- 财政专项资金管理办法 推荐度：
- 相关推荐
财政专项资金管理办法（通用18篇）
在现在的社会生活中，越来越多地方需要用到制度，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。大家知道制度的格式吗？下面是小编精心整理的财政专项资金管理办法，欢迎阅读与收藏。
财政专项资金管理办法 1
第一章总则
第一条为提高中央财政资金使用绩效，促进服务业加快发展，根据《中华人民共和国预算法》和国务院有关加快发展服务业的要求及产业发展指导意见，制定本办法。
第二条本办法所称中央财政服务业发展专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。
第三条专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)管理。财政部和业务主管部门分别履行以下管理职责：
(一)财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度;审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议;下达预算及拨付资金;对资金的使用及绩效情况进行监督检查。
(二)业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步建议;会同财政部对资金的使用及绩效情况进行监督检查。
第四条专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。
第二章资金支持范围和支持方式
第五条专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展，扩大国内消费。具体包括：
(一)电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。
(二)养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。
(三)农村生产、生活用品流通及服务体系建设。
(四)全国跨区域农产品流通网络建设。
(五)现代服务业的区域性综合试点。
(六)规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。
(七)财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。
第六条专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作(PPP)等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。
第七条专项资金主要用于上述支持范围的`项目建设支出，不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。
第三章资金分配方式
第八条专项资金原则上以因素法分配，确需考虑专业规划布局、项目特点的，采取项目法分配。
第九条因素法分配资金主要依据产业行业布局、支持重点、各地区相关发展指标、工作基础、及当年预算规模、以前年度资金使用情况、地方财力等因素，经测算后下达到省级财政部门。
第十条项目法分配资金通过专家评审、竞争性谈判、招标等方式选拔，专项资金安排到符合要求的企业或单位。
第十一条需要选择试点地区时，试点地区以有关专业规划布局或专家评审、竞争择优等方式统筹确定。
第四章预算管理
第十二条每年4月30日前，财政部会同相关业务主管部门，视业务需要及工作基础，印发工作通知，明确当年专项资金的实施目的、基本原则、主要任务、中央财政资金支持重点及工作要求等具体内容。
第十三条符合工作要求及条件的地区，由省级财政部门会同同级业务主管部门在规定时间内，以正式文件的形式向财政部及相关业务主管部门报送本省实施方案。
第十四条财政部按照预算管理程序，对各省报送的实施方案、相关业务主管部门提出的预算初步建议进行审核后，于每年6月15日前将专项资金全部下达到省级财政部门。
第十五条省级财政部门收到专项资金后，应当在7月15日前全部下达到县级以上财政部门。
第十六条省级财政部门会同同级业务主管部门根据下达的专项资金额度及工作通知要求，结合前期报送的实施方案，制定资金使用具体方案，于资金下达三个月内报财政部及有关业务主管部门备案。备案内容包括：绩效目标、具体项目、项目总投资、项目资金来源、主要建设内容、建设地点、项目开竣工期限等。
第十七条专项资金安排意见备案前应通过互联网等媒介向社会公示，公示期不少于10个工作日，公示无异议后方可上报并组织实施。
第十八条专项资金安排意见备案后不得随意调整。确需调整的，应将项目调整情况及调整原因报财政部及有关业务主管部门备案。
第十九条地方各级财政部门要加强专项资金与地方财政资金以及中央财政其他资金的统筹使用，对中央财政其他资金已经支持的项目，专项资金原则上不再支持。
第二十条地方各级财政部门要严格按照预算管理及国库集中支付制度等有关规定，加强专项资金支付管理，确保专项资金及时、有效、安全支付。
第二十一条省级财政部门会同同级业务主管部门按照资金管理有关规定以及有关业务指导文件要求，加强对项目建设的监管并及时验收，于每年1月底前报送上年度专项资金项目实施及绩效情况总结。
第二十二条申请专项资金的企业应当符合以下基本条件：
(一)在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格;
(二)按照有关规定已取得开展相关业务的资格;
(三)主营业务属于本办法第五条规定的支持范围，业务模式明确，人才资源具备，经营能力突出;
(四)建立了规范的财务管理制度，近五年来无违法违纪行为，信用记录良好。
第五章监督管理
第二十三条获得专项资金的企业、单位收到资金后，应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受监督检查。
第二十四条地方各级财政部门会同同级业务主管部门按职责分工加强对专项资金安排使用情况绩效评价，评价重点是预算执行进度、项目建设实施情况、项目社会及经济效益等。
第二十五条地方各级财政部门应当会同同级业务主管部门，加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查。财政部将不定期抽查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第六章附则
第二十六条省级财政部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则，报财政部备案。
实施细则应进一步明确资金支持范围、支持方式、列支范围、项目实施单位遴选条件、遴选程序、资金支付方式和进度、预算执行监督检查、绩效评价及信息公开等内容，突出可操作性和实效性。
第二十七条本办法自发布之日起施行。《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》(财建﹝20xx﹞228号)、《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》(财建﹝20xx﹞229号)、《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》(财建﹝20xx﹞630号)以及《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》(财建﹝20xx﹞469号)同时废止。
财政专项资金管理办法 2
第一章总则
第一条为规范和加强财政专项资金管理，提高使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《河南省预算监督条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为适应经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或实现特定事业发展目标，经省政府批准，由省级财政在一定时期安排，具有专门用途的资金，以及中央对我省专项转移支付资金。不含行政事业单位工资福利等人员经费、公用经费和专项业务费等维持机构运转支出，一次性补助支出、具有公用支出性质的专项支出，以及省对市县财力性转移支付资金。
第三条专项资金的设立、调整、撤销、预算编制、执行、绩效评价和监督检查等适用本办法。国家另有规定的，从其规定。
第二章设立、调整和撤销
第四条专项资金应依据法律、法规、规章、省有关规定或实际需要设立，体现统筹安排、分口切块管理，不得增设与现有专项资金使用方向、用途相同或相近的专项资金。属于市县支出责任的事项，省级原则上不安排专项资金。
第五条设立专项资金，应由业务主管部门向省政府提出申请，省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准;或由财政部门直接提出申请报省政府批准。各部门代拟地方性法规、规章或起草规范性文件，原则上不得要求设立专项资金，确需设立的可由业务主管部门向省政府提出申请。
第六条申请设立专项资金，应提供设立背景、政策依据、绩效目标、可行性研究报告，明确执行期限和资金规模建议。财政部门会同业务主管部门对专项资金设立的必要性、可行性、绩效目标和资金规模组织论证;必要时，可通过组织听证等方式听取公众意见。
第七条中央财政转移支付办法明确要求省级财政按比例或额度配套的，由财政部门审核，按规定安排省级配套资金;数额较大的项目报省政府批准。
第八条专项资金执行期限原则上不超过5年，期满撤销。确需延长的，由业务主管部门向省政府提出申请，省政府批转财政部门审核提出意见后报省政府批准。
第九条专项资金经批准设立后，财政部门应会同业务主管部门制定具体资金管理办法，包括资金使用范围、绩效目标、部门管理职责、执行期限、分配办法、资金拨付、监督检查、责任追究等内容。必要时可由业务主管部门会同财政部门制定项目管理办法，包括申报程序、评审程序、分配程序、监督检查、责任追究等。
第十条专项资金在执行期内有下列情形之一的，由财政部门商业务主管部门报请省政府调整或撤销。
(一)根据经济社会事业发展的目标任务和全省工作重点，需对专项资金的使用方向、用途和使用范围进行调整的;
(二)执行期间需增加资金规模且数额较大的;
(三)对使用方向和用途相同或相近的专项资金，需要归并整合、统筹安排的;
(四)专项任务已完成或中止，以及管理使用中出现严重违法违规问题，需要撤销的;
(五)根据绩效考评结果，需调整或撤销的;
(六)其他需要调整或撤销的情形。
第十一条专项资金实行目录管理。财政部门每年年底编制下一年度专项资金目录，报省政府批准。预算执行中原则上不新设专项资金。
第三章预算编制和执行
第十二条专项资金预算编制应体现综合预算、突出重点、量力而行、讲求绩效、实事求是的要求，根据经济社会发展规划及相关专业规划、政策要求、客观因素等编制。
第十三条业务主管部门根据年度工作重点，在清理整合现有专项资金的基础上，提出专项资金预算安排建议。财政部门根据经济社会发展重点、绩效考评结果和财力可能，提出专项资金预算审核意见和统筹使用计划，报省政府批准。
第十四条年初预算安排的专项资金，除国家政策调整、年初预算留有缺口或发生突发事件外，执行中不调增资金规模。
第十五条专项资金应严格按具体管理办法分配使用，坚持“先定办法、再分资金”。涉及补助个人的专项资金，应建立健全发放手续，实行公示制度，做到公开、公正、透明。
第十六条业务主管部门和财政部门共同管理的'专项资金，由业务主管部门根据具体管理办法，组织项目申报和评审，提出分配方案，会同相关部门按规定程序报批，财政部门负责监督具体管理办法执行情况和下达资金。财政部门负责管理的专项资金，由财政部门提出分配方案，征求相关部门意见后按规定程序报批。专项资金安排中属于政府投资公共投资项目的，应由投资主管部门下达投资计划。
各部门不得从专项资金中安排工作经费。除国家有明确规定外，项目实施单位原则上不得从专项资金中计提项目管理费。专项资金项目管理所需经费纳入部门预算。
第十七条专项资金的分配方式，应根据资金使用效益和实际管理需要，由业务主管部门商财政部门确定。对普惠性专项资金，实行因素法分配;对以区域为主实施的竞争性项目，通过竞争性分配择优确定实施主体;确需核定到具体项目的，实行项目法分配。逐步形成以因素法分配为主、竞争性分配为辅、项目法分配为补充的分配格局。
第十八条专项资金采用因素法分配的，应选取直接相关、数值客观的因素，合理确定权重，设计科学规范的分配公式，必要时征求市县及相关部门的意见。
第十九条专项资金实行竞争性分配的，应事前明确准入条件，通过发布公告、公开答辩、专家评审、集体研究、部门会商等程序从申报项目或区域中择优确定。
第二十条专项资金实行项目法分配的，除涉密事项外，应在分配前向社会公开发布申报指南，通过评审建立动态项目库。补助企业的资金，应主要采取贷款贴息、先建后补、以奖代补等间接和事后补助的方式，提高资金使用效益。财政部门应建立企业项目信息共享机制，对同一企业的同一项目不得重复补助财政专项资金。适合市县统筹审批的，应下放审批权限，切块下达市县，省级加强监督、跟踪问效。
