡道、村道，下同）管养责任主体，促进全乡农村公路养护规范化、制度化，全面提高农村公路养护质量和通行能力，现结合本乡实际，特制订本办法。
一、指导思想
为了深入贯彻落实关于农村公路发展的重要指示精神和部、省、市相关部署，以建好、管好、护好、运营好“四好农村路”为总目标，牢固树立农村公路“建设是发展，养护是保证”可持续发展观念，基本实现全乡农村公路“有路必养、养必到位”的目标，坚持“分级负责、乡村尽责、群众参与”的原则，做好农村公路日常养护管理的检查和考核，维护农村公路“畅、安、舒、美”的出行环境，为广大农村致富奔小康提供更好的公路保障。
二、组织领导
在乡交通运输站组织领导下，日常养护管理考核工作由乡农村公路管理所具体落实。
三、养护管理
农村公路日常养护管理实行多样化的养护模式，主要采用专业化养护和群众养护，但要因地制宜，务求实效。乡、村养公路按路产路权属地养护，具体养护管理模式由乡政府、村委会根据实际情况确定后报县农村公路管理所备案，备案时应提供管辖内乡村公路年度日常养护资金使用计划、日常养护合同（协议）和养护人员花名册。
四、考核方式
农村公路日常养护考核实行全覆盖，采取日常巡查考核和常规考核方式。日常巡查考核以不定期检查为主，常规考核按乡道季考、村道半年考的.原则进行；实行百分制评分，综合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常规考核（70分）。
（一）日常巡查考核
1．加强日常巡查，以不定期检查为主，巡查人员不少于2人，每月巡查路线里程原则上不少于被检查单位养护总里程的20%，每次巡查后要签发养护巡查通知单，根据管养实际情况当场给予评分，养护责任人签字确认。
2．日常巡查考核内容（30分）:养护管理（25分），其中：路基养护（5分）、路面养护（15分）、桥涵构造物养护（2.5分）、沿线设施养护（2.5分），组织管理（5分），其中：养护组织、人员（2分）、内业资料（2分）、路政巡查（1分）。
（二）常规考核乡、村道由县农村公路管理所会同各乡镇交通管理站按照乡道季检、村道半年检负责考核。
1．养护考核分内、外业同时进行。内业以基础台账及日常管养工作资料为主，外业检查路域随机抽取确定检查里程不少于被检查单位养护总里程的10%。考核结束后，应及时向被检查单位反馈检查情况。
2．常规考核内容（70分）
养护组织机构建立情况（8分）；养护管理：路面（20分）、路基构造物（8分）、桥梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、绿化（3分）、内业资料（5分）；路政管理：内业（4分）、外业(6分）；资金管理（5分）；群众满意度（5分）。
3．综合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常规考核得分平均值。日常养护资金拨付以综合考核分值为依据。
五、资金标准及拨付方法
1.资金标准农村公路日常养护管理资金安排不得少于以下标准：乡道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.资金拨付方法农村公路日常养护资金根据综合考核结果每半年拨付一次。得分在90分以上的，全额拨付养护资金；得分在80分-89分之间的（含80分），拨付90%养护资金；得分在70分-79分之间的（含70分），拨付80%护资金；得分在70分以下的，暂缓拨付养护资金，待整改，验收达到70分以上的按80%拨付养护资金。年度考核结果与各村日常养护资金拨付、年度交通工作考核分值和次年建设计划挂钩。
农村公路养护管理办法 2
第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范我区农村公路养护管理工作，巩固农村公路建设成果，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》《重庆市农村公路养护管理办法》等相关法律法规的规定，结合我区实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称农村公路，包括县道、乡村道，其他旅游路、产业路及专用道路可参照执行。
第三条 农村公路养护应贯彻“预防为主、防治结合”的方针，加强预防性养护，保持公路及其沿线设施处于良好的技术状况。
第四条 农村公路养护管理实行“统一领导、分级负责”的管理体制。
第二章 职责
第五条 区人民政府负责研究决策全区农村公路养护管理、考核补助、监督等方面的重要事项。
第六条 区交通委员会主要职责：
(一)编制全区农村公路行政等级规划和养护规划。
(二)统筹安排上级养护补助资金和区财政专项资金，编制农村公路养护计划并报市公路局审核。
(三)监督全区农村公路养护管理工作。
第七条 区公路管理处主要职责：
(一)指导各镇(街)做好乡村道的养护管理工作。
(二)审核乡村道养护计划报区交委备案。
(三)检查乡村道养护计划执行情况和养护质量，并组织考核。
(四)负责全区县道的具体养护工作。
(五)负责县道公路路政管理工作，并对全区乡村道路政管理进行指导。
(六)负责全区桥隧检测、技术状况评定工作以及指导镇(街)开展乡村道桥隧养护工作。
第八条 各镇(街)主要职责：
(一)成立农村公路养护管理机构、落实人员负责辖区内乡村道养护管理工作。
(二)编制乡村道本级财政预算及养护计划并报区公路管理处审核。
(三)按照乡村道养护计划，开展乡村道养护和安全工作。
(四)加强乡村道养护管理工作的检查和考核。
(五)负责辖区内乡村道的路政管理。
第三章 养护与管理
第九条 农村公路养护应严格按照《公路养护技术规范》等相关技术标准执行。
(一)路基应做到路基坚实、边坡稳定、路肩无病害、排水畅通，挡土墙、涵洞等附属设施良好。
(二)路面应进行预防性、经常性和周期性养护，做到路面无杂物、无积水和积雪积冰等现象，始终保持路面平整、整洁、无病害。
(三)桥梁应做到外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥头顺适，桥梁排水、伸缩缝、支座、护栏、标志、标线等设施齐全良好，结构无损坏，基础无冲刷、掏空现象，大、特大桥梁监控设施完善并保证长期有效，开展经常性检查、定期检查和特殊检查。
(四)隧道应做到外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落，标志标线保持完整、清晰醒目，交通信息无误，排水系统良好，照明、通风、监控、消防等设施运转正常，开展经常性检查、定期检查和特殊检查。
(五)交通安全设施应进行定期检查、保养维护，保持完整、齐全、良好的使用状况。标志标牌、护栏、警示桩(墩)、里程碑等设施的损坏或缺失应及时修复或补齐。
(六)公路绿化应定期进行补植、修剪、整形、刷白，并加强病虫害防治，保持其完整美观、无缺损、无病害。
第十条 路政管理
(一)各管养单位按照各自职责应积极开展农村公路路政管理工作，建立健全农村公路路政管理制度，制定爱路护路的乡规民约、村规民约。
(二)各管养单位应加强公路监控区管理，在公路建筑控制区范围内除公路保护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。农村公路建筑控制区的范围按照《重庆市公路管理条例》执行，并按相关规定办理路政许可手续。
(三)各管养单位应组织开展路政巡查，并制作巡查记录，建立巡查信息档案;发现公路损毁、有影响交通安全的障碍物或者设施未正常使用的，应当及时设置警示标志，通知相关部门及时采取措施修复或者排除险情。
第十一条 大中小修管理
(一)根据《公路养护技术规范》规定，农村公路达到大中小修工程条件的，应当进行大中小修。
(二)农村公路大中小修实行项目申报审批制度。各管养单位向区交委申报，经区政府研究决定后，按程序组织实施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北区农村公路建设管理办法》执行。
第十二条 农村公路发生水毁，各管养单位必须及时处理，确保道路安全畅通，发生重大水毁灾情时应及时报送区政府、区交委。
第十三条 安全与应急
(一)各管养单位必须高度重视农村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作责任制。汛期、极端天气、特殊节假日时期，各管养单位应对所管养的'公路、桥涵、隧道以及施工场地进行安全排查，发现问题及时处理。
(二)各管养单位应编制针对性的应急预案，并适时进行修定和完善。因严重自然灾害等突发事件，致使农村公路交通中断或严重损坏时，管养单位应立即启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。
(三)各管养单位每年应组织一次以上的养护安全应急预案演练，由区公路管理处统一收集汇总，报区交委备案。
第十四条 信息报送
(一)各镇(街)应在每月20日向区公路管理处报送渝北区公路水毁情况统计表、渝北区镇街农村公路养护月报表。
(二)各镇(街)应加强公路交通阻断信息报送，因道路建设维修等原因引起交通断道须报区公路管理处备案。
(三)汛期、极端天气时，区公路管理处应加强对各镇(街)管养的乡村道通畅情况进行督查，及时收集汇总公路水毁或冰雪情况，并报区交委备案。
第四章 养护考核
第十五条 考核内容
农村公路日常养护、路政管理、大中小修、安全与应急、信息报送等工作。
第十六条 考核方式
(一)考核依据不定期检查、季度检查和年终检查结果进行。
(二)区交委负责县道不定期检查、季度检查、年终检查，以及乡村道的年终检查;区公路管理处负责乡村道的不定期检查和季度检查。
(三)考核的具体标准按照《渝北区农村公路考核实施细则》执行。
第十七条 考核结果
考核结果直接纳入区交通年终考核，并报送区政府。
第五章 资金筹措与管理
第十八条 各管养单位应当将农村公路养护资金列入本级财政预算，也可通过“一事一议”和社会捐资等方式解决养护资金不足。
第十九条 区财政对农村公路养护资金实行补助：
(一)区财政将农村公路大中修纳入养护计划管理。
(二)对检查养护质量合格、安保设施齐全、绿化栽植到位的水泥(沥青)路面，路面宽度6.5米的每年每公里补助12000元，路面宽度4.5米的每年每公里补助9000元;对检查养护质量合格的泥结石路面，路面宽度6.5米的每年每公里补助8000元，路面宽度4.5米的每年每公里补助6000元。补助里程需经市公路局审核通过并纳入年报数据库。
(三)依据实际，区财政每年安排一定的桥隧检测和公路综合保险资金。
第二十条 资金拨付
区交委根据区年终考核结果会同区财政提出养护资金计划，报请区政府审定后将养护资金拨付各管养单位。
第二十一条 养护资金监督管理
(一)农村公路养护资金应自觉接受财政、审计、交通等部门监督检查，专款专用，严禁截留、挤占和挪用养护资金。
(二)农村公路养护资金实行财务公开，定期向群众公布养护资金使用情况。
第六章 附则
第二十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。原《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区农村公路养护管理办法的通知》(渝北府办发〔20xx〕71号)同时废止。
农村公路养护管理办法 3
第一章总则
