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美丽屋场实施方案(通用5篇)
为了确保我们的努力取得实效,时常需要预先制定方案,方案是计划中内容最为复杂的一种。我们应该怎么制定方案呢?以下是小编为大家收集的美丽屋场实施方案(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
美丽屋场实施方案1
为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、湖南省委、长沙市委、浏阳市委实施乡村振兴战略的重大战略部署,紧跟全市美丽宜居村庄建设步伐,全面推进乡村振兴战略,按照《长沙市全域推进美丽宜居村庄建设实施办法》等文件要求,街道办事处决定在全街道开展美丽宜居村庄(美丽屋场)创建活动。为保证活动顺利开展,结合我街道实际,特制定本实施方案。
一、创建目标
以实现生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美“五美”为目标,开展以自然村落(屋场)为主体的“美丽宜居村庄(美丽屋场)”创建活动,以点带面推动辖区人居环境提升。预计2021年在全街道范围内创建6-8个“美丽宜居村庄(美丽屋场)”。
二、基本原则
1.以人为本。始终把人民群众的利益放在首位,尊重人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥人民群众的主体作用,激发人民群众建设“美丽宜居村庄”的主人翁意识和创造精神。
2.规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽宜居村庄”建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划落地,项目工程顺利实施。
3.注重特色。因村制宜,突出重点,要结合各村实际精心设计载体,注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念,彰显村庄特色。
4.整体推进。认真分析各村的不同情况,合理确定各村的建设目标和建设时序,分步实施,分类指导。注重沿路、沿河及区域性连片环境整治,以点带面,串点成线,点、线、面统筹衔接,提升沿线景观整体效应。
三、组织领导
我街道将美丽宜居村庄建设作为实施乡村振兴战略的'重要抓手,成立街道美丽宜居村庄建设指挥部(办公室设办事处二楼农业农村办公室)。
顾问:刘守德
指挥长:潘擎炬
副指挥长:张海丰任飞跃谭日红宁志强卢义兵(常务)
张青牛春旭戴学文吴光伟
成员:各线办负责人以及各村(社区)党总支书记
街道财政所保障资金落实,“美丽宜居村庄”创建活动具体实施由街道农业农村办公室负责。
四、强化认识
充分利用村公示栏、广播、微信公众号、小视频等多种方式,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,宣传“美丽宜居村庄”创建活动标准,总结先进典型,提高群众参与的积极性和主动性,形成全社会关心、支持和监督美丽宜居村庄建设的良好氛围。各村要充分认识开展工作的重要性,切实增强责任感,认真研究部署,精心组织活动,结合实际制定实施方案,召开美丽屋场工作部署会,讨论、通过建设意向和方案,建设辐射面要达到50户以上,所涉及的屋场户主必须全部签字同意,居民要自发筹资筹劳,建议筹资不低于200元/人、筹工不少于3天/户。各村在建设过程中要严管资金去向,责任落实到人,推动各项工作落到实处,在“美丽宜居村庄”创建活动中走在前、带好头、做表率。
五、创建要求
1.强化组织领导。各村(社区)、自然村落(屋场)要建立健全共商共建共治共享机制,组建美丽宜居村庄建设理事会,具体负责建设事宜。各村要精心打造美丽屋场,听取群众意见,管控资金去向,将规划的各个项目落到实处,促进美丽屋场建设全面开展。