第二十一条项目评审要充分发挥有关组织和专家的作用。财政部门和业务主管部门要建立评审专家库，并加强评审专家管理，组织项目评审时从专家库中随机抽取。确定项目应充分考虑专家评审意见，并注重运用绩效评价、监督检查结果。
第二十二条各部门应规范专项资金分配流程，建立健全分工协作和制衡机制。部门内部应建立岗位责任制，重大资金可吸收监督检查机构参与。两个以上部门共同管理资金的，牵头部门应征求并充分考虑其他部门的意见，分配方案应联合会签报批。
第二十三条除涉密项目外，项目评审结果和最终分配方案应在网上公示。资金分配文件应抄送相关部门、审计部门和财政监督检查机构。
第二十四条强化市县和项目实施单位的责任。市县在项目申报中把关不严、资金使用中出现重大违法违规情况的，有关部门对同类项目可在一定期限内压减其补助数额或暂停其申报资格。项目实施单位弄虚作假骗取财政资金的，除收回财政资金外，有关部门可在一定期限内取消其申报资格。
第二十五条专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理;跨年度项目按项目进度安排资金。
第二十六条财政部门应按规定时间批复、下达、拨付专项资金，不得拖延滞留。对以收定支、据实结算、与中央配套等特殊项目、重大项目和跨年度项目，可分期下达预算，或先预拨后清算。
业务主管部门和专项资金使用单位应加强专项资金使用管理，执行国家有关会计核算制度和财务规定，按项目进度提出用款申请，按规定用途和标准开支款项，不得滞留、截留、挪用;预算执行中如确需调整用途，应按程序报批。
实行县级财政报账制的专项资金，由项目实施单位提出拨款申请，财政部门按规定程序将资金直接拨付劳务提供者或供货单位。
第二十七条财政部门商业务主管部门每年对专项资金预算执行情况进行评估，对当年难以支出的，提出调整方案;专项资金结余年终统一收回财政，结转资金经财政部门审核后可编入下年度部门预算。
第二十八条专项资金按规定形成固定资产的，应及时办理验收、财务决算、产权和财产物资移交、登记入账等手续，按规定纳入单位资产管理范围。
第四章绩效管理
第二十九条各部门应加强专项资金绩效管理，建立全过程预算绩效管理机制。业务主管部门负责对本部门管理的专项资金进行绩效评价。财政部门负责对部门绩效评价结果进行再评价，并直接对重点专项资金进行绩效评价。
第三十条业务主管部门要科学确定专项资金绩效目标和考评指标，财政部门审核后批复绩效目标。预算执行中要加强绩效监控，项目实施效果与原定绩效目标发生偏离的应及时纠正，情况严重的暂缓或停止项目执行。
第三十一条年度结束后，业务主管部门应编制绩效报告报财政部门备案，内容包括专项资金使用情况、绩效目标完成情况、绩效成果等。专项资金执行期限届满，业务主管部门应会同财政部门按要求进行绩效评价，对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、经济效益、社会效益和生态效益等进行全面、综合考评。
第三十二条有关部门应及时将绩效评价结果反馈给被评价单位，督促整改发现的问题;加强绩效评价结果运用，将绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考因素;推进绩效评价结果信息公开，逐步建立绩效问责机制。
第五章监督检查
第三十三条专项资金使用单位应加强管理，确保专项资金安全、合规、有效使用。发挥内部审计和监察机构的作用，建立健全预算执行动态监控机制和内部监督检查机制，切实履行内部监督职责。
业务主管部门应加强专项资金监督检查，定期报告专项资金监督检查情况，对发现的问题及时制定整改措施并落实。
第三十四条财政部门应建立健全专项资金监督检查机制，对违法违规情况，要及时采取通报、调减预算、暂停拨付、收回资金等措施予以纠正;专项检查和日常监管结果作为编制专项资金预算的重要因素。
第三十五条审计部门和监察部门依法对专项资金管理部门和使用单位实施审计检查和行政监督。财政、审计部门和监察部门应加强沟通与协作，建立信息共享和协作配合机制，保障专项资金安全运行。
第三十六条单位、组织或个人违反专项资金管理规定的，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第186号)和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等法律、法规处理。
第三十七条国家机关工作人员在专项资金管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十八条本办法自印发之日起施行，凡以往我省有关规定与本办法不符的，按本办法执行，并相应修改完善具体管理办法。
第三十九条各省辖市、县(市、区)可根据本办法，结合本地实际，制定本地专项资金管理办法。
财政专项资金管理办法 3
第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进我处经济又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项资金管理相关规定，结合本处实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金(以下简称专项资金)是指除维持行政事业单位日常运转经费外，政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款(含有偿)和市、县(区)、乡(镇)财政安排的项目资金。
第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。
第四条 专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则：一公开、公正、科学、高效；二集中使用，突出重点，择优安排；三专户专账，专款专用；四依法行政，规范管理；五跟踪问效，责任追究。
第五条 专项资金项目的申报条件包括：一符合全市国民经济和社会发展的总体规划，符合专项资金支持的方向、重点和范围；二有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究；三补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。
第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度，并按下列程序进行：一财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；二根据评审结论，对符合条件的项目，按照相关规定向上级有关部门申请专项资金，各项专项资金的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理；
第七条专项资金安排应符合下列要求：一专项资金应尽可能全部细化到具体项目，实行项目管理；主管部门应细化而未细化到具体项目的，财政不安排专项资金；业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经费不足的'，财政部门不予安排；二对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的实施期限分年度安排专项资金。
第八条 专项资金支出预算经批准后，各部门必须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。
第九条 专项资金支出预算经批准后，财政部门部门应及时分配下达到项目实施单位。专项资金应严格按照资金拨付程序、年度项目计划和项目进度拨付。
第十条 财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应书面告知申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。
第十一条 专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目内容或调整预算的，业务主管部门必须提出变更申请，并附变更政策依据和说明，按规定程序报批。
第十二条 专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。
第十三条 专项资金实行专账核算、封闭运行。专项资金按规定实行报账制的，报账资金不能突破年度预算。
第十四条 专项资金项目管理费用应按规定提取和使用。没有规定提取管理费用的，任何单位和个人不得以任何方式提取。
第十五条 财政部门应当会同业务主管部门在完成项目竣工验收的基础上，对专项资金进行绩效评价。
第十六条 专项资金绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据。对绩效评价不达标、资金损失浪费严重、发生重大责任事故的项目，取消项目实施部门下一年度同类财政专项资金的申报资格。
一专项资金是否制定管理办法，对项目申报条件、资金分配原则等是否明确；二是实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项资金管理办法进行了项目论证，是否存在以虚假项目套取专项资金行为；三村庄配套资金是否及时、足额到位；四专项资金管理是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题，有无滞留、缓拨资金以及因管理不善造成资金损失、浪费；五会计核算有无账外设账、私设“小金库”问题，财务内控制度是否完善，管理责任是否落实；六其他应当监督检查的内容。
第十八条 财政部门应指导和督促项目单位建立健全内部管理制度，认真履行财政监督检查职责，将财政监督工作贯穿到资金的分配、使用、管理和效益分析全过程，实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中监控，事后检查制度，对专项资金安全性、合规性和绩效情况跟踪问效，使监督检查经常化、规范化、制度化，确保专项资金的专款专用。
第十九条 财政和业务主管部门应定期或不定期地对专项资金使用和项目进展情况进行监督检查，对重点项目应重点检查，督促建设单位加强专项资金和项目管理。项目单位应按照有关法律法规、财务制度和项目实施方案的规定，主动接受监督检查，切实加强专项资金的管理效益。
第二十条 财政部门、业务主管部门和项目单位应及时总结经验，建档、建册，进一步提高专项资金的管理水平。
第二十一条 建立健全专项资金项目责任追究机制。项目单位作为项目管理的第一责任人，项目单位主要领导对项目管理负主要责任，并应签订责任书，具体明确责任。
第二十二条 有下列情形之一的，责令改正，暂缓拨款；情节严重的，扣回专项资金，通报批评，并追究当事人和有关领导的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关处理：一项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额，套取专项资金的；或者虚假配套，截留、挤占、挪用专项资金的；或者擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；二导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为。
财政专项资金管理办法 4
应当按照《中华人民共和国预算法》等相关规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。
一、完善综合预算管理，足额编制收入预算
应将依法取得的各项收入，包括：财政拨款、事业收入、上级补助收入、上年结转资金、其他收入等按规定全部列入收入预算，不得隐瞒或少列，提高年初预算完整性和到位率。
应将取得的各项收入据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
二、调整优化支出结构，科学安排支出预算
编制的支出预算，应当优先保障人员经费，从严从紧控制日常公用经费预算，同时科学安排项目支出。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的`编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是、从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。
应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。
三、及时公开预算数据，执行预算控制制度
每年年初预算数据经县财政审核，县人大会议通过后应按照文件要求及时在政府门户网站予以公开，接受公众的监督。
对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。预算应尽量全面准确，严格执行预算控制制度，严禁无预算或超预算支出。
财政专项资金管理办法 5
为了进一步规范财政专项资金使用管理，整合财力资源，依法理财，科学理财和民主理财，逐步建立更加科学规范的财政专项资金使用管理机制，保证财政专项资金使用公平安全，有效运行，提高财政专项资金使用效益，结合我市实际，制订本办法。