第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据中华人民共和国《公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔20xx〕49号）以及XX市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20xx〕36号）等相关法律法规及文件的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域的农村公路养护管理。
第三条本办法所指农村公路包括县道、乡道和村道公路。
第四条农村公路实行“分级负责、以县为主”的管理体制。
第二章机构及职责
第五条市公路局负责指导全市农村公路养护管理工作：
（一）编制全市农村公路行政等级规划和养护规划；
（二）编制下达农村公路养护年度补助计划；
（三）监督检查养护计划执行情况和养护质量；
（四）指导、监督农村公路管理工作。
第六条县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本地区农村公路养护资金。
第七条县级交通主管部门职责具体负责农村公路管理养护工作。主要职责是：
（一）组织实施农村公路行政等级规划和养护规划；
（二）统筹安排上级养护补助资金、拖拉机养路费、摩托车养路费和县级财政专项资金，编制农村公路养护计划报市公路局备案；
（三）管理农村公路养护专项资金；
（四）监督考核公路管理机构和乡镇的管理养护工作；
（五）检查养护质量；
（六）组织协调乡镇人民政府做好乡道和村道公路及其设施的保护工作。
第八条县级交通主管部门所属的公路管理机构职责：
（一）负责县道公路的日常管理和养护工作；
（二）拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；
（三）组织县道公路养护工程的招投标和发包工作；
（四）对县道公路养护质量进行检查验收；
（五）会同交通执法管理部门负责县道公路路政管理工作；
（六）审核乡、村道公路养护计划报县交通主管部门备案；
（七）检查监督乡、村道公路养护计划执行情况；
（八）对乡、村道公路养护质量进行检查验收；
（九）会同交通执法管理部门指导乡镇做好乡村道公路路政管理工作。
第九条乡镇应落实专门机构负责辖区内乡村公路的.管理和养护工作。乡镇具体职责如下：
（一）编制农村公路本级财政预算；
（二）编制乡、村道公路养护计划报县公路管理机构审核；
（三）与村签定目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核；
（四）组织实施乡道养护计划；
（五）督促村道公路养护计划组织实施；
（六）负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作；
（七）负责乡村道公路路政管理和路产路权保护。
第十条村应多方式筹集村道养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划，组织村道公路养护工程的招投标和发包工作，配合乡镇做好村道公路路政管理和路产路权保护工作，及时向乡镇报告侵占、损坏公路路产路权行为。
村可以成立群众性的农村公路养护协会或自治组织，实施村道养护管理。
各区县可根据当地实际情况对乡村道养护管理职责进行适当调整，有调整的区县须将调整后的方案报市公路局核备。
第三章资金筹措及管理
第十一条按照国办法〔20xx〕49号要求，农村公路养护资金主要来源于各级财政资金（公路养路费：汽车养路费、拖拉机养路费和摩托车养路费）、“一事一议”集资和社会捐资等。
第十二条各级相关部门要加强农村公路养护资金监督和管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用养护资金。
（一）汽车养路费、国家专项补助资金、市级财政专项资金由市公路局根据农村公路养护计划拨付县级交通主管部门；
（二）县级财政资金由县财政部门拨付县级交通主管部门；
（三）农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。
第十三条农村公路养护资金实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位监督检查相结合的办法；村道公路养护资金实行财务公开，定期向当地群众公布养护资金使用情况。
第十四条收取车辆通行费的农村公路的养护资金由收费单位负责筹措。
第四章养护管理与检查
第十五条县道养护严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。乡道、村道公路养护参照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。
第十六条县、乡公路路政管理按照《XX市公路路政管理条例》相关规定执行，村道路政管理参照《XX市公路路政管理条例》中乡道相关规定执行。
第十七条县级公路管理机构应对所辖县道按照交通部《公路养护质量检查评定标准》每月进行全面的养护质量检查，做好养护质量技术等级评定工作，并保存好原始检查记录备查。
第十八条县级交通主管部门应对本辖区内乡道参照交通部《公路养护质量检查评定标准》每季度进行一次养护质量检查，每半年对村道进行一次养护质量检查，做好乡、村道养护质量技术等级评定工作，年终进行一次养护综合质量评比。乡、村还应分别对乡、村道路每月进行一次自查，并切实确保公路完好、畅通。
第十九条市交通委员会和市公路局将对各区县的农村公路养护管理工作进行抽查，对于农村公路养护不力、管理不善和社会反映大的区县，停拨该相关区县的公路养护补助经费，并在全市范围内进行通报。
第二十条乡道、村道日常养护及小修应做到有人管护及巡查，做到路面基本平整、无大的坑凼，路面整洁、路肩整齐无垮塌，无堆积物，并使之达到晴雨通畅的要求。
第二十一条县级交通主管部门应按照交通部《公路统计报表制度》及时向市公路局报送农村公路养护质量汇总表、水毁工程月报表等及市交委、市公路局需要报送的其他报表。
第二十二条乡级人民政府应及时向当地县级交通主管部门报送农村公路养护质量汇总表（乡、村道部分）、公路养护质量检查记录表（参见《公路养护质量检查评定标准》）、公路养护质量季报表、水毁工程月报表等及市交委、市公路局需要报送的的其他报表，由县级交通主管部门审定后报市公路局。
第二十三条应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。
第二十四条农村公路标志应齐全、醒目、整齐，无损坏丢失现象。
第二十五条农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。要按照要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障路树正常生长。
第二十六条因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时县、乡人民政府和村民委员会应启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。
第二十七条农村公路要积极推进养护市场化，采取多种方式，把农村公路管养责任落实到位。
（一）小修保养可以通过聘用、委托、承包等方式由个人（农户）分段进行；
（二）农村公路可实行经济承包的方式，开展创好、创优活动，加强科学管理，进行技术革新，改进落后的养护方式，不断提高养护质量。
（三）路产路权可以通过设立举报电话、奖励举报人、聘请路政信息员等方式加强维护。
第五章考核与奖惩
第二十八条各区县和乡镇人民政府应建立健全农村公路养护管理制度，将农村公路养护管理纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励；对考核差的要给予适当的处理。
第六章附则
第二十九条本办法由XX市公路局负责解释。
第三十条各区县应根据本办法制订具体的农村公路养护与管理办法和监督、检查、考核办法。
第三十一条本办法自20xx年9月1日起施行。
农村公路养护管理办法 4
第一章总则
第一条为加强农村公路养护与管理，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展和农村环境建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内农村公路的养护与管理适用本办法。
第三条本办法所称农村公路，是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的县道、乡道和村道。
县道，是指连接县级人民政府所在地与所辖行政区域内主要乡(镇)人民政府所在地、主要旅游景点、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国道和省道的县际间、连接国道和省道的重要公路。
乡道，是指不属于县道以上的县级人民政府所在地通往所辖行政区域内乡(镇)的公路，乡(镇)际间、乡(镇)与外部连接的公路以及具有重要联网功能的乡(镇)通往行政村的公路。
村道，是指不属于乡道以上的乡(镇)通往行政村、行政村之间以及行政村与外部连接的公路。
县道、乡道、村道由省交通行政主管部门按照国家有关规定命名和编号。
第二章养护与管理体制
第四条县级以上人民政府应当加强对农村公路养护与管理工作的领导，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金筹措、拨付机制，保障农村公路的养护管理和正常使用。
第五条农村公路的养护与管理实行以县级为主、乡(镇)村配合的体制。县级人民政府应当履行下列职责：
(一)贯彻执行农村公路养护与管理的法律、法规、规章，制定本行政区域农村公路养护与管理有关规定，并督促所属部门和乡(镇)人民政府贯彻执行;
(二)负责筹措和落实农村公路养护资金，并将农村公路养护资金列入财政预算;
(三)规定所属部门以及乡(镇)人民政府在农村公路养护与管理工作中的具体职责，并实行年度工作考核;
(四)组织、协调本行政区域内农村公路养护与管理中的重大问题，根据应急预案及时处置重大自然灾害和突发公共事件，保障农村公路畅通。
乡(镇)人民政府应当按照县级人民政府的规定，做好农村公路的养护与管理工作。
村民委员会应当配合做好农村公路的养护与管理工作。
第六条县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内农村公路的养护与管理工作，具体由其所属的'公路管理机构负责。
县级以上人民政府发展改革、财政、审计、劳动保障、人事、公安、国土资源、农业、林业、建设、水利、环境保护等有关部门，在各自职责范围内，做好农村公路养护与管理的相关工作。
第七条县道养护管理由县级公路管理机构直接负责;乡道、村道养护管理职责由县级人民政府根据当地实际确定。
第八条农村公路的路政管理，按照《中华人民共和国公路法》和《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定执行。
第三章养护资金的筹集与使用
第九条省人民政府根据农村公路养护需要，设立省农村公路养护专项资金。省农村公路养护专项资金由一定比例的汽车养路费、公路客货运附加费和其他省级财政安排的资金构成，其中从汽车养路费中安排的农村公路养护资金的比例不得低于汽车养路费总额的15%。
省农村公路养护专项资金为农村公路养护的补助资金，用于农村公路的养护工程和日常养护，并应当侧重用于农村公路比重较大的经济欠发达的海岛、山区县(市、区)。