2.强化日常督导。各部门要结合自身工作职责,加强专项工作指导,自然资源规划部门要加强对村庄规划的指导,督促农户依法建设;水利、交通、经发部门要加强对美丽宜居村庄水利设施、污水垃圾处理、路网、电力等建设的指导、督促和支持;民政、教育、卫健等部门要加强对美丽宜居村庄公共服务的指导、督促和支持;党建、宣传部门要加强对美丽宜居村庄文化产业、文化设施等设施建设的指导、督促和支持;农业农村部门要加强对美丽宜居村庄产业发展的指导、督促和支持,通过监督施工进展、查看资金明细、现场询问群众、座谈会等方式,全面检查美丽屋场建设情况,确保美丽宜居村庄创建工作顺利开展,取得实效。
3.强化绩效考核。街道办事处将把美丽宜居村庄创建工作纳入村级工作的季度、年度考核,对高质量、超额完成建设任务的村给予加分。
六、综合验收(验收指标见附件)
验收实行100分制评分,评分在85分及以上的为验收合格。街道办事处和市农业农村局在10月30日前对照建设标准和验收指标对美丽宜居村庄建设项目进行初审,将初审合格项目报长沙市委实施乡村振兴战略工作领导小组办公室,申请市级验收。市委实施乡村振兴战略工作领导小组办公室(市农业农村局)在11月30日前完成验收工作。
美丽屋场实施方案2
为贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市实施乡村振兴重大战略部署,全面推进赫山区乡村振兴示范创建,根据《赫山区“实施乡村建设行动全力推进乡村振兴”五年行动方案(2021—2025年)》,区委实施乡村振兴战略工作领导小组决定,开展赫山区美丽屋场全域创建活动,特制定本实施办法。
一、基本原则
(一)党建引领,群众主体。按照“区引导、乡镇主责、村实施、群众主体”的原则,发挥村支两委及党员、组长先锋模范作用,充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性,形成共商共建、共治共享的工作模式,真正实现“人人参与,共建共管”的工作机制。
(二)规划先行,突出特色。注重保持山水田园风貌,结合区域自然景观、资源禀赋、建设基础、产业特点、文化特色、地方民俗风情,因地制宜,科学编制建设规划,依据规划有序推进建设,形成风格各异、形式多样的美丽屋场格局。做到各美其美,差异发展,各有特色。
(三)循序渐进,分批推进。美丽屋场创建是一项长期的系统工程,充分考虑各村基础条件、资源禀赋、经济水平等差异要素,循序渐进推动。强化分类指导、分步实施,务实推进,发挥示范带动作用,以点带面,有计划、有步骤地推进。
(四)创新驱动,激发活力。全区各级各部门要充分发挥“新乡贤”和“社会精英”的示范带动作用,鼓励在外面发展的成功人士和有志青年回乡创业,建立健全激励机制,拓展社会参与途径,鼓励和引导社会力量广泛参与美丽屋场创建,增强美丽屋场创建动力与活力。
(五)生态优先,绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,守好生态环境和耕地保护红线,农村厕所、垃圾、污水和农业废弃物得到有效治理管护,进一步提高生态宜居水平。
二、创建目标
按照“示范创建乡镇全域推进、面上其他乡镇集聚推进”的思路,以美丽庭院“六个一”、美丽屋场“六个一”为基本内容,从2022年起,开展美丽屋场三年创建行动。优先考虑示范创建村创建美丽屋场(2022年创建任务详见附件)。
三、创建标准
(一)屋场建设
1.基本要求:基础设施完备、保留“农村风味”。
2.具体标准:
(1)具备美丽庭院“六个一”要素:建好一个规整菜园、建好一个集中圈养畜禽的栏舍、建好一个堆放生产生活资料的杂屋、在房屋四周开挖一条排水沟、安装一个处理厕所粪污的三格式化粪池、安装一个沤制可腐烂垃圾的密闭式沤肥凼。
(2)具备美丽屋场“六个一”要素:一块干净水域、一个活动广场、一个休闲凉亭、一条健身步道、一个公共厕所、一面宣传墙。
(二)屋场管理
1.基本要求:完善管理机制、提高管理水平。
2.具体标准:
(1)规划布局科学合理:落实《赫山区村庄规划编制工作方案(2021—2023)》要求,科学安排用地空间,建筑有序,无新增违法用地、违法建筑,无“空心房”、“一户多宅”等现象;农房风格风貌管控到位,村民合法住房安全,无C、D级危房;各类杆线规范架设、牢固安全、整齐有序、标识清楚,无私拉乱接;各类经营主体无占道经营、车辆乱停乱放、物品乱摆乱堆等现象;各类宣传栏、广告牌等内容健康、设置规范。
(2)人居环境整治提升:生活垃圾收集处理率100%、“两桶一池”垃圾分类率100%;日常保洁到位,无乱丢垃圾、露天焚烧垃圾和秸秆现象;农药化肥废弃包装物、废旧农膜及时回收处置;无害化户厕普及率达100%,无粪污污染;河道、滩涂、沟渠等有效管护、长效保洁,排水管网(沟渠)通畅、无破损;有农户生活污水处理设施,无污水直排现象,无黑臭水体;屋场公共区域进行适度绿化美化,无裸露地块。
(3)管护长效机制健全:基础教育、医疗卫生、养老保障等基本公共服务全覆盖,特困人员、低保家庭应保尽保;村规民约发挥实效,公共设施设备管护到位,无损毁;加强法制宣传,完善治理机制,制订并落实切实可行的村民共商共建、共治共享的美丽宜居屋场管护长效机制。
(三)屋场文化
1.基本要求:文化保护传承、文明新风盛行。
2.具体标准:
(1)文化保护与传承:历史文化村落、不可移动文物、历史建筑等得到有效保护,无人为破坏;民俗风情、历史沿革、典故传说、名人文化、祖训家规、非物质文化遗产等乡村特色文化得到保护和传承。
(2)倡导文明新风:勤劳致富、绿色节俭、邻里和睦、尊老爱幼、尊师重教等文明风尚蔚然成风;深入推进移风易俗,大力提倡婚事新办、丧事简办,抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习,持续推进殡葬改革。
(3)开展文化活动:组织开展丰富多彩的群众文化活动;开展“好媳妇、最美乡贤、最美农户、最美保洁员”等评比活动;组织开展屋场会、屋场宣讲活动。
四、创建管理
(一)项目申报
1.申报主体。美丽屋场申报以所在的.行政村(社区)为单位进行申报,项目申报名称统一为“XX村XX美丽屋场”。
2.申报条件。一是有民意基础。村(社区)、屋场群众积极性、参与度高,村民筹资达到20万元以上;二是有适当规模。符合村庄规划,有50栋左右的集中连片合法住宅;三是有基础条件。村(社区)、屋场人居环境整治成效相对显著,公共基础设施、公共服务相对完善。
3.申报流程。行政村(社区)向所属乡镇(街道)申报,申报资料包含创建方案,建设项目清单,投资概算,筹资筹料、投工投劳计划及到位情况等。乡镇(街道)对项目申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查后报区委实施乡村振兴战略工作领导小组办公室(以下简称区乡村振兴办)。
(二)审核备案。区乡村振兴办对项目申报材料及创建点现场进行审核备案,备案后区级先期安排30万元项目,镇、村积极筹措其他建设资金,并组织开展美丽屋场建设。
(三)综合验收。区乡村振兴办牵头,联合相关区直单位,按照“成熟一个、验收一个”的思路,每季度组织一次验收。实行100分制评分,评分在85分及以上的为验收合格。
(四)审定奖补。区乡村振兴办将考核验收合格的名单报区委实施乡村振兴战略领导小组审定,审定后按5万元/个的标准(项目奖励)对创建单位进行奖补。同时,按年度对创建成功的美丽屋场进行评比,按验收得分高低评选不超过30%的区级示范屋场,每个示范屋场按5万元/个的标准进行奖补。鼓励在美丽屋场内建设民宿村,具体奖励标准实行“一事一议”。
五、创建措施
(一)强化组织领导。区乡村振兴办抓好美丽屋场创建工作的指导协调、督导考核。乡镇(街道、园区)要把美丽屋场创建作为实施乡村振兴战略的重要抓手,建立领导办点工作机制,主要领导靠前指挥,要在工作部署、财力安排和干部配备上重点倾斜。5月31日前完成全区美丽屋场划定并报区乡村振兴办备案。村(社区)、屋场要建立健全共商共建、共治共享机制,组建美丽屋场创建理事会,具体负责创建事宜,不允许举债建设、大规模建设。