一、本办法的财政专项资金主要指:上级以及地方财政安排的专项资金(包括改革安置专项资金、“新网工程”专项资金、促进服务业发展专项资金、专业合作社专项资金等)，上级社安排的专项资金按上级社专项资金相关规定使用执行。
二、使用财政专项资金要克服重资金、轻管理，重使用、轻效益的思想，不要只管要钱，不注重管理，只顾花钱，不考虑效益。
三、使用财政专项资金，要严格按照规定程序、权限和要求进行，坚持公开、公平、公正原则。所有使用财政专项资金，都要公示，做到公开透明，广泛接受群众监督。
四、使用财政专项资金要经过充分的论证和可行性研究，明确使用目标，预期效益，组织实施计划和科学合理的预算。
五、使用财政专项资金建设项目，必须按《招标法》规定，公开招标，纳入政府采购范围的，使用财政专项资金单位要严格按照政府采购的有关规定，实行政府采购，增加透明度，接受群众的'监督。
六、使用财政专项资金要按会计制度和《企业会计准则》的要求，加强会计核算，正确反映财政专项资金使用情况。
七、使用财政专项资金必须严格遵守专项资金管理有关规定，实行专款专用，并做到“十个不准”:
(一)不准用财政专项资金发放各种奖金、津贴和福利补贴;
(二)不准用财政专项资金支付业务招待费;
(三)不准把财政专项资金作为盈利分配;
(四)不准用财政专项资金外出旅游和考察;
(五)不准安排财政专项资金给未经检查验收的项目;
(六)不准弄虚作假编制项目，骗取财政专项资金;
(七)不准擅自改变项目实施内容、专项资金的用途;
(八)不准截留、挪用、侵占财政专项资金;
(九)不准贪脏、私分财政专项资金和贿赂、索取好处;
(十)不准利用职权为个人、亲属和不合规定的单位徇私安排财政专项资金。
八、加强财政专项资金使用监督检查，建立责任追究制度。各级供销合作社要认真履行职责，加强对财政专项资金使用管理的监督检查。
九、加大财政专项资金使用责任追究力度。以财政专项资金使用单位的法定代表人，财政专项资金使用单位上级主管部门法定代表人为责任主体，履行财政专项资金使用责任，一旦发生问题，追究相关责任人的责任。
财政专项资金管理办法 6
一、乡（镇）、办事处消防工作五项制度
（一）双月联席会议制度
1、消防工作实行双月联席会议制度，联席会议成员单位由派出所、安监办事处工商所、综治办以及辖区重点单位等组成。
2、乡（镇）、安监办公室负责联席会议的组织实施。
3、双月联席会议的主要任务是传达上级指示精神，通报辖区火灾隐患及整改情况，分析消防工作形势，交流消防工作经验，研究制定应对措施，对排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，由安监办负责统一向派出所移交处理。
4、乡（镇）、办事处和派出所要加强对辖区消防安全工作的管理，派出所要落实每周检查制度，对移交的火灾隐患单位要及时进行处理，并将处理情况及时进行馈。
5、会议内容要及时记录归档，遇到重问题要及时向县（市）区防火安全员会书面报告。
（二）消防安全检查制度
1、安监办、社区（村）要开展经常性消防检查，对举报的火灾隐患和消防违法违章行为及时进行查处。
2、组织社区（村）、辖区单位工作人员按照确定的火灾隐患排查责任片，每月上旬集中一天时间对辖区单位和居（村）民住宅区进行一次全面排查，每月下旬的复查验收日统一进行复查。
3、对排查出的`火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报安监办，安监办负责向隐患单位下发《隐患整改通知书》，由各检查小组督促隐患单位限期进行整改。
4、对没有按期整改到位的单位和场所，由安监办负责向派出所移交处理，并填写《乡镇办事处（安监办）火灾隐患查纠移交表》。
5、派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。
6、根据上级的要求，组织开展消防专项整治活动。
（三）消防宣传教育制度
1、各乡（镇）、办事处每季度组
织专业人员对本辖区从事消防安全工作的专兼职人员进行一次消防安全培训，提高其开展防火检查、消防宣传、处置火灾的能力。
2、各乡（镇）、办事处和社区（村）每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，组织各类人员进行消防安全教育培训和灭火逃生演练，提高群众消防意识和自防自救能力。
3、乡（镇）、办事处组织社区（村）在辖区建立消防宣传阵地，通过制定居（村）民防火公约，设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等形式，营造消防宣传氛围。
4、按照上级部署，在“119”消防宣传日、重节日以及冬防、麦收等火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，向居民发放消防宣传资料，提高居民防范火灾的能力。
5、定期组织居民到消防站参观，接受消防安全知识教育，提高社区居民的消防安全素质。
6、督促辖区单位法定代表人及重点岗位从业人员参加消防专门培训，落实持证上岗制度。
（四）消防安全责任奖惩制度
1、各乡（镇）、办事处每年要与社区（村）、辖区单位、沿街门店签订消防安全目标责任书，明确消防责任。
2、乡（镇）、办事处要将消防工作纳入社会治安综合治理和平安建设之中，实行目标管理，并落实考核奖惩。
3、对因未履行法定职责或工作措施不落实、不到位的，导致辖区发生重特火灾事故的，对亡人火灾事故和较以上火灾事故进行倒查，坚决依法依纪追究有关人员的责任。
4、搞好半年督导、年终考核评比，每半年对社区（村）或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格；对年度内发生2起以上亡人火灾事故或较以上火灾事故的，实行“一票否决”。
5、对上级安排部署的消防安全工作，要认真贯彻执行，未落实消防检查制度，对发现的火灾隐患未及时督促整改或不及时向派出所移交报告造成严重后果的，要追究有关责任人员责任。
(五)消防安全联防联治制度
1、各乡（镇）、办事处要充分整合安监办事处派出所和社会综治等消防监管力量，共同开展工作，形成合力。
2、要深入开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系。
3、要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力。
4、积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
二、社区（村）消防工作三项制度
（一）消防工作例会制度
1、社区（村）各级消防组织应定期召开工组例会，传达上级的指示精神，研究解决社区消防工组中遇到的问题，部署下一阶段工作。
2、社区（村）消防安全领导小组每季度召开有成员单位参加的联系会议，制定社区消防计划，研究解决重消防问题，布置近期消防工组。
3、社区（村）消防工作站每月召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，布置本月工作。
4、小区消防工作组每周召开一次例会，汇报上周工作情况，安排下周工作。
5、每半年召开一次社区（村）消防工作会议，向物业管理企业、业主员会、社区（村）居民代表、消防志愿者、社区单位等通报社区（村）消防建设情况，征求社区（村）居民的意见和要求，不断完善社区（村）的消防自我管理体系。
（二）消防安全检查制度
1、社区（村）各级消防组织应经常组织人员深入到辖区单位、居民家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障社区（村）消防安全。
2、根据实际情况可采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，也可针对重节日、重活动和火灾多发季节，或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。
3、督促社区内（村）单位按照消防安全管理规定和要求，认真开展消防检查和防火巡查，落实各级防火责任制。
4、在辖区开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的消防安全检查，劝阻居民不要在楼道、走道上堆放杂物，保障居民安全。
5、做好检查记录，发现火灾隐患应立即制止，并对隐患较或拒不整改的，及时上报镇安监办，由安监办向有关单位下发“安全生产责令改正指令书”等有关文件。
（三）消防宣传教育制度
1、居会、物业管理企业经常向居民家庭、社区（村）单位宣传消防基本知识，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。
2、依托社区（村）消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传。
3、社区（村）消防教育活动室要经常向社区（村）居民群众开放。
4、社区（村）学校应增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。
5、针对本社区（村）的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。
6、每年的119消防活动日，要开展规模的宣传活动，掀起消防宣传高潮。
7、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对辖区内外发生的火灾及时向居民告知，视具体情况组织居民和社区（村）单位参观火灾现场，警示教育居民群众。
财政专项资金管理办法 7
第一章总则
第一条为加快公共财政体系建设，全面落实科学发展观，切实提高财政部门依法理财、科学理财、民主理财的能力和水平，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》等法律、法规和规章，按照“规范、安全、高效”的要求，结合我市财政管理的特点，特制定本规范。
第二条财政内部控制制度是指为了提高财政管理工作的质量和效率，减少和消除财政管理风险，保护财政资金的安全、完整和规范运行，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。是以风险管理为导向，由业务部门内部控制、业务部门之间关联控制、考核监督部门专职控制三个方面相互作用的内部管理机制。
第三条本规范适用于张家港市财政局内部各项业务管理活动。
第四条各镇财政部门可以根据国家有关法律法规和本规范，制定本部门的内部控制规定。
第五条局长对财政内部控制制度的建立健全及有效实施负责。
第二章目标和原则
第六条建立财政内部控制制度的目标是通过修订、整合和优化现有的管理制度和办法，进一步明确工作责任，规范工作程序，形成岗位职责明确、纵向直接控制、横向互相牵制、内部循环约束、运转高效顺畅、监督制衡有力的运行机制，防范和化解财政风险，改进和提高工作质量、工作效率和服务水平，促进财政管理的规范化和科学化。
第七条财政内部控制制度应当符合国家财经法律法规和规章制度，符合单位财政业务管理的实际情况。
第八条财政内部控制制度应当约束财政部门内部的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部控制制度的权力。
第九条财政内部控制制度应当涵盖财政内部涉及财政管理的各项业务及相关岗位，并针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
第十条财政内部控制制度应当保证财政内部机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
第十一条财政内部控制制度应当遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
第十二条财政内部控制制度应当综合考虑相关的`控制环境、风险识别和评估、控制活动和措施、信息沟通和反馈、监督和评价等因素。
控制环境：主要包括财政部门的管理职能定位、组织结构、决策程序和激励机制;领导班子的权责分配、管理理念、管理知识、管理经验和领导风格;全体工作人员的业务素质、诚信理念和道德价值观念。
风险评估：在确立管理目标的基础上，分析和识别管理活动中存在风险的可能性，并正确评估风险结果。
控制活动：为了实现管理目标，确保领导决策的有效执行，而采取的批准、授权、查证、稽核等一系列削弱和化解管理风险的控制措施。
信息与沟通：相关的信息以一种能使人们行使各自职能的形式和时限被识别和掌握，通过对各类信息的记录、汇总、分析和处理，实现领导层和相关业务部门之间广泛有效的传递与交流。
监督与评价：对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通的有效性持续地进行检查、评价，及时发现内部控制设计和运行的缺陷，并采取必要措施加以改进和完善。
第十三条财政内部控制制度应当随着外部环境的变化、财政管理职能的调整和管理要求的提高，不断地加以修订和完善。
第三章基本内容
第十四条财政内部控制制度主要包括一般预算收入管理、政府非税收入管理、综合财政预算管理、财政资金拨付、政府投资项目管理、行政事业单位国有资产管理、财政专项资金管理、财政票据管理、会计管理、政府采购管理、财政监督管理等内容。