省农村公路养护专项资金的提取和使用管理具体办法，由省交通、财政行政主管部门另行制订，报省人民政府批准。
第十条县级人民政府筹集的农村公路养护资金由拖拉机与摩托车养路费、县级财政专项资金和其他资金组成，实行预决算管理。拖拉机与摩托车养路费应当全部纳入农村公路养护资金。
县级农村公路养护资金应当用于农村公路的日常养护和养护工程，并优先保证农村公路的日常养护。
第十一条有条件的乡(镇)人民政府应当积极筹集农村公路养护资金，补充用于乡道、村道的日常养护与管理，但不得摊派和强行收取。
第十二条村道养护如需村出资、投劳的，应当采用“一事一议”的方法依法由村民会议(或者村民代表会议)和村民委员会决定。
第十三条县级人民政府应当制定农村公路养护资金的使用管理制度，监督农村公路养护资金的使用。
任何单位、个人不得截留、挤占、平调和挪用农村公路养护资金。
审计、财政和上级交通行政主管部门对农村公路养护资金依法实施监督检查，确保农村公路养护资金专款专用。
第四章养护管理
第十四条农村公路应当保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好。对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应当按照国家标准逐步设置标志标线和安全防护设施。
因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通中断或者严重损坏时，县级人民政府及其交通行政主管部门、乡(镇)人民政府应当及时组织抢修，尽快恢复通行。
第十五条农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。
农村公路养护工程和日常养护应当按照国家、省公路养护技术规范和质量评定标准组织实施。
第十六条农村公路养护作业单位应当通过招投标方式确定，鼓励有相应资质的公路养护企业积极参与农村公路养护作业的投标。
山区、海岛等确因自然条件的原因，农村公路日常养护无法采用招投标方式选择养护作业单位的，可以采用委托养护企业、个人分段承包等方式进行。
县级公路管理机构和由县级人民政府确定的乡道、村道养护管理机构应当与养护作业单位或者个人签订养护合同，明确双方权利义务和相关责任。乡道、村道养护管理机构与养护作业单位、个人签订的养护合同，应当报县级公路管理机构备案。
第十七条农村公路养护工程应当建立“标准明确、企业自检、社会监理、政府监督”的质量监督体系，确保农村公路养护工程质量。
第十八条县级交通行政主管部门及其公路管理机构和乡(镇)人民政府应当根据农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。
第十九条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：
(一)在作业区间或者施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，采取相应的安全保护措施;
(二)公路养护作业人员应当穿着安全标志服;
(三)养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志;
(四)在夜间或者恶劣天气下作业的，现场应当设置醒目警示信号;
(五)养护作业完毕后，应当及时清除遗留物;
(六)法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。
第二十条农村公路养护作业期间，应当保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道，中断交通12小时以上的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。
第二十一条县(市、区)、乡(镇)人民政府和村民委员会应当对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助。
第二十二条农村公路养护作业单位应当遵守有关法律、法规，加强对沿线生态环境和植被的保护，减少水土流失，及时收集、清理养护废弃物。
第二十三条县道和乡道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行;村道绿化应当参照《中华人民共和国公路法》等有关规定，因地制宜，自主实施。
任何单位、个人不得擅自砍伐绿化树木;确需更新砍伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定办理审批手续。
第二十四条县级以上人民政府交通行政主管部门及其公路管理机构应当建立农村公路养护资料档案库;乡(镇)人民政府、村民委员会和农村公路养护作业单位应当按照有关规定做好有关资料档案的统计上报工作。
第五章法律责任
第二十五条发生在农村公路上违反路政管理规定的行为，由县级公路管理机构或者其委托的乡(镇)人民政府依照《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定实施行政处罚。
第二十六条县(市、区)、乡(镇)人民政府和县级以上人民政府交通行政主管部门及其公路管理机构有下列行为之一的，由其上级人民政府或者交通行政主管部门责令改正;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未依法履行农村公路养护与管理职责的;
(二)因监督管理不力，造成农村公路较大损坏或者他人人身损害、财产损失的;
(三)养护作业单位的选择未依法进行招投标的;
(四)截留、挤占、平调、挪用农村公路养护资金的;
(五)强令村出资、投劳，增加农民负担的;
(六)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第二十七条任何单位、个人违反本办法规定，对农村公路、公路用地以及公路附属设施造成损坏或者造成他人人身损害、财产损失的，应当依法承担相应的民事责任。
第六章附则
第二十八条本办法所称农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程。
农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。
第二十九条农村公路中的收费公路的养护与管理工作按照国务院《收费公路管理条例》和省有关规定执行。
第三十条行政村所辖区域内的农村公路，可以逐步纳入村道进行养护与管理，具体办法由省交通行政主管部门另行制定。
第三十一条建在农村的不属于农村公路的单位专用道(含公共工程专用道)的养护与管理，由其管理单位参照本办法执行。
第三十二条农村公路的确权，按照《中华人民共和国物权法》等法律、法规和国家有关规定执行。
第三十三条本办法自20xx年8月1日起施行。
农村公路建设标准
1、在高路堤、桥头引道、陡坡、急弯、临水库、沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应在路侧设置限速、警示、警告标志和护柱、石砌护墩、石垛等安全设施，有条件的地方可设钢质护栏;桥头引道、漫水桥、过水路面等路段应设置警示标志;漫水桥、过水路面上应设置标杆。
2、在视距不良的急弯路段，应根据需要设置线形诱导标志、警告、减速等标志;在平面交叉路口，应设置道口标志等必需标志。
3、连续长陡下坡路段应在适当位置设置减速装置。
4、受限路段应在起终点处设置减速、限载、限高等警告标志。
在急弯、陡坡、大型构造物、学校等特殊路段应设置警告、禁令标志及必要的指示标志。
有条件的农村公路可设置里程碑、漆划标线。
提倡农村公路结合防护工程进行绿化，改善视觉环境，增强行车安全，满足行车视距要求。
备注：目前我国乡村公路在建设过程中交通指示系统、安全监控系统等还存在不完善制度，需要加大资金后续投入。
农村公路养护管理办法 5
第一章总则
第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔20xx〕49号）、重庆市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20xx〕36号）、《重庆市农村公路养护管理办法》、《重庆市公路路政管理条例》等相关法律法规及文件的规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于我区的农村公路养护管理。
第三条本办法所指农村公路均为乡、村公路。
第四条农村公路养护管理应坚持“建养并重、协调发展、依法制路、因地制宜、确保长效”的原则。贯彻“以人为本，以车为本”的文明服务理念，积极改善、科学管理、提高质量、保障畅通。
第五条农村公路实行“管养分离、政企分开、统一领导、分级负责”的管养机制。
第二章机构与职责
第六条区交通主管部门主要职责是：
（一）组织实施农村公路行政等级规划和养护规划；
（二）统筹安排上级养护补助等资金；
（三）管理农村公路养护专项资金；
（四）监督考核镇街的管理养护工作。
第七条镇人民政府和街道办事处是农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本辖区内农村公路养护资金。
第八条镇街应落实专门机构负责辖区内乡、村公路的管理和养护工作。镇街具体职责如下：
（一）编制农村公路区级财政预算；
（二）编制乡、村道养护计划报区交通主管部门审核；
（三）与村签订目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核，确保道路的养护质量；
（四）组织实施乡道养护计划；
（五）督促村道养护计划组织实施；
（六）负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作；
（七）负责乡、村道公路路政管理和路产路权保护。
第九条村应多方式筹集村道养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划，组织村道养护工程的招投标和发包工作，配合镇街做好村道路政管理和路产路权保护工作，及时向镇街报告侵占、损坏公路路产路权行为。村可以成立群众性的农村公路养护协会或自治组织，实施村道养护管理。
第三章养护管理
第十条乡、村公路养护参照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。乡道路政管理按照《重庆市公路路政管理条例》相关规定执行，村道路政管理参照《重庆市公路路政管理条例》中乡道相关规定执行。
第十一条镇街应及时向区交通主管部门报送乡、村道公路养护质量汇总表、公路养护质量检查记录表、公路养护质量季报表、水毁工程月报表以及市交委、市公路局需要报送的的其他报表，由区交通主管部门审定后上报。
第十二条乡道、村道养护管理采取路长负责制，养护和小修应做到有人管护及巡查，做到路面基本平整、无大的坑凼、整洁，路肩整齐无垮塌、无堆积物，并使之达到晴雨通畅的要求。
第十三条应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其长期保持完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。
第十四条农村公路标志应齐全、醒目、整齐，无损坏丢失现象。