(二)强化部门联动。全区各级各部门要结合自身工作职责,加强专项工作指导调度。自然资源部门要加强对村庄规划的指导,督促农房依法建设;乡村振兴、住建、交通、发改、工信等部门要加强对美丽屋场农房建设、污水及垃圾处理、路网、电力、网络等建设的指导和支持;农业农村部门要加强对屋场建设与产业融合发展的指导和支持;民政、教育、卫健、畜牧、林业、司法等部门要加强对美丽屋场公共服务、治理机制的指导、督促和支持;宣传、文旅广体部门要加强对美丽屋场文化产业、文化设施等建设的督促指导。
(三)强化督查考核。美丽屋场创建工作纳入日常督查、年度考核范畴,定期调度、分析研判、情况交流,形成每月“一督查一通报”的工作机制;纳入区对乡镇(街道、园区)、乡镇(街道、园区)对村的绩效考核,作为重要考核依据。对高质量、超额完成建设任务的给予加分。
(四)强化资金保障。全区统筹整合涉农资金5000万元用于美丽屋场建设,其中乡村振兴衔接资金2000万元,区财政局“一事一议”资金500万元,区发改局项目资金500万元,区住建局项目资金1500万元,区级交通公路配套资金500万元,优先用于乡村交通顽瘴痼疾问题整治。其他部门要加大涉农资金整合力度,优先用于美丽屋场建设,资金使用时不得改变资金使用方向。
美丽屋场实施方案3
为全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市实施乡村振兴的重大战略部署,按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,根据《2022年长沙市美丽宜居村庄建设实施方案》《2022年浏阳市美丽宜居村庄建设实施方案》文件精神,特制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,落实高质量发展要求,坚持“绿水青山就是金山银山”之路,坚持“因地制宜、分类推进”的原则,以提升农民生活品质为核心,以农村人居环境整治提升为抓手,以实现“五好”(生态保护好、环境维护好、庭院整治好、水体治理好、道路建设好)、“五美”(生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美)、“五特”(生态有特色、旅游有特色、产业有特色、文化有特色、美食有特色)为目标,推动创建以美丽屋场为主体、美丽庭院为基础的美丽宜居村庄建设活动。
二、工作目标
分两类建设9个美丽宜居村庄,其中示范型美丽宜居村庄2个(楚东、东门),达标型美丽宜居村庄7个(白沙、北麓园、浏河源、上坪、田心桥、金钟桥、同幸)。
三、组织机构
成立大围山镇美丽宜居村庄建设工作领导小组
顾问:黄珍敏
组长:贺云鹏
副组长:
成员:各办所(中心、队)负责人、各村书记
下设大围山镇美丽宜居村庄建设工作领导小组办公室(设乡村振兴事务中心),李蓓同志任办公室主任,负责指导各村开展美丽宜居村庄建设工作,对接、协调上级部门争取相关政策、资金,组织本级美丽宜居村庄验收。
四、基本原则
各达标型、示范型美丽宜居村庄建设需严格遵循项目建设程序,依法依规开展建设。村庄建设要以村庄和庭院的整治为重点,庭院设计要纳入规划的重要内容,要结合自然生态,变废旧轮胎、单车、树根、老物件、坛罐等为美丽装饰;注重自然材料的利用,少用水泥,多用水和泥,多用“三头”(木头、石头和砖头);不搞大拆大建,要因地制宜、不搞千篇一律、杜绝乱占耕地;要量力而为,禁止因项目建设新增村级负债。其中,达标村要补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。规避“五重五轻”(重基础建设、轻村庄整治;重核心区域、轻庭院整治;重节点打造、轻整体布局;重硬件投入、轻软件提升;重建设投资、轻长效管护)、“八不够”(规划落实不够;群众发动不够;用心用情不够;精致精美不够;管护管理不够;精打细算不够;文化挖掘不够;项目整合不够)、“八过多”(广场、护砌硬化过多;非功能性围栏、围墙过多;青砖、菜园围栏同质化过多;标识、标牌设置过多;不协调、夸张墙绘过多;无序鲜花堆放过多;大面积铺草皮过多;大型标志性建筑过多)的负面清单。
五、工作内容