第十五条应当加强一般预算收入和政府非税收入的管理，对收入征管、入库、分析、考核等环节进行有效控制，确保完成市人代会下达的财政收入目标任务。
第十六条应当明确综合财政预算编制原则，细化预算收支项目，建立预算支出标准，规范预算编制、审定、下达程序，加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，及时分析、控制、调整预算差异，并采取措施，强化预算约束，确保预算的有效执行。
要建立预算执行调整和预算指标管理的审批制度，规范预算指标调整和下达程序，严格控制财政风险，切实提高财政综合保障能力。
第十七条应当建立严格的资金拨付授权批准制度，明确授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，严格规定支付审核、支付办理、财务核算岗位人员的职责范围和工作要求，加强印章的管理，确保财政资金安全、规范运行。
第十八条应当建立岗位分工与授权批准相制衡，以项目决策控制、概预算控制、项目变更控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查等一系列控制办法的政府投资项目管理制度。
第十九条应当正确区分国有资产权属，明晰产权关系，实施产权管理，建立国有资产产权登记、统计记录、资产评估、资产处置等一系列控制措施，保障国有资产的安全和完整，推动资产的合理配置和节约、有效使用。
第二十条应当建立专项资金管理制度，加强财政专项资金预算的编制、审核工作，采取适当措施，确保资金分配的“公开、公平、公正”，加强专项资金使用的检查监督，不断提高专项资金使用效益。
第二十一条应当建立财政票据管理制度，加强行政事业单位票据的申印、购领、发放、使用、核销、销毁等方面的管理，严肃查处违反财政票据管理规定的行为。
第二十二条应当加强会计从业资格管理，规范会计管理行为，提高会计信息质量，严肃查处扰乱社会经济秩序，损害国家和社会公众利益的行为。
第二十三条应当认真履行《政府采购法》赋予的职责，加强政府采购管理，规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护政府采购当事人的合法权益。
第二十四条应当建立财政监督检查机制，强化财政监督职能，规范财政监督行为，提高财政监督管理的质量和效能。
第四章基本方法
第二十五条财政内部控制的基本方法主要包括：不相容职务相互分离控制、集体决策控制、授权批准控制、会计核算控制、管理风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
第二十六条不相容职务相分离控制要求按照不相容职务相分离的原则，合理设置工作机构和工作岗位，明确岗位职责权限，使财政内部各项管理业务活动，都经过具有互相制约关系的两个或两个以上的控制环节才能完成，形成相互制衡机制。
不相容职务主要包括：授权批准、执行业务、会计记录、财产保管、审核监督等职务。
第二十七条集体决策控制要求涉及重大财政政策、重大财政收支预算调整、重大财政改革措施等方面的财政核心业务，应当报局党组或局长办公会议讨论，实行民主商议、集体决策。
第二十八条授权批准控制要求明确规定涉及管理业务的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，各级工作人员必须在授权范围内行使职权、办理业务和承担责任。
第二十九条会计核算控制要求会计核算人员依据《会计法》和国家统一的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
第三十条管理风险控制要求全员树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理机制，通过风险预警、识别、评估、分析、报告等措施，全面防范和控制业务活动中存在的管理风险。
第三十一条内部报告控制要求建立和完善内部报告制度，全面反映财政资金运行情况，及时提供资金活动的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。
第三十二条电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部管理控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保控制措施的有效实施;同时要加强对业务信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
第五章监督检查
第三十三条按照《江苏省财政监督办法》、《财政部门内部监督检查暂行办法》的相关规定，建立对财政业务的监督检查制度，明确监督检查工作的职责权限，定期或不定期地对内设各职能机构的业务执行情况、预算编制情况、内部控制制度和会计信息质量情况实施监督检查。
第三十四条各职能科室应当分工协作，相互配合，各尽其职，各负其责。
第三十五条对监督检查过程中发现的财政内部控制制度中的缺陷和薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。
第六章附则
第三十六条本规范由张家港市财政局负责解释，自20xx年1月1日起施行。
财政专项资金管理办法 8
为了规范财政性资金管理，确保财政资金安全，实现资源优化配置和依法理财，提高财政资金使用效益，根据国家有关规定，结合本地实际，特制定本制度。
一、本制度适用于乡镇财政管理的所有政府性资金（本级财政预算内安排的资金、预算外资金，上级财政部门和业务主管部门下拨的各类专项资金，政府性贷款，其他资金）。
二、财政性资金管理原则
（一）科学合理、公开透明的原则。符合国家有关方针政策，符合地方经济发展和公共财政的要求，提高财政性资金使用的.透明度。
（二）量入为出、统筹安排的原则。根据财力情况，统筹安排，突出重点，集中使用，注重效益。
（三）明确职责、严格审批的原则。严格按照权限和程序审批，不允许越权超范围审批。
（四）规范运作、严格监管的原则。严格按规定的用途、范围和程序使用财政性资金，切实加强对财政性资金的监督和检查，促进国民经济和各项社会事业持续、稳步、健康发展。
三、财政性资金实行“集中管理、计划调度、先批后支、量入为出、专款专用、权责结合”管理。
四、各项财政性资金支出应严格按照支出范围、标准和财务审批程序办理。
五、预算资金必须按照本级人大常委会审议批准的部门预算和申报核定的用款计划安排支出，追加指标按程序办理。
六、非税收入严格执行“收支两条线”管理有关规定，收入全额上缴，支出由财政审核后下拨。使用预算外资金要遵循相关政策文件，不得随意改变资金用途。财政所对各单位非税收入的上缴，进行监督和检查，对隐瞒收入、滞留、挪用、坐支等问题要依据相关法规严肃处理。
七、单位往来结算资金要全额缴入财政过渡账户，由财政所按期集中汇缴区财政局财政专户，按程序申报后拨回到相关单位使用。
八、专项资金按用途申报、按项目进度拨款，实行“三专”管理，跟踪问效，严禁挤占、挪用。基本建设和维修等方面的专项支出实行工程预决算制度，先审核后入账。涉及政府采购的专项资金必须报请区财政采购办批准，按照批复采购。
九、强化监督管理。严禁银行印鉴一人保管，严禁在空白银行支付凭证上加盖银行印鉴，严禁一人办理财政拨款手续，真正做到用户密码本人知，人在印在，人走印锁。建立财政资金的会计核算信息报告制度、日常检查制度和网上实时监控制度。坚持做到预算与执行分开、钱账分开、章证分开，形成分工明确、层层监督制约的工作流程，保证财政资金安全有效运营。
十、加强现金管理，严格按照现金使用范围支取现金。核定现金库存限额，严格按限额支取备用金，其中限额超过3万元的，须报区财政局审查批准。
十一、加强用款计划支付方式审核，严格控制财政授权支付范围和金额，提高财政直接支付率。
财政专项资金管理办法 9
第一章 总 则
第一条 为加强财政局文书电子档案管理工作规范化，维护档案的完整与安全，更好地为财政工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《xx省档案管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合我局财政工作特点，特制定本办法。
第二条 本局的电子档案指本机关在工作活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、软盘、其他实物等不同形式的历史档案，均应由本局档案室集中统一管理，任何承办部门或个人均不得分散保存档案。
第三条 本局设立档案室和档案员，档案室直接归口局办公室管理，业务上受县档案局的指导、监督和检查。
第四条 各局、股室实行主要负责人负责制，确定一名兼职档案员，履行本部门的档案收集、整理、立卷、归档的职责。
第五条 局机关档案工作的基本任务:
1、统一管理本局全部档案，负责档案的接收整理、签订、保管统计等工作。
2、办理档案的借阅，积极提供档案的利用工作。
3、做好对已超过保管期限档案的签订、销毁工作和向档案馆移交档案工作；
4、指导和督促各局、股室搞好文件材料立卷归档工作。
5、严格执行党和国家的保密制度，维护档案的完整与安全。
第二章 归档与不归档文件的范围
第六条 应该归档的文件包括:
1、上级财政部门颁发的有关财政工作的编号的正式文件及重要函件；
2、省、市、县级党、政府发布的需本局贯彻执行的文件。
3、上级财政部门召开的与本局工作有关的重要会议及领导重要讲话、批示等文件材料。
4、本局发出的各种编号的正式文件及重要的不编号的函件以及本局工作计划、总结、报告、各种统计年报、资料、刊物等。
5、本局关于机构设置、成立以及人员调整的规定和启用印章的文件材料；
6、在本局召开的财政工作会议上，上级、本局领导的讲话、报告及会议其他正式文件资料；
7、本局召开的党组、局务会议、局长办公会议纪要及事记；
8、本局关于人员编制、干部任免、调配、奖惩、职务聘任、劳资、离退休、干部名册、干部统计年报等文件；
9、本局财产、物资、设备、建房、基建图纸等文件；
10、本局文书档案、保密、保卫工作中形成的文件及各项制度，会议档案等资料；
11、本局在开展工作中形成的重要声像照片、实物等资料；
12、本局及有关股室向县、县政府以及上级财政部门汇报工作的材料；其他具有历史查考和作利用价值的文件材料。
第七条 无需归档的文件资料包括:
1、上级机关颁发的与本局工作关系不的普发性文件，越级和非隶属机关抄送的一般的不需本局办理的文件；
2、本局重份文件，无查考利用价值的纯事务性文件，临时性文件；
3、本局内部之间相互抄送的文件；参加非主管部门召开的一般性会议带回的不需要长期查考的文件。
第八条 凡属不归档的文件材料，各局、股室根据文件的重要程度，自行保管或定期销毁。
第三章 文件的立卷和归档
第九条 各局、股室兼职档案员承办工作形成的各种文件，在办理完毕后应及时全部整理、立卷、交档案室归档，移交时交接双方根据移交目录进行清理、签字。移交检查发现不完整时，档案管理员可拒绝接收。
第十条 立卷人员应在每年年度开始前，根据本部门的工作任务，拟定案卷类目，设置平时立卷夹，对应归档的文件，按内目条款进行收集立卷。立卷的文件要在收发簿上注销，以便检查文件归档情况。
第十一条 文书立卷应依照文件的自然形成规律，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，使组成的案卷能真实映各项工作的'历舒貌，便于保管和利用。
第十二条 电子声像归档时，应用文字标出电子声像形成的时间、地点、中心内容和责任者。
第十三条 归档时间：文书档案在第二年的六月底前立好卷并归档；会计档案由有关股室保存一年后，向档案室移交归档；其它档案和基建档案应在单项工作和基建决算后即归档。本局干部参加学习、会议带回的文字材料属归档范围的，应及时交局办公室统一归档。
第十四条 档案的保管期限根据其价值的不同分为短期或永久两类。短期指保管期限15年。从第16年起可销毁。
应永久性保管的档案包括:
1、上级机关颁发的属于本局主管业务并要执行的决议、决定、批示、命令条例、规定等；
2、本局党组会议和行政领导会议的文件材料；
3、本局召开的工作会议、专业会议的会议通知、报告、决议、总结、领导人讲话、纪要、重要的简报等；
4、本局机关的请示与上级机关的批复；下级机关的请示与本局机关的批复；
5、本局机关编制的财政预算计划、决算资料；
6、本局机关干部任免的文件材料；
7、本局机关所属土地、建筑物图纸资料。
除上述以外的其它文件资料保管期为15年。
第四章 档案的管理和利用
第十五条 档案室接收的档案要及时进行检查、分类、编号、入库保管，并编制检索工具，储存至电脑，做到妥善保管，存放有序，查找方便。
第十六条 为确保档案的安全，档案室应设置必要的防盗、防光、防高温、防火、防潮、防虫、防鼠、防尘等设施和采取一定的措施。
第十七条 档案室应对档案的收进、移出、保管、利用、销毁等情况进行详细统计。
第十八条 档案借阅应严格按审批权限和手续进行:
1、凡确属工作需要，经履行审批和登记手续后，可以借阅档案，借阅后应本着谁借阅谁归还的原则及时归还，文件借阅时间一般不超过三天，过期应办理续借手续；借还时要详细登记签字。