第十五条农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。要按照要求对行道树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障行道树正常生长。
第十六条因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时，各镇街和村民委员会应启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。
第十七条农村公路要积极推进养护市场化，采取多种方式，把农村公路管养责任落实到位。
（一）小修保养可以通过聘用、委托、承包等方式由个人（农户）分段进行；
（二）农村公路可实行经济承包的方式，开展创好、创优活动，加强科学管理，进行技术革新，改进落后的养护方式，不断提高养护质量；
（三）路产路权可以通过设立举报电话、奖励举报人、聘请路政信息员等方式加强维护。
第四章养护管理技术规范
第十八条路基养护
（一）养护主要内容：日常路基坑凼的维修，加固路肩、边坡，疏通边沟，改善排水设施，维护修理各种防护构造物，清除坍方、检查险情，防治水毁等病害。
（二）除特大型水毁工程以外，一般由日常保养维护人员操作实施，可以采用周期性养护与一般性养护相结合的办法，一般路段可在每年3—5月和9—10月进行周期性养护，集中进行路基整治工作，以提高路基质量，其他时间采用一般性养护，对小病害及时进行处理。
第十九条路肩养护
（一）路肩宽度一般应不小于0.5米；
（二）路肩应保持适当的横坡，土路肩或草皮路肩中有松散、缺土部分，应回填、拓宽、夯实，设置横坡，横坡坡度应比路面坡度大1—2；
（三）保持排水通畅，易冲刷的路肩，应设置拦水缘石、泄水槽、挡土墙等，以防水土流失；
（四）路肩应保持坚实、平整，对路肩中有松散不实、冲沟、塌肩等部分应回填夯实，恢复到标准状态；
（五）路肩应严禁种植农作物、堆放建筑材料以及修建影响交通的建筑物；
（六）路肩绿化选择的草种、树种应适应本地气候，应不妨碍路肩排水功能，有路缘石的路段种植草皮，草高应保持低于路缘石，保持排水顺畅。
第二十条边坡养护
（一）边坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）边坡应保持坚实、平顺，对缺土、塌坡、冲沟应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度，靠近河塘、沟渠一侧的路段边坡较陡时，应考虑设置挡土墙、护坡或采用种植草皮等防护措施，以稳定边坡。
（三）边坡应保持一条顺畅的坡脚线，垃圾、杂草、塌方等杂物应及时清理，保持线条清晰、轮廓分明。
第二十一条边沟养护
（一）边沟线应顺直、通畅，与路中线大致平行；
（二）边沟应与河流、沟渠、桥涵等排水设施相协调，形成合理水系；
（三）线路交叉口的路段边沟排水处理方式应埋设直径不小于0.8米的砼圆管涵或石箱涵。
第二十二条路面养护
（一）水泥砼路面
1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物、丢弃物，保持路面清洁；
2、及时对路面进行排水、清理堆积物等；
3、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次；
4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及时翻修或压浆稳定；
5、对唧泥唧水板，应加设纵横向盲沟，排除基层顶面积水；
6、对水泥板麻面、露骨等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置；
7、对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋；
8、水泥板严重损坏、路况严重下降路段应进行大中修。
（二）沥青路面
1、经常保持沥青路面清洁、完好；
2、定期对沥青路面裂缝灌缝，防止渗水；
3、沥青路面出现车辙、泛油、拥包病害或平整度差时应先铣刨后再用热沥青或冷补料修补；
4、路面出现早期网裂、松散，应用乳化沥青封面；
5、沥青路面出现坑槽、沉陷、严重网裂、波浪、啃边、松散等应挖除面层和松散基层，补强基层，面层用热沥青或冷补料修补，并做到小塘大补，圆塘方补，不凸起，不凹陷，标高与原路面平齐。
（三）碎（砾）石路面及其他粒料路面
1、经常保持路面平整坚实、清洁、完好；
2、防止和修复路面的破损和变形；
3、保持良好的排水；
4、路面出现坑槽、沉陷、严重网裂、波浪、啃边、松散等应挖除面层和松散基层，补强基层，及时加铺磨耗层和保护层；
5、平时应注意洒水养护和加土保养。
第二十三条桥梁养护
（一）经常对桥梁技术状况进行检查，建立健全桥涵技术档案和桥梁健康卡片，做好桥涵安全防护工作，及时对桥梁进行清扫保洁和维修加固。
（二）加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。桥梁应有明显的安全警示、警告标志、设施，栏杆定期刷白。
（三）每年应利用冬春枯水季节对桥梁进行全面检查，保证桥梁处于完好的技术状态，满足车辆通行要求。
（四）桥头接线应保持通畅、平顺，无跳车、无隐患，出现上述问题应及时处理。
（五）桥梁栏杆撞断，混凝土剥落，桥面铺装损坏，U型台浆砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。
（六）桥面泄水孔积泥、冰块、积雪、杂物应及时清理、清扫，以保持桥面排水通畅、清洁。
（七）大梁底部裂缝或承载力不足时，采用粘贴钢板等措施进行加固或拆除更换。
（八）拱上竖墙开裂，主拱圈混凝土老化，截面变形，联系构件松动，拱座开裂，强度不够，可局部加固或拆除重建，应及时对桥梁基础四周青苔和杂草进行清理。
（九）桥梁基础被河水冲刷掏空，可采用围堰抽水，用砌石或现浇混凝土补充掏空部分方式进行处理。
第二十四条绿化养护
（一）公路两侧如有绿化用地，要栽植乔木、灌木及花、草，合理覆盖宜绿化空地，以起到绿化、美化环境作用。农田路段绿化以经济林为主。
（二）绿化植树在土路肩、边坡上，品种、规格、间距，应根据自然条件确定，选择种植适合生长的绿化树种，保证成活率在95以上。
（三）绿化栽种不宜在较长路段内种植同一种树木，选择美化环境树种、花草和经济林树木相间，分品种种植。
（四）每年春天应对缺株段补植相同树种，选择规格大致与原树木相当胸径的树种补植。
（五）歪、斜树木应及时扶正，秋季或春季应治虫，冬季修剪、松土、施肥，经常性刷白。
（六）土路肩、边坡缺土时，应及时培土，满足绿化用地要求。
（七）在干旱季节，缺水树木应及时浇水，以防枯死。
（八）搞好农村公路绿化工作，加强绿化管理，路旁树木的砍伐必须按有关规定办理，并及时做好补植、更新工作。
第五章路政管理
第二十五条农村公路管理可实行联合执法、综合管理。区级交通、公安部门和镇街可按分工不同实行联合执法。镇街可负责本辖区内的乡、村道路政管理，区级交通部门可负责本辖区内的县道路政管理，公安部门可负责本辖区的道路交通秩序管理，同时区交通主管部门、区法制办对镇街的农村道路政管理进行业务上指导。
未经区人民政府授权的其他任何单位和个人不得在农村公路上执法。
第二十六条路政管理要符合以下要求：
（一）区、镇街两级农村公路路政管理人员要认真履行职责，在其管辖道路上设置指路、警示、警告等安全标志及道路标线，维护好客运站、亭、牌，并定期进行公路巡查，保证公路的完好、安全和畅通。
（二）严禁超限超载车辆、铁轮车和履带车上路行驶，确保上路车辆不损坏、不抛洒滴漏、不污染路面、不影响畅通。
（三）从边沟外缘起（没有边沟的从公路坡脚线外缘起）不少于5米的区域为公路建设控制区范围，在此范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物，需要埋设管线、电缆等设施的.，应当事先取得有管辖权的公路管理部门批准。跨越公路的低压电力线、通讯、广播电视线及管道净空一律不得低于5米。
（四）公路建设控制区范围内原有的建筑物、构筑物，因公路新建、改建或者建筑控制区调整等，被划入公路建设控制区范围内的，未经有管辖权的公路管理部门同意，不得扩建。
（五）公路两侧20米范围内，严禁取土、挖塘、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁等安全的活动。
（六）严禁在公路上摆摊设点、堆放物品、打谷晒场、倾倒垃圾、废渣、废液等有害的污染物质、焚烧各类废弃物、设置路障等。
（七）严禁在路肩及边坡任意耕翻种植，严禁利用公路边沟排放污物、堵塞公路排水沟渠、填埋公路边沟。
（八）在农村公路用地范围内设置广告、标语、企业名牌需经镇、街批准；增设平交道口应报相应交通主管部门和公安机关批准，属经营性公路的，还应征求公路经营企业的意见。
第二十七条农村公路路政管理人员应配合有关部门，做好沿线群众的思想工作，保护路产路权，确保道路畅通，同时坚决杜绝和防止“三乱”现象的发生。
第六章资金筹措与管理
第二十八条农村公路的养护管理应纳入镇街的日常行政管理和公共服务范畴，采取切实措施，不断提高农村公路养护管理水平。
第二十九条农村公路的养护和维修经费由区交通行政主管部门根据《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20xx〕36号）的规定进行拨付，不足部分由镇街每年从财政支出中预留一定资金或采取“一事一议”的方式筹集一定资金，作为维修经费的基金存入农村公路养护管理专用帐户，用于当年农村公路建设、日常保养和维修支出。
第三十条坚持树立建养并重的思想，根据农村公路养护工作的特点，积极探索农村公路养护管理新机制，及时发现并大力推广以车养路、以名养路等农村公路养护新做法。
（一）以车养路，即农村公路建成通达小公交车后，通过公开拍卖线路经营权所得资金，作为基金存入农村公路养护管理专用帐户。
（二）以名养路，即通过公开拍卖线路、桥涵名称所得资金，作为基金存入农村公路养护管理专用帐户。
第七章考核与奖惩
第三十一条区交通主管部门应建立健全农村公路养护管理制度，将农村公路养护管理纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，对考核差的给予适当的处理。
第八章附则
第三十二条本办法自20xx年10月1日起施行。
农村公路养护管理办法 6
第一条为加强农村公路管理养护工作考核，规范农村公路管理养护资金拨付，根据《山东省农村公路条例》和青岛市有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村公路，是指纳入平度市农村公路规划，并按照国家和省技术标准修建，经市交通主管部门验收合格，纳入管理养护计划的县道、乡道、村道（含桥涵）及其附属设施。
第三条市交通主管部门负责对全市农村公路进行日常检查、不定期抽查、半年考核评比和年终总评。
第四条检查考核的主要内容包括：管理养护的组织机构、计划管理、工程管理、养护管理、路政管理、安全生产及其他任务目标的完成情况。
第五条评分标准：市交通主管部门按照《平度市农村公路管理养护检查考核评分办法》进行评定，总分为100分。其中，不定期检查分数占20%，半年考核分数占30%，年终考核分数占50%。
第六条检查办法：对养护路段采取随机抽查的办法，乡道检查考核的路线长度不少于在册养护总里程的40%，村道检查考核的路线长度不少于在册养护总里程的20%。
第七条对列入养护计划的农村公路大中修工程予以资金补助，补助标准和金额如下：