按照“四有”(有创建基础、有群众支持、有规划设计、有管护机制)条件,科学创建美丽宜居村庄,并根据基础条件、建设规模、产业情况、示范效果等标准,对2个示范型美丽宜居村庄、7个达标型美丽宜居村庄建设村进行分类指导建设。
(一)达标型美丽宜居村庄
7个达标型美丽宜居村庄,以人居环境整治为主,达到“生态保护好、环境维护好、庭院整治好、水体治理好、道路建设好”的“五好”创建标准。
1.道路通畅。达标型美丽宜居村庄建设村需达到道路路面平整,无坑洼积水,路边、河道、塘边、绿化带、花坛、公共活动场所等可视范围无垃圾乱丢现象。村庄主干道和入户道路硬化率100%。路牌标识清晰明朗、风格统一,护栏等公共设施管护到位,无损毁;路长制落实到位。
2.庭院整洁。达标型美丽宜居村庄建设村美丽庭院整治率需达到100%,农房风格风貌协调,房前屋后整洁,无生活污水溢流,垃圾分类收集率达100%;建材、柴火等生活生产物品整齐有序存放。划定家禽养殖区域,人畜分离,保持圈舍干净卫生,不影响人居生活。“三园”整洁有序,无实心围挡、露天粪坑、乱搭棚房现象。
3.环境优化。达标型美丽宜居村庄建设村水体净化好,河湖及小微水体水质优良率(III类以上)需达100%,小微水体管护率达100%,无害化户厕普及率达100%。采用本地果树、林木、蔬菜进行适当绿化,兼顾生态、经济和景观效果。区域内山、水资源得到有效保护,基本农田得到有效利用,禁止出现抛荒、露天焚烧秸秆现象,林长制、河长制全覆盖。
(二)示范型美丽宜居村庄
2个示范型美丽宜居村庄,结合等级景区创建标准,提高建设品质,充分挖掘和彰显乡村特有的居民风貌、农业景观、乡土文化等,具备一定示范带动效应,达到“生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美”的“五美”创建标准。
1.文化内涵提升。按照“一村一景”的思路,挖掘文化资源,尤其是本村内的红色文物、民俗文化、文化遗产及旧民宅、名树古木等的发掘保护,开发当地的人文和生态特色,注重文化融合,统筹安排文化场地设施。完善治理体系,制定并落实切实可行的村民共商共建、共治共享的美丽宜居村庄管护长效机制。
2.建设品质提档。提高村庄设计质量,结合等级景区创建标准,整体统筹村域生产、生活、生态空间,加强整体景区风貌塑造,灵活选材用材,促进水体净化、村庄绿化、环境洁化,提升村庄建设品质和活力。
3.公共服务提优。完善水、电、路、气、讯、广电、物流等“七张网”基础设施建设,提质基础教育、医疗卫生、养老保障、公共场所等基本公共服务配套建设,村庄主干道和室外活动场所亮化率达100%,4G或5G网络覆盖率100%。
4.产业发展提级。合理利用当地自然资源和生态条件,进一步激发主导优势产业发展活力,开展适度规模经营,提升生产组织化水平,农田水利设施合理配置,高标准农田建设、土地综合整治有效开展,大力发展红色旅游、水果产业,村级增收渠道不断拓展,产业经营效益持续增长。
六、长效管护机制
以村为单位建立长效管护机制,落实一月一次屋场会议、一季一次工作讲评、一年一次管护督查“三个一”管护办法,持续巩固美丽宜居村庄建设成果,确保运行常态化,持续发挥社会效益和示范效益。
(一)一月一次屋场会议
根据屋场建设进度,确定屋场议事会的主题。原则上,各村每月定期组织党小组组长、群众代表等召开一次屋场会议,邀请镇联村领导、网格干部参加,共同商议美丽宜居村庄建设及后续运营管护工作,及时吸纳建设性意见和建议,及时研讨出台问题解决对策,确保每一个美丽宜居村庄都建好、能长久。
一是议规划。屋场建设开工前,在屋场会上充分开展民意征集、吸纳居民意见,确保村民的知情权、参与权、表达权和监督权;将村民的意见充分纳入美丽宜居村庄建设规划设计中,规划建设项目要明确农户的参与路径和事项,充分调动村民参与建设的积极性。规划设计要反复进行宣讲和意见征集,最终经全体屋场居民会议或代表会议讨论通过,营造“人人都是主人翁”的浓厚氛围。