2、借阅密级档案文件时，必须经局长、分管局长、办公室主任批准后方能查阅，而且应在指定日期内归还；
3、外单位因确需要借阅档案时，须持单位介绍信，经局长、分管局长、办公室主任批准后，方可借阅。
4、本局档案原则上不得带出档案查阅室、外借和复制。若遇特殊情况需经局长、分管局长、办公室主任批准后，派专人跟踪监督，方可借出和复制，并及时归还。
5、借阅档案者应爱护档案资料，不得损坏，遗失泄密、涂改、拆散和转借，如出现上述问题，将依照《中华人民共和国档案法》的有关规定，对当事人酌情给予行政处分，赔偿和罚款处理。
第五章 档案的保密和保卫
第十九条 档案室工作人员严格遵守《保密法》、《档案法》，对机关文件材料做到“四不四及时”，即不积压、不错漏、不遗失、不泄密，要及时登记、及时传阅、及时催(承)办、及时归档。
第二十条 档案室工作人员不许带档案文件到公共场所或探亲友，不在家属、亲友、熟人面前谈涉及国家机关的秘密问题，不在私人通信、电话中涉及秘密。
第二十一条 档案室的钥匙由专人妥善保管，不得擅自移交他人，每天上下班时应对档案库房阅档室的门窗、箱柜、电器设备进行检查，发现损毁、丢失、泄密等问题要及时报告处理，采取补救措施。
第二十二条 非档案工作人员未经许可，不得进入档案室随意翻阅，不准在档案室周围存放易燃易爆危险品。
第六章 档案的销毁和移交
第二十三条 除永久性保管的档案外，短期保管档案到保管期后，需要销毁时，应写出销毁档案报告，说明拟销毁档案的理由，经档案负责人和局办公室主任审核后，报分管局长、局长批准后方可销毁。
第二十四条 销毁档案，应编写出《销毁档案目录》或在原《案卷目录》上予以注销，销毁时应指定两人负责监销，防止档案遗失和泄密，监销人员在销毁清册上签字。
第二十五条 应移交县档案馆的档案，移交时要将案卷目录，卷内文件目录，全宗介绍和有关检索工具一并移交。
第二十六条 档案工作人员调动时，应做好离职前的交接手续。
第二十七条 本办法未尽事宜，由办公室修订。本办法由办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
财政专项资金管理办法 10
第一条 为了规范和加强残疾人事业五年计划纲要专项资金的管理，保障中国残疾人事业五年计划纲要的顺利实施，制定本办法。
第二条 五年计划纲要专项资金是指用于实施中国残疾人事业五年计划纲要所需经费，主要来源于各级财政拨款和国家彩票公益金、残疾人福利基金、企事业单位赞助等项资金。
各地应按照“地方投入为主、中央补助为辅”的原则，多渠道筹集资金，确保五年计划纲要规定任务的`按期完成。
第三条 五年计划纲要专项资金使用范围只适用于五年计划纲要规定的项目，主要包括：
（一）康复。用于残疾康复、残疾预防和残疾人用品用具供应服务的补助。
（二）教育。用于残疾人高等教育和职业教育补助。
（三）就业。用于对失业残疾人的就业服务、职业培训，扶持残疾人就业和残疾人就业服务机构的补助。
（四）扶贫。用于农村贫困残疾人实用技术培训和农村残疾人扶贫服务机构工作的补助。
（五）文化体育。用于残疾人特殊艺术活动补助；残疾人运动员选拔、训练、比赛，运动器材购置，残疾人体育运动基地补助，社区残疾人体育活动、特奥活动补助。
（六）其他。中国残疾人事业五年计划纲要规定的其他项目。
第四条 各级残疾人联合会应根据五年计划纲要确定的任务指标和预算编制要求，按时编制五年资金收支计划和年度收支计划，报同级财政部门审核。
第五条 中央财政安排的五年计划纲要专项资金，一定五年，分年度安排。其中补助中国残疾人联合会和新疆生产建设兵团部分，分别列入中央部门预算；补助地方支出部分由财政部商中国残疾人联合会下达给省级财政部门，拨款文件抄送省级残疾人联合会、当地财政监察专员办事处。
第六条 中央财政补助资金主要依据各级残疾人联合会和新疆生产建设兵团承担的五年计划纲要任务指标进行分配，适当向西部地区倾斜。补助项目和标准由中国残疾人联合会商财政部共同制定。
第七条 地方各级财政部门、残疾人联合会应根据上级补助资金和社会筹集资金情况安排相应资金。
第八条 各级地方财政部门、残疾人联合会接到上级补助资金后应及时分配和下达，不得截留和任意改变资金用途。
第九条 五年计划专项资金可以结转下年使用。对未完成工作任务的，将根据情况扣减下一年度补助经费。
第十条 各级残疾人联合会应按五年计划纲要的要求按时完成任务指标，及时编报五年计划专项资金决算报表，并经同级财政部门审核后逐级汇总上报。省级残疾人联合会于每年3月底前向中国残疾人联合会报送上一年度全省（自治区、直辖市）专项资金决算情况；每年4月底前，由中国残疾人联合会向财政部报送上一年度全国专项资金决算情况。
第十一条 五年计划专项资金必须纳入各级残疾人联合会财务部门统一管理，单独建账，单独核算。
第十二条 用五年计划专项资金购置的材料、物资和设备等属于国有资产的，要严格执行国有资产管理有关规定，加强管理。
第十三条 财政部、中国残疾人联合会对五年计划专项资金的使用情况进行不定期抽查。对弄虚作假、截留、挪用和挤占专项资金等违反国家财经纪律和财务制度法规的，要严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门和残疾人联合会应根据本办法制定实施细则，并报财政部和中国残疾人联合会备案。
第十五条 本办法由财政部、中国残疾人联合会负责解释，自发布之日起施行。
财政专项资金管理办法 11
第一章总则
第一条为了做好全省促进就业工作，加强就业专项资金使用管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国就业促进法》、《福建省省级财政专项资金管理办法》、《财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔20xx〕64号)、《关于东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》(人社部发[20xx]32号)等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称就业专项资金是指由各级公共预算等渠道安排的用于支持扩大和促进就业、鼓励创业工作、提升公共就业人才服务能力方面的资金。
第三条就业专项资金按照“分级筹集、分级管理”的原则筹集和使用，省级财政转移支付的资金主要用于对地方资金的适当补助。
各级财政、人力资源社会保障部门应按照“量入为出，以收定支”的原则统筹使用资金，重点保障就业困难就业补助支出，充分发挥资金使用的社会效益。
第四条就业专项资金使用管理要坚持公平、公开、公正原则。
第二章资金筹集
第五条县级以上地方人民政府根据就业状况和就业工作目标，在同级财政公共预算中安排就业专项资金，并优化支出结构，发挥就业专项资金使用的社会效益，扩大就业。
第六条就业专项资金的筹集渠道包括：
(一)本级财政预算安排的就业专项资金；
(二)上级财政安排的补助资金；
(三)市、县(区)政府按上年度个人所得税当地留成部分的20%安排就业补助资金，并逐级上缴安排数的20%作为上级调剂金；
(四)从失业保险基金中扩大支出范围用于促进失业人员就业的资金；
(五)就业专项资金利息收入；
(六)其他渠道筹措的资金。
第三章使用范围
第七条就业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴、劳动预备制培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、高校毕业生见习补贴、高校毕业生求职补贴、创业培训补贴、创业资助、小额担保贷款贴息、高技能人才培养、公共就业创业服务、就业服务信息平台等。
第八条各设区市在确保上年末失业保险基金累计结余支撑能力在18个月的前提下，可调剂资金用于促进就业的以下项目：社会保险补贴、公益性岗位补贴、小额贷款担保贴息、小额贷款担保基金、职业技能鉴定补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴。
第九条中央、省属企业职工的就业工作要按照属地管理的原则纳入所在地政府的就业工作规划，所需资金由当地政府统筹安排落实。各地不得因隶属关系等原因将中央、省属企业职工排除在就业扶持政策之外。
第十条就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得直接用于基本建设、房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置，不得直接用于部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等。
各级财政、人力资源社会保障部门要切实履行职能，加强管理和监督，确保就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性。
第四章扶持项目
第十一条就业专项资金可用于职业介绍补贴。在工商行政部门登记注册的职业中介机构，为在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业实名制登记的城乡劳动者提供免费就业服务，可按其服务后签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的实际就业人数给予职业介绍补贴，标准不超过每人200元，符合条件的人员每人每年限补贴一次。
第十二条就业专项资金可用于职业培训补贴。在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者(含外省来闽务工人员)，参加经我省各级人力资源社会保障部门批准的公共就业服务机构、职业技能培训机构、技工院校、企业(经工商登记，培训计划经各级人力资源社会保障部门备案的)组织的职业技能培训，获得人力资源社会保障部门颁发的职业培训结业证书或通过社会化考试获得中华人民共和国职业资格证书的可给予职业培训补贴。
通过社会化考试取得国家职业资格证书的按相应技能等级确定补贴标准：初级工(五级)每人500元；中级工(四级)每人700元；高级工(三级)每人1000元；技师(二级)每人1600元；高技技师(一级)每人2000元。
在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业等实名制登记的城乡劳动者，参加就业公共服务机构、省级重点以上技工院校组织的职业培训或按项目运作培训获得职业培训结业证书的补贴标准为每人350元。实际培训费用金额低于上述标准的，按实际培训费用金额作为培训补贴标准。
通过直接认定获得高级技师(一级)的也可获得职业培训补贴，补贴标准为每人1000元。
劳动者每获取一次证书，最多只能享受一次补贴。一年内，获得不同等级、工种的，按最高标准给予一次补贴；已按低标准享受补贴的，允许按高标准补差。
直补企业培训，即企业组织签订1年以上期限正式劳动合同并缴纳基本养老保险费的员工培训，通过社会化考试获得职业资格证书的，按上述“见证补贴”办法补贴，并扣除当年度已享受以上见证补贴的人数。
第十三条就业专项资金可用于职业技能鉴定补贴。在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者初次通过国家职业技术工种鉴定、取得国家职业资格证书的，个人可享受职业技能鉴定补贴，补贴标准按物价部门核定的实际收费额的80%确定，且每人不超过150元。
普通高等学校、中高职学校毕业学年学生(毕业学年指毕业前一年7月1日起的12个月内)获得职业资格证书的，个人可申请职业技能鉴定补贴。
第十四条就业专项资金可用于劳动预备制培训补贴。对本省城乡未继续升学的初高中毕业生(不含已转入中职学校参加免费职业教育)开展劳动预备制培训的中职学校可享受劳动预备制培训补贴。劳动预备制培训时间为一个学期至两个学期，免学费、代办费和住宿费。获得初级以上职业资格证书的，按每学期每人1800元的标准给予补助；其中，对培训时间在总课时数以下的，按实际就读时间，按比例给予补助。
第十五条就业专项资金可用于社会保险补贴。用人单位招用就业困难人员(定义见附则)，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳社会保险费，以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准，下同)，其余人员最长不超过3年。
毕业5年内高校毕业生、就业困难人员在闽自主创业，本人及其招收的应届高校毕业生(包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算，获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生，下同)可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策。
小型微型企业[中小微企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔20xx〕300号)执行，下同]招用应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，按其实际招用应届高校毕业生人数给予1年期限的基本养老、医疗保险补贴，不包括个人应缴纳的基本保险费。