1.对于县道的大中修工程由平度市财政和上级补助按照1:1的比例投资；
2.对于乡道的大中修由上级补助、市财政和镇（街道、园区）按照1:1:1的比例投资；
3.对于村道的大中修全部由各镇（街道、园区）自行筹资。
第八条农村公路小修保养和日常养护补助资金，作为聘用养护人员、工具费、办公费和日常小修工程等费用。
县道的养护成本为每年15000元/公里，乡道的养护成本为每年9500元/公里，村道的养护成本为每年2000元/公里。
市交通主管部门负责县道的小修保养和日常养护，养护资金由市财政全额投资。
各镇（街道、园区）负责辖区内乡道和村道的小修保养和日常养护，市财政对乡村道养护按照养护成本的40%给予资金补助，补助标准为乡道每年3800元/公里，村道每年800元/公里。
县道、乡道和村道的'养护里程由市交通主管部门根据上一年度农村公路养护年报确定。
第九条综合检查考核结果及运用：各镇（街道、园区）目标任务考核得分在90分（含90分）以上的为优秀，按照规定数额的100%拨付日常管理养护补助资金；得分在80分（含80分）以上90分以下的为良好，拨付90%的补助资金；得分在70分（含70分）以上80分以下的为合格，拨付80%的补助资金；得分在70分以下为不合格，全部扣回已拨付的补助资金，并进行通报批评。
第十条资金管理及拨付
农村公路资金实行统一筹措，统一管理，统一使用，专户储存，专款专用。养护计划批复后，县道的小修保养资金由市财政根据年度预算按季度拨付到市交通主管部门农村公路专户上，由市交通主管部门按规定使用。
乡村道的小修保养补助资金根据市交通主管部门的审核情况直接拨付到有关镇（街道、园区），下达养护计划后先行拨付30%，半年考核合格后再拨付30%，年终根据考核结果拨付剩余补助资金。
对农村公路资金管理使用情况，市审计部门定期进行审计。
第十一条计划管理
（一）县道的大中修计划由市交通主管部门负责编制，经市政府同意并报青岛市交通主管部门备案后组织实施；
（二）乡道和村道的大中修计划由各镇（街道、园区）负责编制，经市交通主管部门审核并报市政府同意后组织实施；
（三）县道的大中修由市交通主管部门作为项目业主组织建设；
（四）乡道和村道的大中修由各镇（街道、园区）作为项目业主组织建设。
第十二条在管理养护中有以下情况之一的，取消年度评先选优资格。
（一）农村公路养护工程出现责任事故，造成损失30万元以上的；
（二）农村公路管理养护发生重大安全责任事故的；
（三）被上级和有关监督管理部门检查出管理养护质量问题并被书面通报的；
（四）农村公路管理养护工作中有其他严重违法乱纪行为，造成社会影响较大的。
第十三条本办法自公布之日起实施，有效期为五年。
农村公路养护管理办法 7
一、由公路管理处根据各镇、街道的养护里程和路况测算出日常养护资金，实行经费包干。
二、各镇、街道与养护人员签订工作合同，并依据《荣成市农村公路养护管理办法》对日常养护工作进行管理，分段责任到人，明确工作内容和养护标准。
三、各镇、街道养护人员每日对其列养路段进行巡查，掌握其使用情况，对发现的问题及时上报和处理，确保公路安全畅通。
四、路面病害要及时维修，出现的.坑槽要在两日内补好，修补坑槽必须当日完成。
五、坚持每周进行路面清扫制度（特殊路线每日进行清扫），保持路面整洁。
六、严格按《公路养护技术规范》要求，坚持标准化养护，使路基达到GBM工程、文明样板路建设标准的要求。
七、落实桥梁工程师制度，做好桥梁日常检查、经常检查、定期检查及日常养护工作，及时填写、上报检查记录，确保桥涵完好。
八、对“三桩一碑”和沿线设施要及时维修、涂刷和更换缺损部分，确保完好齐全、醒目。
九、加强对绿化植物日常管护工作，适时进行补植、除虫、浇水、施肥和修剪工作，确保绿美效果。
农村公路养护管理办法 8
安全生产管理制度，安全生产是稳定大局的重要保证，为贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针，更好的完成上级下达的安全生产管理目标任务，杜绝安全责任事故的发生，各中心及各作业点必须明确职责，落实安全生产责任制。
（一）公路养护工人安全生产责任。
1、为确保养护人员的人身安全，凡是在公路上从事养护工作的人员都必须严格按照《公路法》第四章第三十九条之规定，穿戴统一的安全标志服帽进行养护作业。
2、养护人员修补坑槽或在行车有效路面进行其他作业时，应在作业范围区前后一定距离放置好安全作业牌（墩）或设立其他明显标志。
3、养护范围内出现的路基缺口和塌方，滑坡路段，必须及时填补或清除，如一时难以填补的，应在两端设立明显标志（或采取堆放土、石等紧急措施）。
4、上下班乘坐车辆时，车未停妥严禁下车，严禁在车上打闹嬉笑。
5、在路上作业时，应注意观察，避让来往的车辆和行人。
6、在路上作业休息时，必须在公路水沟外，面向公路休息。
7、采料取土时，严禁挖神仙土，清理塌方时，应注意观察边坡的松土和落石。
（二）驾驶员安全生产责任。
1、驾驶员必须具有有效的B照，方准上车驾驶，驾驶车辆时必须严格遵守《道路交通安全法》。
2、驾驶员要坚决做到不开疲劳车、英雄车，要礼让三先，宁停三分，不争一秒，做到不酒后驾车。
3、驾驶员必须落实班前检查，班中观察，班后保养的制度，做到勤保养、勤维修，及时做好车辆的例保工作，始终将车辆保持良好的技术状况，决不带病作业。
4、未经分公司领导批准不得将车辆私自交他人驾驶，更不准私自带徒，无证驾驶，私自出车。
5、严禁超负、超坐、超载，严禁携带与公路养护无关人员。
（三）机械操作人员安全生产责任。
1、机械操作手必须具备操作技术资格，必须严格按照操作规程操作机械。
2、机械操作手必须做到专人专机，严禁随意将机械交他人操作，不准私自带徒。
3、操作手在操作过程中，必须集中精力，不允许无关人员进入操作室、工作区，更不允许打闹嬉笑。
4、操作手必须爱护机械，做到班前、班后检查，清洗保养，并做好日常的例保工作，确保机械设备的完好。
（四）油库管理人员安全生产责任。
1、油库人员要加强安全学习，贯彻落实"安全第一，预防为主"方针。
2、负责对油库每个角落、每个部位进行经常检查，消除事故隐患。
3、做好油料等材料出入库工作，对库里的易燃易爆物品应认真进行经常性检查。
4、认真做好防火、防盗工作，配备足够的性能完好的.灭火器材，防患于未然。
5、油库人员应坚守岗位，杜绝无关人员入内，严禁与无关人员闲聊。
（五）后勤人员安全生产责任。
1、认真学习上级有关安全生产方面的文件，提高安全生产意识，树立安全生产思想，贯彻"安全第一，预防为主"的方针。
2、食堂人员要妥善将油、气、煤等易燃易爆物品分类放置和安装，严禁霉烂食物供给，做好消毒工作，并加强对厨房的巡视检查，及时消除事故隐患。
3、后勤人员要负责办公区、生活区的防火、防盗工作，配备足够的、性能良好的灭火器材，做好预防保护工作。
农村公路养护管理办法 9
1、目的
为加强高速公路养护维修施工安全管理，预防施工事故及其引发的交通事故的发生，保障从事公路养护维修施工人员和过往司乘人员生命财产的安全，根据国家有关法律、法规，结合我处高速公路施工安全管理实际，特制订本规定。
2、适用范围
凡在管理处管辖高速公路施工作业和其它有碍交通安全的施工作业都必须遵守本规定。
管理范围包括管理处管辖高速公路主线、匝道、隔离栅以及公路设施等。
3、职责
3.1河北省高速公路路政总队宣大支队负责养护工程施工过程对行车安全的影响等方面的安全监督。
3.2工程养护科及宣化、阳原养护工区负责施工安全生产的监督检查。
4、管理规定
4.1管理处组织工程路政部门应以合同、文件、会议等形式对施工单位提出以下方面的'明确要求：
4.1.1养护工区、养护项目经理部和施工单位要加强养护施工安全管理制度建设，成立养护施工安全领导小组，设置施工现场安全员，明确岗位职责，建立安全教育培训长效机制，不断提高职工安全意识。
4.1.2日常养护维修作业必须到路政部门办理施工许可证。
4.1.3施工单位要在施工前，持下列材料和项目经理部公章到路政部门办理施工许可证：中标通知书（养护计划或施工委托书）；施工方案；施工图纸；施工安全防范措施。
4.1.4建立健全安全管理机构，设立专职（或兼职）安全员。施工现场应有明确的安全负责人，改道分流时，应设专门的交通疏导人员。
4.1.5上路施工前，需对员工进行安全生产教育和安全作业知识培训，相关教育记录须报安全管理部备案。没有开展安全生产教育的施工单位，不得上路施工。从事特种作业的人员（如车辆驾驶、电气施工、起重等）必须持证上岗。
4.1.6进入高速公路的施工作业人员和现场检查、指导工作等其他人员（包括保洁、绿化人员）必须穿着反光安全标志衣帽，注意观察来往行驶车辆，不准在行车道上停留。
4.1.7不得随意在非封闭区域坐、卧、行走或嬉戏玩耍，需要跨越行车道时，应观察车辆行驶情况，在确保安全情况下迅速通过。
4.1.8一般夜间不得安排施工。必须在夜间施工时，需按相关规定在上游过渡区内设置黄色频闪灯，作业区内应设置照明设施，照明必须满足作业要求，并覆盖整个作业区域。
4.1.9养护维修施工作业现场必须按有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护措施。各种交通标志的设置应符合交通部颁发的《公路养护安全作业规程》。
4.1.10养护维修施工所用的各种机具设备，应保证其处于完好状态，不合格的机具设备严禁使用。作业现场的机具设备、器材、材料、废料等物资应放置在封闭区域内或不妨碍正常交通的钢护栏外，不得放置在非封闭区域的行车道和紧急停车带。
4.1.11养护维修作业车、交通管理车、清障车等确需紧急停车时，需靠右停在紧急停车带内，并必须亮尾灯、频闪灯。
4.1.12当发生两处及两处以上相同车道封闭作业时，两处断面间距1000m以内可作为同一控制区；间距大于1000m时，应单独设置控制区；连续作业时，除第一个作业控制区外，后续的作业控制区可适当简化。
4.1.13同一方向不同车道的不同断面不宜同时进行养护施工；如果必须在同一方向不同车道的不同断面同时进行养护施工的，两个作业控制区的间距应不小于1000米。
4.1.14对未办理施工许可证、违反安全规定进行施工或不服从管理，工程管理部门有权进行指导和纠正，情节严重的可责令停工整顿。待完善安全措施和端正作业行为后准予复工。
4.1.15监控中心应利用电子情报板及时发布有关的施工警示信息。对交通有重大影响的施工，应及时通知沿线有关公安交通管理部门协助维护作业现场的交通秩序。
4.1.16工程及路政主管部门要对施工现场进行不定期安全检查，及时发现安全隐患，并下达《宣大高速公路施工安全检查表》，要求其进行整改。对屡教不改或出现重大安全责任事故的，按施工合同有关规定处理。
农村公路养护管理办法 10
第一章总则
第一条：为巩固全县农村公路建设成果，进一步提高农村公路养护质量和管理水平，为全县经济发展、小康社会建设更好地服务。根据《中华人民共和国公路法》、《河北省关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》、《张家口市人民政府办公室关于切实做好农村公路养护体制改革工作的意见》等相关法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条：怀安县范围内的所有农村公路养护管理工作，适用本办法。
第三条：本办法所称农村公路指未列入养护管理计划的通乡、通村的所有硬化（沥青或水泥混凝土路面）的乡村公路及碎（砾）石路面的低等级公路。