二是议责任。在屋场会议上明确农户的`管护范围和管护责任,并依据各自工作实际,制定“门前三包”管护措施,确保每家每户都自主守好各自“责任田”。结合“党建聚合力”工程,密切干群关系,组织村民及时落实各自庭院卫生,清扫自家门前的垃圾,保持家门前路面整洁。每月对农户卫生情况进行评比,并将情况在屋场会议进行通报,卫生情况很差、排名靠后的农户,屋场会议上要研究出解决办法。
三是议管理。坚持自治、法治、德治“三治”相结合,由屋场会议集体研究,建立健全村级民主决策、民主管理、民主监督、村级道德评议等制度体系,确保社会主义核心价值观得到有效落地。同时,每村都要依据实际,建立屋场民约,列出美丽宜居村庄建设中的村民自管清单、专人管护清单、消除陋习清单。通过“规章”和“民约”出台,织密制度笼,让美丽宜居村庄长效管护有章可循,无缝对接。
(二)一月一次管护督查
领导小组办公室每月组织对美丽宜居村庄创建范围进行一次系统清点,确保各项设备维护到位、绿化养护到位、环境保护到位。
一是查设备维护:
1.垃圾收集点、垃圾桶无破损,环卫车辆能正常运行。
2.保持公厕墙体完整、水流畅通,干净卫生,全年正常开放使用。
3.室外活动场地配套设施破损及时修复,能正常使用。
4.路灯做好正常检修,确保完好无损。
5.污水处理设备正常运行,损坏及时维修。
6.保持村庄道路路况良好,路面整洁,排水畅通。
7.保持文化墙完好,内容及时更新。
8.确保其他公共基础设施完好安全,正常使用。
二是查绿化养护:
1.保持绿化品种科学合理。
2.做好定期除草、修剪整枝,对坏死绿化及时补栽,保持绿化整齐美观。
3.做好治虫防病,浇水施肥,确保绿化长势良好。
三是查环境保护:
1.村庄内无杂草、无污染、无垃圾,居民庭院、室内保持干净整洁。
2.村庄内无乱搭乱建、私拉私接等现象,各种杂物堆放整齐。
3.家畜、家禽集中圈养,粪便及时清理。
(三)一季一次工作讲评
每季度开展一次全镇美丽宜居村庄建设工作讲评,综合排名靠前的村作经验交流。排名靠后的村作表态发言,着力比学赶超,创先争优,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于建设社会主义新农村、建设美丽乡村的新理念、新论断、新举措上来,打好全面实施乡村振兴战略的关键战役。
一是评进度。镇乡村振兴事务中心每季度下发一次工作任务清单,对照清单每季度开展一次工作督导,汇总任务完成进度,未按时间节点完成工作任务的村将在讲评会议上进行通报。
二是评效果。对照美丽宜居村庄建设的“三自”“五美”要求,深刻剖析镇村创建工作存在的问题和不足。对大拆大建、青砖水泥等简单粗暴建设的村,在季度讲评会上予以通报,对匠心设计、精心推进的村予以表扬。
三是评特色。杜绝千篇一律,一个模子印到底。将美丽宜居村庄建设特色亮点纳入季度考评范围,对于成效显著、亮点突出并纳入市观摩现场会的美丽宜居村庄,在村级季度综合考评中进行加分。
七、综合验收
(一)验收时间。分两批进行,镇本级将在10月20日和11月20日前对照建设标准和验收指标(参照《2022年长沙市美丽宜居村庄建设实施方案》(长振兴组办发〔2022〕1号)文件要求),对美丽宜居村庄逐一进行验收,再将验收合格项目报市委实施乡村振兴战略领导小组办公室(市农业农村局),申请市级验收。
(二)验收方式。浏阳市委实施乡村振兴战略领导小组办公室(市农业农村局)对达标型、示范型美丽宜居村庄全覆盖进行初验,并于10月30日和11月30日前分两批报长沙市。长沙市将组织对示范村进行全覆盖验收,对达标村进行抽检验收。
(三)验收结果。美丽宜居村庄验收实行分类验收制。达标型美丽宜居村庄评分在85分及以上的为验收合格;示范型美丽宜居村庄在90分及以上的为验收合格(具体标准见附件1、2)
八、保障措施
(一)加强组织领导
创建美丽宜居村庄要以抓实村级党建为总揽,结合各村实际,创新方式方法,以村党组织为核心,以镇联村领导、联村干部为助力,广泛宣发发动,充分调动村民积极性参与美丽宜居村庄建设,坚持民事民议、民事民管、民事民办原则,加强基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、组团式服务,最大化发挥党员联群众、干部联农户、屋场作平台的新模式,构建新形势下干群联系桥梁。