就业困难人员和离校未就业高校毕业生灵活就业后，向公共就业人才服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，可给予不超过其实际缴费额2/3的基本养老费、医疗保险费补贴，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受社会保险补贴政策。
第十六条就业专项资金可用于公益性岗位补贴。用人单位按规定设置公益性岗位招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按实际安排就业困难人员人数给予公益性岗位补贴。
公益性岗位的补贴标准不低于当地最低工资标准的50%。公益性岗位的设置认定、用工形式、具体标准由各设区市和平潭综合实验区政府确定。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年(自享受之日起计算)的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第十七条就业专项资金可用于高校毕业生见习补贴。对经县级以上人力资源社会保障部门认定的见习企业(单位)吸纳离校未就业高校毕业生参加3-6个月就业见习的，可享受就业见习补贴。见习补贴由见习企业(单位)先行垫付。补助标准由省级及设区市级政府按不低于当地最低工资标准的50%确定。
第十八条就业专项资金可用于高校毕业生求职补贴。省内高校(含部属、省属和设区市属高校)毕业年度内有就业意愿的享受城乡最低生活保障、零就业家庭的全日制普通高校毕业生(已明确毕业后继续升学、出国出境以及暂无就业愿望的人员除外)和全日制普通高校残疾高校毕业生，给予一次性求职补贴，标准为每人2000元。
第十九条就业专项资金可用于创业培训补贴。具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者(非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外)，参加有资质的教育培训机构组织的创业培训并取得培训合格证书的，可给予创业培训补贴，补贴标准不超过1000元/人。每位符合条件的人员只能享受一次补贴，不得重复申请。各地要加强对创业培训的管理，按照统一培训标准、统一培训教材、统一教师管理、统一机构认定、统一证书发放的要求组织教学，确保培训质量。
第二十条就业专项资金可用于创业资助。在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生，就业困难人员租用经营场地在闽创业(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外)，给予最长2年，不超过租金50%，每年最高3000元的创业资助。
第二十一条就业专项资金可用于小额担保贷款贴息。符合政策规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，可在创业地申请小额担保贷款，贷款额度不超过10万元。
在贷款额度内，按照贷款基准利率最高上浮3个百分点给予贴息，财政贴息期限最长为2年，对逾期的财政部门不予贴息。
第二十二条促进就业创业的其他支出，由财政部门和人力资源社会保障部门另行制定资金管理办法，具体项目如下：
(一)高技能人才培养。各地依托现有各类职业培训机构、培训设施、技工院校、行业企业，整合职业培训资源，加强产业技工培养基地、县级实训基地、技能大师工作室等技能人才培训基地能力建设，可从就业专项资金中安排资金给予经费支持。
(二)公共就业创业服务。就业失业登记业务费、就业维权补助、对就业困难人员生活困难补助、职业技能竞赛补助、省际劳务合作补助、高校毕业生服务基层、创业孵化成果补助、加强基层人力资源社会保障工作平台能力建设，创建充分就业社区，公共就业创业专项服务等项目支出，可在就业专项资金中列支。
(三)就业服务信息平台。各地应充分利用现有政务网络、金保工程等资源，加强信息网络系统建设。县级以上财政可安排资金对公共就业服务机构必要的网络系统建设给予补助。各地应充分运用信息网络系统开展企业用工备案、薪酬调查、就业信息发布等工作。
第五章资金管理
第二十三条各地人力资源社会保障部门应会同财政部门按照公开、公平、公正的`原则，通过公开招投标等方式选择社会力量承担培训、职业介绍等促进就业业务，并建立动态管理机制和退出机制，加强管理。条件成熟的，应采取政府购买服务方式。具体办法由各级人力资源社会保障部门会同财政部门制定。
第二十四条省级财政在统筹使用中央补助资金、省级就业调剂金基础上，按照因素分配法，通过专项转移支付对市县给予适当资金补助。主要参考的因素有各地就业专项资金支出绩效、财政分档补助比例、常住劳动力年龄人口数、高校毕业生数、就业困难人数。其中：就业专项资金支出绩效、就业工作成效直接采用绩效评价数据。小额担保贷款贴息补助资金按中央规定的补助办法执行，各地小额贷款担保基金不足的按规定从失业保险基金、就业专项资金、同级财政安排补充，专项用于小额贷款担保。小额贷款担保基金存款户与办理小额贷款业务原则上要同一银行。
每年年底前省级财政根据当年补助数的一定比例，提前通知下一年度补助地方的预算指标。省级财政提前通知后的剩余部分原则上于每年人大批准预算后60日内下达。各设设区市应相应建立就业专项资金预算指标提前通知制度，提前通知文件同时报省财政厅、省人力资源社会保障厅。
第二十五条人力资源社会保障部门应当建立促进就业创业各项工作报表制度，相关报表应按季度向财政部门报备。
各级使用的专项资金由人力资源社会保障部门根据当年促进就业创业工作实际，按规定程序向财政部门申报本级资金需求，由财政部门审核。
各项补贴资金由人力资源社会保障部门和财政部门共同研究确定拟给予补贴(资助)的项目，并按规定实行项目公示、实地抽查等工作机制，确保资金分配公平、公开、透明，提高分配资金的使用效果和效益。
第二十六条政策扶持项目承办单位应当加强业务管理，完善工作流程，及时向同级人力资源社会保障部门、财政部门报送业务工作情况，主动接受监督检查。
各类单位组织的促进就业的项目，必须报送活动计划(包括时间，地点，课程安排，参加人员的姓名、身份证号、工作单位、岗位、联系电话号码等)，主动接受人力资源社会保障部门、财政部门抽查。
政策扶持对象享受的各项补贴按照属地管理原则在规定时限内(一般为六个月内且不跨年)向当地人力资源社会保障部门申请，逾期不予补助。省人社厅直属机构申请培训补贴向省人力资源社会保障厅申请。所需提交材料及有关经办程序、申请时限等由各级人力资源社会保障部门会财政部门另行制订。
各地应当加强信息化建设，推行网上服务，简化办事程序，提高办事效率。
第二十七条人力资源社会保障、财政部门应当明确责任，分工协作，完善各项补贴资金的审核、公示、拨付、监督等制度，加强事前、事中、事后的全过程监管，杜绝骗取套取补贴资金的行为。
人力资源社会保障部门受理申请后，应当在7个工作日内完成申请材料的审核工作，审核中应充分利用金保工程、社会保障、就业等信息管理系统，并采取实地核查、电话抽查、专业机构审查等手段，确保申请资料的真实、合规、完整；审核完成后，应在同级人民政府或人力资源社会保障部门网站上公示申请单位或人员名单、补助项目、拟补助金额等，公示期最短为1周；公示后无异议的，在5个工作日内出具审核意见报财政部门。
第二十八条财政部门在收到人力资源社会保障部门审核材料、审核意见和拨款申请后，应及时提出审核意见。必要时，可采取抽查等手段开展实质审查。
财政部门根据审核情况核定补助金额，并及时会同人力资源社会保障部门办理拨款手续。
第二十九条人力资源社会保障部门审核补助资金时，要充分利用业务经办管理软件，将符合条件的人员姓名、身份证号、补贴类别、所属单位等信息录入省级就业管理系统，以便复核检查。
第三十条就业专项资金管理办法和申报指南、资金分配办法、补助情况(包括享受各项补贴的单位名称、人员名单、补贴类型、金额和标准等)、绩效评价、监督检查、审计结果，以及接受、处理投诉等情况，人力资源社会保障部门、财政部门应当按政府信息公开有关规定在当地人民政府或人力资源社会保障部门、财政部门网站公开，接受社会和群众监督。
第三十一条各级财政、人力资源社会保障部门按照专项资金管理有关规定，切实加强就业专项资金预、决算管理。
第三十二条各级人力资源社会保障部门应当根据批准的年度预算，会同同级财政部门及时编制年度资金使用计划。
各级财政、人力资源社会保障部门应当按照“及时、均衡、有效、安全”的要求，加快就业专项资金预算执行，按规定及时审核和拨付资金，强化预算执行分析。
第三十三条各级人力资源社会保障部门应当建立就业专项资金使用台账，定期做好与财政部门对账工作。在年度终了后，认真做好就业专项资金的清理和对账工作，并按规定向同级财政部门报送就业专项资金使用情况和说明。就业专项资金使用说明做到内容完整、数据真实、报送及时。
地方各级人力资源社会保障、财政部门应当将审核汇总后的就业专项资金年度决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。
第三十四条各级财政部门应当结合各地实际，按有关规定加强就业专项资金的账户管理。就业专项资金的支付管理按照国家财政国库管理制度的有关规定执行。
第六章监督检查
第三十五条各级人力资源社会保障部门应当加强对就业专项资金管理使用情况的监督检查，及时发现和纠正问题，自觉接受财政、监察、审计等部门的检查和社会的监督。
各级财政、审计、监察部门按职责根据需要开展专项检查或审计。
第三十六条就业专项资金实行绩效评价制度，评价结果作为专项资金安排、调整、撤销的重要依据。绩效评价办法由各级人力资源社会保障部门会同财政部门制定。
第三十七条就业专项资金实行管理责任追究制度，相关人员在专项资金审批、使用、管理、监督、绩效评价过程中，存在违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，并收回补助资金。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。市县有关部门及有关用款单位未按规定使用专项资金的，依照法律法规实施责任追究和处罚。
第三十八条用款单位应当建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督；应当建立和完善就业专项资金发放台账，进一步加强资金使用管理的基础工作；充分利用信息系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。
第七章附则
第三十九条各地结余的就业专项资金，除小额担保贷款贴息等需专项结算的项目外，可统筹使用。
第四十条就业困难人员指具有我省户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有就业要求，并在我省各级公共就业服务机构登记失业的以下人员：男满50周岁、女满40周岁大龄城镇居民；持有第二代中华人民共和国的残疾人证城镇居民；城市最低生活保障对象；连续失业一年以上人员(其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险)；城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人员人均耕地面积30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。
就业困难人员还包括具有我省户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有转移就业愿望，并在我省各级公共就业服务机构进行求职登记的以下人员：农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女满30周岁以上人员；持有第二代中华人民共和国的残疾人证农村居民；农村最低生活保障对象。
第四十一条本办法由省财政厅会同省人力资源社会保障厅负责解释，自印发之日起执行。各地应根据本办法规定，结合本地实际制定实施办法，并报省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
财政专项资金管理办法 12
第一章 总则
第一条 为规范省旅游发展专项资金的管理，充分发挥政府资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，促进我省旅游产业快速健康发展，根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定》（湘发[XX]13号）和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 省旅游发展专项资金的来源为：
（一）省级财政预算安排；
（二）其他来源。
第三条 省旅游发展专项资金属于财政专项资金，必须专款专用。
第二章 使用原则和使用范围
第四条 省旅游发展专项资金的使用原则：引导为主，保证重点，统筹安排，注重效益。
第五条 省旅游发展专项资金的使用范围：