第四条：农村公路养护管理工作应贯彻"依靠群众"、"自力更生"、"民办公助"、"自修自养"、"确保长效"的原则，做到有路必修，建路必养、安全便捷、确保畅通。
第五条:养护管理工作应不断总结经验，努力探索农村公路养护管理模式，加强科学管理，推广使用先进的管理方法、技术和设备，增加养护管理的科技含量，提高农村公路建设养护水平。
第二章组织机构的建立及其工作职责
第六条：县乡两级人民政府负责组织筹集农村公路养护管理资金，县政府负责农村公路管理养护办法和具体项目计划的审核，负责监督农村公路养护管理工作的实施，并与各乡（镇）人民政府签定农村公路养护责任状，做好农村公路养护管理年度工作考核。各乡（镇）人民政府设立地方道路养护管理所，所长由各乡（镇）主管交通工作的负责同志兼任，并设专职路政协管员1名，组成相对稳定、独立的农村公路养护机构，负责农村公路养护工作，协助交通主管部门抓好路政管理。
第七条：乡（镇）人民政府是农村公路的养护责任主体，具体工作由乡（镇）地方道路养护管理所履行。其职责是：组织实施农村公路的日常养护、小修工作；拟定、上报农村公路大、中修工程项目；筹集农村公路养护资金，定期向交通主管部门上报养护情况，并建立乡村公路养护台状。
第八条：县交通局负责管理本县的农村公路养护和管理工作。其职责是：执行国家、省、市有关农村公路养护管理的政策、法规和标准；下达农村公路年度养护、大中修工程计划；监督、指导、检查、考核各乡（镇）地方道路养护管理所履行职责和组织实施养护任务的完成情况，组织协调各乡（镇）人民政府做好农村公路沿线设施的保护工作，负责农村公路路产路权的保护。
第三章日常养护管理
第九条：各乡（镇）地方道路养护管理所根据所辖区域内公路养护季节性特点，结合本乡镇的实际情况，采取以季节性养护为主、日常养护为辅的原则进行养护，合理组织和安排生产，保障所管养护路段完好畅通。
第十条：农村公路日常养护及小修工程应做到经常有人管护巡查，并达到以下技术标准：
1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、坚固、平顺；坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞、排水通畅；防护设施完好、无破损。
2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通、具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵、横接缝。
3、桥梁桥面铺装平整无裂缝、桥头无跳车、排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无漏水，翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通、无堆积物和漂浮物阻塞。
4、碎（砾）石路面的养护应做到勤预防、勤检查、勤修补。路面磨耗层和保护层应经常保持完好。
第十一条：各乡（镇）地方道路养护管理所要制定相应的养护管理制度，编制各自的农村公路养护管理实施细则。
第十二条：县交通局要加强专业技术指导，积极主动地配合各乡（镇）地方道路养护管理所搞好公路的规划、建设、管理和养护工作，并做好乡（镇）地方道路养护管理所养护人员的培训工作，提高农村公路养护工作水平。
第十三条：乡（镇）地方道路养护管理所要加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。
第十四条：各乡（镇）地方道路养护管理所要建立雨天巡查制度，发现问题要及时组织沿线群众和社会团体进行抢修。
第十五条：农村公路的绿化由乡（镇）人民政府统一规划并组织实施，对于需要更新的行道树，须经县交通局批准后，依照《中华人民共和国森林法》的有关规定进行补植。
第十六条：农村公路养护所需的砂石料、荒地取土等均由当地人民政府解决，任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用。
第四章大中修工程
第十七条：各乡（镇）地方道路养护管理所在每年10月底前向县交通局报送下一年度的农村公路大中修计划，计划内容包括：路线名称、桩号、工程类型及建议修复方案，县交通局根据所报资料组织有关人员进行现场核实，并进行图纸设计和工程预算编制，报上级交通部门审核。
第十八条：对审核批准后的大中修工程项目县交通局负责组织施工和监督管理。选择具有相应资质的施工队伍进行施工，在施工过程中严格按照国家施工技术标准、规范操作，自觉接受上级有关部门的监督检查，确保工程质量和工期。
第十九条：工程开工前县交通局按规定向质量监督部门申请工程质量监督；向市地方道路管理处申请施工许可，批准后方可开工，工程竣工后由质量监督部门对工程进行质量鉴定。
第二十条：大中修所需工程款，应在施工过程中，根据计划和施工预算的批复文件，结合资金到位情况按进度进行拔付。工程竣工验收后，拔付工程总额的95%，剩余5%作为质量保质金，保质期为一年。
第二十一条：工程质量参照《河北省公路工程质量检验评定标准》进行评定，乡道由市地方道路管理处组织验收，村道由县交通局组织验收；竣工资料乡道报市地方道路管理处，村道报县交通局存档。
第五章养护资金管理
第二十二条：日常养护资金由当地政府负责筹集，所有筹集资金都存入县交通局设立的农村公路专用帐户，由县政府根据农村公路养护计划综合统筹安排，专款专用，账务公开，严禁挤占和挪用。
第二十三条：养护资金拔付前由交通局组织相关人员进行检查，凡是达不到要求的，根据情况扣拔或停拔养护资金。若日常养护资金落实不到位，市局将不予按排农村公路养护大中修工程项目。
第二十四条：各级财政、审计、交通等部门要加强对农村公路养护资金的监督管理，定期审计，确保农村公路养护资金及时到位，安全使用，接受村民和出资人的.监督。
第六章路政管理
第二十五条：县人民政府要加强对农村公路路政管理工作的领导，县交通局应当认真履行职责，提高农村公路路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。
第二十六条：除进行农村公路建设、养护和设置交通安全设施外，禁止在农村公路和农村公路用地范围内从事下列行为：
1、设置线杆、铁塔、变压器，沿农村公路埋设地下管线永久性设施；
2、进行集贸市场或者设置棚屋、摊点和其他临时性设施；
3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸秆，打场、晒粮；
4、引水、排水、烧窖、制坯、沤肥；
5、其他影响农村公路和农村用地正常使用的行为。
第二十七条：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路，确需上跨、下穿，使用农村公路及农村公路用地的，必须由村委会向乡、（镇）人民政府逐级上报，经县交通局主管部门批准方可实施，并由责任方补偿相应的修复、加固农村公路所需费用。
第二十八条：农村公路建筑控制区范围内禁止建设违章建筑。农村公路建筑控制区范围为公路边沟或坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸不少于5米。规划和新建村、镇、开发区、集贸市场应在公路一侧进行，距离公路用地以外不少于20米。
第二十九条：单位和个人违反以上规定的，由县交通局依照《中华人民共和国公路法》及有关法规、规章的规定予以处罚，对举报损坏公路及路产路权行为的单位和个人给予一定的奖励。
第三十条：农村公路标志应齐全、醒目，无损坏丢失现象，大、中修工程施工现场标志齐全，无安全隐患。
第三十一条：农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。按照要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障树木正常生长。农村公路用地内的树木需要更新采伐时，须经县交通局主管部门同意，并按有关规定取得采伐许可证后方可采伐，未经批准不得随意采伐。
第三十二条：因自然灾害致使农村公路交通中断，在较短时间内难以修复的，乡（镇）政府应立即向县政府报告，由县政府组织驻军和机关、团体、企事业单位及沿线居民无偿抢修。
第七章奖励与惩罚
第三十三条：县人民政府应建立健全公路管理养护体制，将农村管理养护纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励。
第三十四条：检查结果由县交通局和各乡（镇）地方道路养护管理所共同评定，排名前三名的单位给予适当物质和精神奖励，养护差的通报批评，并且不予安排下一年度大、中修工程项目。
第三十五条：县交通局每年从公路养护费用抽调部分适当日常养护资金奖励公路养护好的乡镇和个人，以资鼓励。
第八章附则
第三十六条：上述条款与国家相关政策、法规相悖时，以国家相关政策、法规为准；
第三十七条：以上条款解释权属怀安县交通局。
农村公路养护管理办法 11
第一章总则
第一条农村公路是全市公路网的重要组成部分，是连接城乡发展农村经济的公益性基础设施。为加强农村公路的管理和养护，提高路况质量，保障公路完好，安全与畅通，更好地为农村经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》和《黑龙江省公路条例》及《公路养护技术规范》的有关规定，制定本办法。
第二条农村公路的管理和养护。做到管养分离、市场有序、多方筹资、保障投入，专款专用、因地制宜、科学养护、有路必养，保障畅通的基本原则。
第三条本办法适用于全市农村公路的管理和养护。本办法所称农村公路是指县级公路、乡道、村道。
第二章体制职能
第四条管理体制。农村公路实行“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路管理体制。
第五条管理职能。农村公路原则上以县(市)、区人民政府为主负责养护与管理工作，市交通主管部门主要负责组织筹措农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。各级政府在农村公路管理上具体履行以下职责:
(一)市政府负责本地区农村公路的行政管理，其管理职能由市交通主管部门履行。主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规；负责辖区内的养护管理考评工作及农村公路养护工程从业单位资质的初审指导；监督辖区内农村公路养护工程的招标；对农村公路养护工程下达生产计划和养护资金的使用情况以及生产完成情况进行监督检查和业务指导。
(二)县(市)、区人民政府是本地区内农村公路管理养护的责任主体，其管理职能由下设的县(市)、区交通主管部门履行。主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建设性计划并组织实施；监督公路管理机构的管理养护工作，检查农村公路养护质量；负责地方养路费的征收管理，筹集和管理农村公路养护资金；组织协调乡(镇)政府做好农村公路管养工作。
第六条县(市)、区人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担县乡公路的日常管理和养护工作，并对村级公路的养护工作进行指导，拟定公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收，负责公路路政管理和路产路权保护。
乡镇人民政府有关村级公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县(市)、区人民政府结合当地实际情况确定。经济条件比较好的乡(镇)要积极投放力量，组织好村民用好“一事一议”的筹资筹劳制度，共同做好村级公路管理养护工作，确保村级公路常年畅通。
第三章养护管理
第七条交通主管部门对农村公路养护实行行业管理，县乡公路的管理与养护，由市公路管理处根据各路段技术等级、道路状况和交通量等实际情况，年初下达生产计划，并定期对公路养护管理工作进行检查、考核、评比。村级公路由乡(镇)人民政府及村委会负责组织队伍或人员进行管理养护，交通主管部门对其进行业务指导。
第八条县乡公路养护要坚持专业养护，常年养护、全面养护和科学养护相结合，每条公路都要设专人进行养护。
第九条用工实行临时用工制度，面向公路沿线村(屯)及社会招聘养路工、签定临时用工合同，实行效益工资、工效挂钩、联路联质计酬。也可根据实际情况采取多种形式的养护承包责任制。
第十条养护生产要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全教育，提高职工的安全意识。上路作业要着标志服，作业区域设立明显警告、警示标志。严禁机械(具)带病作业，消灭不安全隐患、杜绝各类事故发生。
第十一条养护生产管理各级公路管理机构的中心任务，是坚持“以养好路面为中心、加强全面养护”的方针，通过全面、科学、常年养护和规范化管理、构成畅、洁、绿、美、安的公路交通环境，达到“路面平整、横坡适度、标志齐全、料堆整齐、排水畅通、构造物完好”的公路养护标准，确保公路经常保持良好技术状态。
第十二条农村公路绿化要因路制宜。宜乔则乔、宜灌则灌、宜花种花、宜草种草。做到防护与观赏相结合，“栽、管、护”相结合。农村公路绿化要结合国土绿化统一规划、县(市)、区人民政府组织实施，交通主管部门具体指导。
第十三条各级公路管理机构要根据本地公路状况，分析掌握路段、桥涵的抗灾能力，做好必要的预防措施和应急抢修预案，一旦发生自然灾害，要在当地人民政府统一组织下，协调社会力量积极抢修，及时恢复、保证公路的正常通行。
第十四条因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，县(市)、区乡镇人民政府和村民委员会及时修复，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民进行抢修。短时间内难以修复的，应修建临时便桥、便道或指明绕行路线。
第十五条县(市)、区乡镇人民政府和村民委员会应对农村公路养护提供便利条件，按照“公路法”及有关规定，在公路沿线就近范围内，划定公路养护专用料场。
第四章路政管理
第十六条路政管理要坚持“管养一体综合治理、预防为主，依法治路”的原则，认真贯彻执行“中华人民共和国公路法”、“黑龙江省公路条例”有关规定，防止路产、路权受非法侵害。
第十七条县(市)、区人民政府交通主管部门负责县道、乡道的路政管理工作，其所属的公路管理机构具体承担县道、乡道的路政管理。同时要加强路政管理法规的宣传，制定保护农村公路的乡规民约，提高沿线居民爱路护路意识。没有公路管理机构的县(市)、区，其路政管理由市公路管理机构行使职能。或由市公路管理机构委托当地交通主管部门行使路政管理职能。
第十八条农村公路行使车辆的轴载质量，必须符合公路工程技术标准的有关规定，禁止超限运输车辆擅自行驶农村公路。由超限运输车辆行驶造成农村公路损坏，县级交通主管部门和公路管理机构依法给予相应经济处罚，并承担赔偿责任。赔偿费用必须用于农村公路维修和养护。
第十九条农村公路两侧建筑控制区按“公路法”规定界线管理。任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和设置交通以外的其它标志，不得在公路和公路用地范围内摆摊设点，堆放物品，倾倒垃圾，设置障碍，挖沟引水或挖坑取土。需埋设管线、电缆等设施的，应征得当地交通主管部门同意，并报市级公路管理机构主管部门，经审核批准后，方可实施。
第五章养护资金
第二十条县(市)、区级人民政府负责筹措和监管农村公路养护资金，本级财政应根据交通主管部门的养护经费支出计划在当年预算中应列入一定比例资金用于农村公路养护。
第二十一条农村公路养护资金的`主要来源，省交通部门的补贴，本地地方养路费征收后的使用，政府预算内资金，国家转移支付资金和村民“一事一议”的筹款渠道。地方养路费的征收主要用于农村公路的养护。地方养路费的使用，按照“先养护、再建设”的原则，必须达到规定标准的公路养护支出。
第二十二条地方养路费的使用实行收支两条线管理，原则上全部用于农村公路养护，由县(市)、区交通主管部门根据路况编制年度养护经费支出计划，经上级主管部门批复并下达计划。村级公路的养护资金除上级补贴外，不足部分由村民委员会组织村民采取“一事一议”方式解决，县(市)、区人民政府要用以奖代投方式给予补贴。
第二十三条公路沿线受益的工矿企业单位，应出资、出劳协助公路部门对农村公路的养护管理给予支持。
第二十四条为了保证乡级公路转移支付资金充分发挥使用效能，应由县(市)、区财政划拨交通主管部门管理使用。县(市)、区交通主管部门，要建立转移支付资金专款账户，并接受县(市)、区财政和审计部门监督。
第二十五条没有转移支付的县(市)、区要根据辖区内农村公路的里程，由县(市)、区财政列足养护经费。也可根据当地的实际情况采取多种渠道，多种形式为农村公路养护筹措资金，安排年度支出计划，并保证养护经费足额到位。
第二十六条养护经费的投入比例，鉴于我市及县(市)、区实际经济状况，公路养护成本应为：县乡级公路三级高等级路面公路6，四级高等级路面公路5，三级砂石路面4，四级砂石路面3，村级公路应根据路况、养护经费每公里不应少于2。
第二十七条养护经费的使用县(市)、区财政每年将养护资金足额拨付当地交通主管部门。当地交通主管部门负责对养护资金的管理和使用，并对农村公路养护每月进行定期检查，经检查，完成了生产计划，达到了养护标准，将养护经费按定额计量下拨到乡镇。县(市)、区财政每年定期或不定期对养护资金使用情况进行监督、审计，如发现问题，根据情节按有关规定进行处罚。保证养护经费合理有效的使用。
第六章监督检查
第二十八条全市范围内列养的农村公路均在检查范围，都必须接受主管部门的监督检查。
第二十九条要建立农村公路检查、考核、验收和监督制度，农村公路检查验收，按省厅制定的检查验收标准进行。
第七章法律责任
第三十条擅自在农村公路上设卡、收费、罚款、拦截车辆的，由交通主管部门或公路管理机构依法责令其停止违法行为，仍不停止的按《公路法》和《黑龙江省公路条例》的有关规定进行处罚。
第三十一条挤占、挪用农村公路养护资金的要按照有关规定予以处罚，并追究主要责任人的行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十二条交通主管部门及公路管理机构的管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
第三十三条本办法由市交通局负责解释。
第三十四条本办法自2006年12月1日起施行。
农村公路养护管理办法 12
第一章 总 则
第一条 为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。
第二条 农村公路的养护管理，适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。
县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。
乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。
村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。
县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。
第三条 农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。
第四条 县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。
县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。
县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。
第五条 鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。
第二章 养护资金
第六条 农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。
第七条 农村公路养护管理资金主要来源包括：
（一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分）。
（二）中央补助的专项资金。
（三）村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。
（四）企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。
第八条 各级地方人民政府应当按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。
第九条 省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。
经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条 省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。
第十一条 省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。
第十二条 县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努力提高资金使用效益，不断完善资金监管和激励制度。
第十三条 企业和个人捐助的资金，应当在尊重捐助企业和个人意愿的前提下，由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。
村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。
第十四条 农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。
第三章 养护管理
第十五条 县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，建立健全质量安全保证体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安全。
第十六条 农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。
养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。
大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。
第十七条 农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