（一）旅游规划编制。主要用于补助全省旅游发展中长期规划、区域旅游发展规划、专项旅游规划的编制工作；可适当补助市州、县（市、区）的旅游规划编制。
（二）旅游项目建设。用于补助全省资源条件较好、纳入旅游发展规划、对当地旅游产业具有引导和带动作用的景区（点）旅游建设项目，其中重点支持国家4a以上（含4a）旅游景区（点）的旅游建设项目。
（三）旅游宣传促销。用于补助全省各级旅游主管部门的主题促销、网络促销、重大活动策划、境内外参展、广告宣传、宣传品设计与制作、省内旅游精品线路开发以及补助重点旅游企业举办的具有重大影响的旅游宣传促销活动。
（四）旅游教育、信息化建设及科研。用于补助旅游行业人才培养、旅游信息化建设、全省性的旅游课题调研等。
（五）旅游商品开发。用于补助具有地方特色、市场前景较好的旅游商品开发研制和生产。
（六）旅游咨询服务体系建设。用于补助游客中心、旅游标识、旅游厕所、旅行社营业网点建设等。
（七）入境游及国内游奖励资金。按照《湖南省入境旅游奖励办法》（湘财外[XX]48号）执行。
（八）旅游产业发展奖励资金。按照省人民政府办公厅《湖南省旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）》（湘政办函[XX]12号）及其《实施细则》执行。
（九）支持旅行社发展。按照《关于扶持旅行社做大做强的`若干意见》（湘旅联字[XX]2号）执行。
（十）旅游重点建设项目贷款贴息。按照《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法》（湘财外[XX]47号）执行。
（十一） 带动农民脱贫致富的旅游项目开发。用于补助“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游项目或旅游扶贫项目。
（十二）旅游新业态项目开发。用于补助陆上文化旅游开发保护示范项目、湖滨旅游项目、游艇旅游基地项目、漂流、内河和湖泊游船及旅游码头建设项目、航空旅游基地项目、温泉、自驾车营地和生态旅游示范区等旅游新业态项目。
（十三）其它有利于我省旅游产业发展的事项。
第三章 资金申报和管理程序
第六条 旅游发展专项资金申报程序：
（一）各市州、省直管县市旅游局会同同级财政部门对项目进行审定，提出资金申请报告，联合行文报送省旅游局和省财政厅。省直管县市旅游局、财政局联合提交的资金申请报告应同时抄报上一级旅游局、财政局备案。省直有关旅游企业资金申请报告直接报送省旅游局和省财政厅。
（二）申请资金用于旅游规划编制，应向省旅游局提交旅游规划编制项目计划书、本级政府的立项批复和规划编制合同等。
申请资金用于重点支持的旅游设施建设项目，应向省旅游局提交项目建议书、可行性研究报告、项目立项批准文件等。
申请资金用于宣传促销，应向省旅游局提交宣传促销策划方案和财务结算资料。
第七条 各市州、省直管县市旅游局、财政局及省直有关旅游企业应在每年5月30日前向省旅游局、省财政厅提交旅游发展专项资金申请报告，过期不予受理。
第八条 省旅游局提出省旅游发展专项资金使用计划，报省财政厅审核确定。省财政厅自批准之日起10个工作日内将省旅游发展专项资金下拨到各市州、省直管县市财政局；各市州、省直管县市财政局应当自收到之日起15个工作日内将省财政厅拨付的资金全额下拨到项目实施单位。
第四章 监督检查
第九条 省财政厅会同省旅游局对旅游发展专项资金的使用实施监督、检查，评估资金使用效益。
第十条 任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留、挪用、侵占省旅游发展专项资金，或者擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为的，已拨付的资金由省旅游局追回上交省级财政，并取消单位今后三年的资金申请资格；由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十一条 省旅游发展专项资金使用单位拒不接受监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时取消单位今后三年的申请资格。
第十二条 省旅游发展专项资金申请单位如有违反第十条、第十一条的行为，其违规情况将抄送湖南信用网。
第五章 附则
第十三条 本办法从公布之日起施行。
财政专项资金管理办法 13
第一章总则
第一条为保证教师培训项目的顺利实施，规范项目经费管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法所称教师培训专项资金是指：由中央和省级财政设立，通过公共预算安排，专项用于学前教育学校、基础教育学校、职业院校老师和研究生导师等培训以及发放“三区”支教老师补助的资金。
第三条专项资金使用遵循科学规划、合理配置，单独核算、专款专用，项目管理、审计考评原则。
第四条专项资金由财政部门和教育部门共同管理。省财政部门负责编制专项资金中长期规划和年度预算，会同省教育部门分配及下达资金，对资金使用情况进行监督；省教育部门负责编制教师培训实施方案，指导、管理和推动培训项目实施，会同财政部门监督资金使用情况。
第二章使用范围
第五条国培项目和省培项目专项经费的开支范围分为集中面授类项目经费、远程培训类项目经费和项目管理费三类。
第六条集中面授类项目经费支出范围包括项目调研与方案研制费、学员食宿费、专家费、教学资源费、场地设备费、项目评估总结费和业务费等。具体为：
(一)学员食宿费是指学员在培训期间的伙食、住宿费用或按有关标准给予的食宿费补贴。
(二)专家费是指培训期间专家的授课费、食宿费、交通费。
(三)教学资源费是指课程资源、学习资料的设计开发、编辑制作、修改完善及印制等所需费用。
(四)场地设备费是指培训期间所需教室、实验室和相关设施、设备的租赁费用。
(五)项目评估总结费包括开展项目绩效评估所需费用，进行项目总结、制作项目总结材料所需费用。
第七条远程培训类项目经费主要用于远程培训项目直接相关的活动，支出范围包括项目调研与方案研制费、课程资源开发费、远程培训平台服务费、培训辅导者培训费、专家辅导答疑费、学员资料费、项目评估总结费、补助费、业务费等。
(一)课程资源开发费是指课程资源研发过程中所需要的设计、研讨、脚本撰写、审定等费用，课程资源制作需要的拍摄和后期制作等费用。
(二)远程培训平台服务费包括培训项目需要的`网络平台服务费，具体包括网络平台系统设计、开发、测试和管理等所需要的费用，网络培训服务过程中发生的硬件折旧、带宽租用、视频播发等费用；卫星、电视平台服务费，具体包括卫星I P课程的定制费和传送费，电视课程定制费和播出费等。
(三)培训辅导者培训费是指为远程培训实施前对各地的学科培训者和培训管理者进行培训所需要费用，主要包括专家授课费、食宿费，学员食宿费、资料费，场地设备租用费等。
(四)专家辅导答疑费是指培训期间专家集中辅导答疑所需要的费用，包括专家辅导费、食宿费、交通费和场地设备租用费等。
(五)学员资料费指学员远程学习所必须的学习资料的制作和寄发费用等。
(六)补助费是指特定项目所规定的给予地方一定数额的培训组织管理及场地设备的补助费。
(七)项目评估总结费包括开展培训绩效评估所需费用和进行项目总结、制作项目总结材料所需费用。
第八条国培和省培计划专项资金中设立项目管理经费，用于项目组织管理中所必须的费用，主要包括开展项目咨询、设计分析、评审、评估、验收管理工作以及专家工作会议所需要的会议费、日常办公费、信息管理平台运行费等，项目管理经费应严格控制，不得随意扩大使用范围。
第九条项目经费不得用于弥补与项目无关的日常公用经费开支以及国家规定不得列入的其他支出。
第三章资金分配与拨付
第十条省教育厅根据各项目承担机构招(邀)标结果和上年度绩效评估结果进行资金分配，分配意见经省财政厅审定后下拨给各承担机构。
第十一条每年3月份省教育厅组织项目招(邀)标，5月份将招(邀)标结果和资金分配意见报省财政厅审核后，于6月份下拨项目资金。
第四章监督检查与绩效考评
第十二条项目承担单位要保证按规定用途使用经费，并建立健全责任制，项目负责人对经费使用的合法性、合理性和有效性负责，自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督和检查。
第十三条省教育厅、财政厅对各项目的专项资金预算执行、使用效益和经费管理情况进行不定期抽查或专项监督检查，对冒领、挤占、挪用培训经费的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定严肃处理。
第十四条项目经费监督检查和绩效考评的结果，将作为项目预算调整、核拨经费的重要依据，并作为项目承担单位今后申报“国培计划”项目时进行资格审查的重要依据。
第五章附则
第十五条本办法由省财政厅会同省教育厅解释。
第十六条本办法自印发之日起施行，有效期5年。
财政专项资金管理办法 14
按照省委、省政府《关于建设旅游经济强省的若干意见》(浙委〔20xx〕23号)的要求，为落实旅游经济强省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游发展专项资金(以下简称“专项资金”)，特制定本办法。
第一条：专项资金是省委、省政府为加快旅游经济强省建设而设立的，由省财政厅和省旅游局共同管理。
第二条：专项资金使用范围
(一)支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制；
(二)支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发；
(三)支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设；
(四)支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设；
(五)支持有特色的重点旅游商品的研发。
第三条：专项资金补助方式
(一)专项补助。用于重点旅游规划的编制以及社会效益明显、对全省旅游业发展有重大影响的基础设施和公益性旅游专项设施的建设。
(二)贷款贴息。用于经济效益好、还贷能力强的项目，特别是有特色、上品位，列入国家和省重点工程项目的贷款贴息。
第四条：专项资金的`申报和审批
(一)申报时间为每年的6月30日前，逾期不予受理；
(二)各市、县(市、区)凡申请专项资金的，须由同级财政部门和旅游局(委)联合上报书面申请报告，并分别报送至省财政厅、省旅游局，其中县(市、区)申请补助的还应同时抄送所在市财政局、旅游局(委)。
(三)申报材料包括：财政局和旅游局(委)联合报送的申请报告一式两份；《旅游发展专项资金申请报告书》(格式附后)一式两份。其他辅助资料包括：旅游建设项目须提交计划部门立项书、可行性研究报告、配套资金承诺书、初步设计方案及其它有关材料；旅游规划、旅游基础设施及公益性旅游专用设施建设须事先将立项报告报送省旅游局。
(四)省旅游局负责全省专项资金申请的汇总初审工作，必要时进行实地考察，根据初审和考察结果草拟年度专项资金初步分配方案，报省财政厅审核确定后，由省财政厅和省旅游局共同下达资金分配文件。
第五条：专项资金的管理与监督
(一)专项资金实行“专项申报、逐项核实、专款专用、跟踪反馈”的管理办法。
(二)各级财政部门在收到专项资金补助文件后，应及时将经费核拨给用款单位。
(三)用款单位应加强对省下拨专项资金的管理，本着“专款专用”的原则，切实发挥专项资金的使用效益，确保专项任务的顺利完成。市、县(市、区)财政、旅游部门应在专项资金下达后的次年3月底前向省财政厅、省旅游局报送资金使用管理及项目进展的有关情况。
(四)专项资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监督和检查，省财政厅、省旅游局应不定期对专项资金使用情况进行抽查。
(五)对认真组织实施并圆满完成专项任务的市、县(市、区)，在以后的专项资金安排上优先考虑；对违反上述规定的，省财政厅和省旅游局将暂停核批新的补助项目，并按有关规定追究有关人员的责任。
第六条：附则
本办法由省财政厅和省旅游局负责解释，自发布之日起施行。
财政专项资金管理办法 15
为充分发挥县级农田水利建设专项资金作用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的农田水利问题，提高农业综合生产能力，根据《中共舒城县委舒城县人民政府关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20XX]8号)，《六安市市级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》(六发[20XX]3号)，特制定《舒城县农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
第一条 根据《中共舒城县委舒城县人民政府关于贯彻落实加快水利改革发展决定的实施意见》(舒发[20XX]8号)，县财政设立农田水利建设专项资金(以下简称专项资金)。为充分发挥专项资金使用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的面上农田水利问题，提高农业综合生产能力，特制订本办法。