第十八条 县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。
鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。
第十九条 农村公路养护应逐步推行市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价的作用，择优选定养护作业单位。
鼓励从事公路养护的.事业单位和社会力量组建养护企业，参与养护市场竞争。
第二十条 各级地方交通运输主管部门和公路管理机构要完善农村公路养护管理信息系统和公路技术状况统计更新制度，加快决策科学化和管理信息化进程。
第二十一条 县级交通运输主管部门和公路管理机构应当定期组织开展农村公路技术状况评定，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年规划期内不少于两次。
路面技术状况评定宜采用自动化快速检测设备。有条件的地区在五年规划期内，县道评定频率应当不低于两次，乡道、村道应当不低于一次。
第二十二条 省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础，制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准，省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。
第二十三条 地方各级交通运输主管部门和公路管理机构应当将公路技术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标，并建立相应的奖惩机制。
第二十四条 农村公路养护作业单位和人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业，采取有效措施，确保施工安全、交通安全和工程质量。
农村公路养护作业单位应当完善养护质量和安全制度，加强作业人员教育和培训。
第二十五条 负责农村公路日常养护的单位或者个人应当按合同规定定期进行路况巡查，发现突发损坏、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时，及时按有关规定处理和上报。
农村公路发生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一领导下，组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。
第二十六条 大型建设项目在施工期间需要使用农村公路的，应当按照指定线路行驶，符合荷载标准。对公路造成损坏的应当进行修复或者依法赔偿。
第二十七条 县、乡级人民政府应当依据有关规定对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水给予支持和协助。
第二十八条 县级人民政府应当按照《公路法》《公路安全保护条例》的有关规定组织划定农村公路用地和建筑控制区。
第二十九条 县级交通运输主管部门和公路管理机构应在当地人民政府统一领导下，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，逐步实现田路分家、路宅分家，努力做到路面整洁无杂物，排水畅通无淤积，打造畅安舒美的农村公路通行环境。
第四章 法律责任
第三十条 违反本办法规定，在筹集或者使用农村公路养护资金过程中，强制向单位和个人集资或者截留、挤占、挪用资金等违规行为的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。
第三十一条 违反本办法规定，不按规定对农村公路进行养护的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，停止补助资金拨付，依法对责任人给予行政处分。
第三十二条 违反本办法其他规定，由县级交通运输主管部门或者公路管理机构按照《公路法》《公路安全保护条例》相关规定进行处罚。
第五章 附则
第三十三条 本办法自20xx年1月1日起施行。交通运输部于20xx年4月发布的《农村公路管理养护暂行办法》（交公路发〔20xx〕43号）同时废止。
农村公路养护管理办法 13
第一章总则
第一条为规范区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区（以下简称四区）农村公路养护大中修工程管理，逐步完善和优化农村公路网结构布局，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》、《农村公路养护管理暂行办法》和《省农村公路条例》、《市关于加强农村公路管理养护工作的意见》及有关规定，结合四区实际，制定本办法。
第二条四区列入市级财政补助投资的县道、乡道、重要村道及附属大中桥梁养护大中修工程适用本办法。
第三条农村公路养护大中修工程按照“统一指导、分级管理、区镇为主、共同参与”的原则进行管理。
市交通运输部门及其所属的农村公路管理机构负责四区农村公路养护大中修工程的监督、指导与考核；区级农村公路主管部门负责县道养护大中修工程的组织实施与管理，并对乡道、重要村道养护大中修工程实行监督与指导；乡镇人民政府负责乡道、重要村道养护大中修工程的组织实施与管理。
四区人民政府（管委会）可以确定区级农村公路主管部门、乡镇人民政府的职责范围。
第四条农村公路养护大中修工程应采用现代化管理手段和先进养护技术，开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，提高工程质量，降低工程造价。
第二章计划管理
第五条农村公路养护大中修工程计划应根据交通发展规划，以农村公路路面和桥梁技术状况评定为基础，按照“先重点、后一般，先县乡、后村道”的原则，实事求是，量力而行，科学制定。
第六条申请列入市级财政投资补助的农村公路养护大中修工程项目，每年年初由区级农村公路主管部门会同财政部门编制建议计划，经市农村公路管理机构审查汇总后报市交通运输部门审批，由市交通运输部门会同市财政部门下达实施。
第七条申请列入市级财政投资补助的农村公路养护大中修工程项目必须具备以下条件：
（一）已纳入全省农村公路统计范围，并纳入专项调查数据库管理；
（二）按照设计年限，已进入养护大中修周期；
（三）项目路线实施长度不少于1公里；
（四）设计文件已编制完成；
（五）地方配套资金来源已落实。
第八条农村公路养护大中修工程应严格按照计划确定的项目和规模组织实施，不得随意变更。凡是到5月底仍不能开工建设的项目以及预期到10月底不能完工的项目，应取消该项目年度计划，并核减相应的补助资金。
第九条农村公路养护大中修工程原则上应按年度计划当年完成，特殊情况下确实不能完成的，经原审批机关同意，可转入续建计划。
第三章资金管理
第十条农村公路养护大中修工程建设资金按照“省市补助、区镇配套、积极筹措、量入为出”的原则进行筹集和使用。四区应承担主体责任，落实配套资金，确保工程建设资金及时到位。
第十一条市交通运输部门及其所属的农村公路管理机构应对工程项目实施情况进行检查考核，并依据考核结果向市财政部门提供相关拨款信息，提出补助资金拨付意见，由市财政部门拨付下达。对已经拨付补助资金的`工程项目，凡是严重违反基本建设程序、重大质量缺陷未达到整改要求、未进行或未通过竣工验收的，市交通运输部门及其所属的农村公路管理机构应向市财政部门提出收回已拨付补助资金的意见，由市财政部门按有关规定办理。
第十二条农村公路养护大中修工程资金，实行专户管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第四章设计管理
第十三条二级以上农村公路养护大中修工程和中型以上桥梁养护大修工程项目设计，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其它农村公路养护大中修工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。四级以上农村公路和中型以上桥梁养护大中修工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其它农村公路养护大中修工程的设计，可以由区级农村公路主管部门组织有相关工程技术资格的技术人员承担。
第十四条农村公路养护大中修工程实行设计文件审批制度。二级以上农村公路、大型以上桥梁大中修工程设计文件由区级交通主管部门审核后，报市级交通运输部门及其所属的农村公路管理机构审批；其它农村公路养护大中修工程由区级交通主管部门审批后，报市交通运输部门及其所属的农村公路管理机构备案。
第十五条农村公路养护大中修工程设计文件未经批复不得开工建设；一经批复，任何单位和个人不得擅自变更。工程建设过程中，由于受各种客观条件限制，必须对原设计进行适当变更的，应按照原设计审批程序进行审批。
第五章施工管理
第十六条农村公路养护大中修工程实行工程招投标制度，应坚持公开、公平、公正、合理的原则，择优选定具有相应资质的施工单位。
第十七条农村公路养护大中修项目应建立健全政府监督、社会监理、企业自检、群众监督的质量保证体系。
第十八条施工单位应依据农村公路建设的有关法律法规，严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对施工的工程质量负责。
第十九条监理单位或人员应依据农村公路工程建设有关法规和规定，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，并对其监理的工程质量负责。
第二十条市交通运输部门和区级农村公路主管部门应对农村公路大中修工程实施政府监督。
第二十一条农村公路养护大中修工程实行项目公示牌制度，公开举报电话，接受社会监督。
第二十二条农村公路养护大中修工程实行质量保修制度，保修期限不少于一年。
第二十三条农村公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应建立健全安全保障体系，层层落实安全生产责任制。施工现场和作业车辆上应设置明显的作业标志，必要时应安排专人进行交通秩序维护，确保作业和行车安全。对车辆不能通行的施工路段，应按照有关规定指定绕行路线或修建临时便道(桥)，设立绕行标志或警示标志，并做好绕行路线和便道(桥)的养护管理工作。
第六章工程验收
第二十四条农村公路养护大中修工程交工、竣工验收按交通运输部《公路工程交工、竣工验收办法》及有关规定执行。除二级以上农村公路和大型以上桥梁大中修工程外，农村公路建设项目交工、竣工验收可以合并进行。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十五条县道、大型以上桥梁养护大中修工程完工后，由市交通运输部门及其所属的农村公路管理机构组织验收；乡道及重要村道养护大中修工程由区级农村公路主管部门组织验收，并报市交通运输部门及其所属的农村公路管理机构备案抽查。
第二十六条农村公路养护大中修工程应按照档案管理有关规定，及时收集、整理、保存工程资料，建立工程档案。
第七章附则
第二十七条本办法由市交通运输局负责解释
第二十八条本办法自发布之日起施行。
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