第二条 县级农田水利建设专项资金用于国家农田水利项目配套，或采取奖补的方式管理使用，支持各乡镇根据实际开展农田水利工程建设。
农田水利工程建设重点内容为沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、机井建设与修复、小型水源及灌溉工程建设、田间水利工程建设与维护等。
第三条 各地开展农田水利工程建设应遵循科学规划、因地制宜、突出重点、注重实效、建管并重的原则，所建工程必须符合县级水利建设规划，并与有关专项规划相衔接。
第四条 县级水利部门、财政部门负责农田水利工程的规划设计、组织实施、资金管理和验收自评工作，并对所建工程的质量、成效和所报参加考评材料的真实性、合规性负责。
第五条 各乡镇水利水保站、财政所负责对所辖区域农田水利建设实施情况进行监督指导，并负责对所辖区域进行自评，自评结果报送县水利局、县财政局。县水利局、县财政局负责考评、奖补。奖补工作按照先建设、后考评、再补助的程序进行。
第六条 考评主要内容。乡镇组织领导、资金投入、完成工程量、工程建设质量、一事一议开展水利建设情况、工程项目建设管理情况、农田水利工程管护责任主体和制度落实情况以及工程效益等。
第七条 考评程序。考评采取各县区年初编报农田水利工程建设实施方案，年内组织实施，次年上半年考评、奖补的.办法
(一)各乡镇按照县级农田水利规划，于每年3月15日前，完成农田水利工程建设年度实施方案的编制，报县水行政主管部门、财政部门审批后组织实施。
(二)各乡镇于次年3月底前将上一年度的农田水利建设情况报县；县级水利部门会同财政部门负责对各县区的农田水利建设情况进行验收和考评，与5月底前确定考评奖补等次。
(三)对于验收考评中发现或接举报经查实有弄虚作假行为的，取消奖补资格并通报批评。
第八条 奖补原则及等次
(一)按照先干后补、多干多补、不干不补的原则进行奖补。全县共设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、鼓励奖1个。农田水利建设效果不显著的，不予奖补。
(二)县水利局、县财政局根据考评结果确定各地的奖补等次和数额，并进行公示。公示无异议后，县财政局、县水利局于7月30日前下达奖补资金。
第九条 资金使用管理
(一)乡镇农田水利建设专项资金使用实行乡镇财政报账制。
(二)乡镇农田水利建专项资金重点用于对本办法第二条农田水利工程建设内容的补助。具体用途：
1、工程建设材料费；
2、工程机电设备费；
3、施工机械作业费；
4、项目管理费。工程设计、技术咨询、项目论证审查和信息服务支出。
(三)项目乡镇项目管理费可以按照不超过奖补资金总额1%的比例提取。
(四)乡镇农田水利专项资金不得用于下列支出：、
1、平衡预算；
2、偿还债务
3、发放人员工资补贴
4、修建楼堂馆所；
5、大中型基建项目；
6、交通工具及通讯设备；
7、与农田水利建设管理无关的支出等；
(五)资金使用管理中如出现违规违纪行为，必须限期整改，并按有关规定予以处理；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其上级主管部门或者监察机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 省级农田水利建设专项资金的使用和管理，按照《安徽省省级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》执行。
第十一条 各乡镇依据本办法制定具体实施细则。
第十二条 本办法由县财政局、县水利局负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
财政专项资金管理办法 16
第一条 根据《中共六安市委六安市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》(六发〔20XX〕3号)，市财政设立农田水利建设专项资金(以下简称专项资金)。为充分发挥专项资金使用，促进各地加强农田水利建设，解决影响农业增产、农民增收、农村发展的面上农田水利问题，提高农业综合生产能力，特制定本办法。
第二条 市级农田水利建设专项资金用于国家农田水利项目配套，或采取奖补的方式管理使用，支持各县(区)根据实际开展农田水利工程建设。
农田水利工程建设重点内容为农村沟(渠)河清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、机井建设与修复、小型水源及灌溉工程建设、田间水利工程建设与维护等。
第三条 各地开展农田水利工程建设应遵循科学规划、因地制宜、突出重点、注重实效、建管并重的原则，所建工程必须符合县(区)级水利建设规划，并与有关专项规划相衔接。
第四条 县(区)级水利部门、财政部门负责农田水利工程的规划设计、组织实施、资金管理和验收自评工作，并对所建工程的质量、成效和所报参加考评材料的真实性、合规性负责。
第五条 各县(区)水利(水务)局、财政局负责对所辖区域农田水利建设实施情况进行监督指导，并负责对所辖区域进行自评，自评结果报送市水利局、市财政局。市水利局、市财政局负责考评、奖补。奖补工作按照先建设、后考评、再补助的程序进行。
第六条 考评主要内容：县(区)级组织领导、资金投入、完成工程量、工程建设质量、一事一议开展水利建设情况、工程项目建设管理情况、农田水利工程管护责任主体和制度落实情况以及工程效益等。
第七条 考评程序：考评采取各县(区)年初编报农田水利工程建设实施方案，年内组织实施，次年上半年考评、奖补的办法。
(一)各县(区)水行政主管部门会同财政部门，按照县(区)级农田水利规划，于每年3月15日前，完成农田水利工程建设年度实施方案的编制，报市水行政主管部门、财政部门审批后组织实施。
(二)各县(区)于次年3月底前将上一年度的农田水利建设情况报市；市级水利部门会同财政部门负责对各县(区)的农田水利建设情况进行验收和考评，于5月底前确定考评奖补等次。
(三)对于验收考评中发现或接举报经查实有弄虚作假行为的'，取消奖补资格并通报批评。
第八条 奖补原则及等奖：
(一)按照先干后补、多干多补、不干不补的原则进行奖补。全市共设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、鼓励奖1个。农田水利建设效果不显著的，不予奖补。
(二)市水利局、市财政局根据考评结果确定各地的奖补等奖和数额，并进行公示。公示无异议后，市财政局、市水利局于7月30日前下达奖补资金。
第九条 资金使用管理：
(一)市级农田水利建设专项资金使用实行县级财政报账制。
(二)市级农田水利建设专项资金重点用于对本办法第二条农田水利工程建设内容的补助。具体用途：
1、工程建设材料费；
2、工程机电设备费；
3、施工机械作业费；
4、项目管理费。工程设计、技术咨询、项目论证审查和信息服务支出。
(三)项目县(区)项目管理费可以按照不超过奖补资金总额1%的比例提取。
(四)市级农田水利专项资金不得用于下列支出：
1、平衡预算；
2、偿还债务；
3、发放人员工资补贴；
4、修建楼堂馆所；
5、大中型基建项目；
6、交通工具及通讯设备；
7、与农田水利建设管理无关的支出等。
(五)资金使用管理中如出现违规违纪行为，必须限期整改，并按有关规定予以处理；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其上级主管部门或者监管机关依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 省级农田水利建设专项资金的使用和管理，按照《安徽省省级农田水利建设专项资金使用管理办法(试行)》执行。
第十一条 各县(区)依据本办法制定具体实施细则。
第十二条 本办法由市财政局、市水利局负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
财政专项资金管理办法 17
为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：
一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。
二、专项资金实行县级报账制，资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付。
三、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。
四、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。
五、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。
六、万元以上的专项购置经费一律实行政府采购或参与式采购。
七、专项资金利息收入年终一律转入本金滚动使用。
八、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。
九、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。
十、对工程类项目专项资金所发生的.隐蔽工程，负责资金结算的工作人员，必须到现场签证认可，否则财政部门不予结算。
财政专项资金管理办法 18
为严肃财经纪律，进一步规范盱眙县水务局水利专项资金管理，为提高专项资金财务管理水平和资金使用效益，加强财务管理，统一报销程序及规定，根据有关规定，结合本局具体情况，特制定本局水利专项资金管理制度。
第一条水利专项资金的申报制度
（一）水利专项资金由水务局业务部门负责申报。
（二）水利专项资金申报文件必须真实、科学和完整，项目申报单位应提交项目可行性研究报告。
（三）局有关部门提出初审意见，经局长办公会研究同意后再行上报上级主管部门。
（四）申报部门以正式文件上报上级主管部门，并随时跟踪上级主管部门批准情况。
第二条水利专项资金的使用制度
（一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。
（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要物质和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。
（三）水务局防汛专项资金一律由局长一支笔审批，要求实行县级报帐制度的，由项目建设单位填报资金申请表，经水务局业务部门审核后，报送财政审批由财政下拔项目建设单位。建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。
第三条水利专项资金的监督管理制度
（一）公示制度。对于水利工程项目专项资金，工程实施前项目单位主动向社会公示项目建设内容、资金情况。
（二）定期报告制度。各项目实施部门定期向主管部门报送项目实施进展情况。
（三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。
（四）审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助5万元以上的工程，项目竣工后需由有资质的审计单位对工程进行审计并出具审计报告。
第四条水利专项资金财务支出制度
（一）项目承担部门或个人和财务人员应及时与有关部门沟通协调保证项目资金的及时到位，项目资金需要执行县级报账制的，必须及时进行报账。
（二）工程资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目将适当调整取消补助款。
（三）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受项目主管部门、财政部门及审计部门的.检查、监督和审计，做到专款专用。
（四）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。
购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位财务章。否则财务有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。
购买实物的原始凭证，必须有手续完备的验收证明。需入库的物资，必须填写出入库验收单，由实物保管人员按计划或合同验收后，在验收单上填写实收数额并签章。不需入库的物资，除经办人在凭证上签章外，必须交给实物保管人员或使用人员进行验收，并在凭证上签章。
（五）支付款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明以及签字，有审批人签字，并有付款的依据。报销用的发票必须按局财务规定办理：经手人签字，证明人签字证明，财务审核后报局长审批。
【财政专项资金管理办法】相关文章：
财政专项资金管理办法3篇06-09
专项资金管理办法06-23
财政专项资金绩效报告12-26
[优秀]专项资金管理办法06-24
专项资金使用与管理办法05-21
专项资金使用与管理办法02-27
财政票据管理办法解读通用10-28
专利奖励专项资金管理办法02-21
乡镇财政管理办法12-19