(二)完善服务保障
各联村线办要结合自身职责职能,充分利用浏阳市农村资源流转交易平台等服务门户,为各村创建美丽宜居村庄提供供需对接、流转指导、抵押融资、政策咨询等服务。同时充分发挥党员干部模范带头作用,志愿参与到美丽宜居村庄建设工作中来,做好力所能及的志愿服务工作,培育良好乡风,提升村民参与美丽宜居村庄建设、屋场理事会等乡村自治工作积极性,助推美丽宜居村庄建设。
(三)强化宣传引导。运用好媒体宣传功能,多角度、多渠道、多形式广泛宣传各村创建长美丽宜居村庄的目的、做法、成效等,扩大各村影响力与知名度,形成共建共享的浓厚氛围。
美丽屋场实施方案4
为加快美丽乡村建设,按照《娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进行动方案(20xx-20xx年)》、《娄星区美丽乡村建设“十百千、比拼创”示范创建活动实施方案》要求,结合街道实际,特制订本实施方案。
一、工作目标
以全面建成小康社会为目标,推进农村人居环境整治和规范村规民约,做精乡村规划、做美人居环境、做强乡村产业、做好基础设施、做实乡村治理五篇文章,全面开展美丽乡村建设示范创建活动,至2020年底在全街道创建2个美丽乡村示范村、4个美丽屋场示范片、20个美丽庭院示范户。
二、活动内容
全街道美丽乡村建设以5个农业村为重点,以三个示范创建为主要抓手,切实加快推进美丽乡村建设。
(一)比整体水平、比精品亮点、比机制创新
1.比整体水平。以“一拆二改三清四化”为抓手,以“空心房”整治、厕所革命、农村生活垃圾分类、“四好农村路”建设、联村建绿、山塘清淤、农业产业发展为基础性工作,统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作,确保到2020年底全街道5个村全部达到“干净整洁村”标准。
2.比精品亮点。因地制宜,因势利导,选准乡村特色产业、特色生态、特色文化,打造美丽乡村精品亮点,形成“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的美丽格局,确保到2020年底5个村达到美丽宜居村标准,创建3个区级美丽乡村示范村。
3.比机制创新。突出乡村治理和乡风文明建设,使农村既有“风貌美”、更具“风尚美”。积极探索“党建+”模式,加强农村精神文明建设,发挥乡村“红色娘子军”等群团志愿队作用,推进平安乡村建设,创新长效治理机制,不断激发乡村内生动力,引导和发动广大党员干部和人民群众积极投身美丽乡村建设,积累具有大科特色的美丽乡村建设典型经验。
(二)拼能力、拼担当、拼干劲
1.拼能力。在美丽乡村建设过程中,全街道上下不断增强学习的能力,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围;不断增强政治领导能力,坚决执行区委区政府的决策部署;不断增强改革创新能力,善于结合实际创造性推动工作;不断增强科学发展能力,开创发展新局面;不断增强群众工作能力,创新群众工作体制机制和方式方法;不断增强狠抓落实能力,以钉钉子精神做实做细做好各项工作;不断增强攻坚克难能力,善于处理各种复杂矛盾,牢牢把握工作主动权。
2.拼担当。街道党工委、行政履行好牵头抓总的职能,切实把美丽乡村建设统筹抓好,党政主要领导亲自抓,担当好主体责任,真正成为美丽乡村建设的行家里手;各职能站所要根据职责要求,统筹协调,指导督促;各村要充分发挥主观能动性,善于宣传、组织、发动群众抓好工作落实。
3.拼干劲。一是强信心。发挥优势,补齐短板,进一步坚定建设美丽乡村的信心和决心,进一步增强农民建设美好家园的意识,有效增强农民群众积极性、主动性和创造性。二是提干劲。始终保持干事创业的激情,在农户中开展星级评比,建立健全农民群众参与的引导激励机制,避免出现“政府干、农民看”的现象。三是争先进。定期开展先进典型的评比与推介,将美丽乡村工作的落实情况作为单位和个人评先评优的重要依据,以先进鞭后进、以实绩论英雄。
(三)创示范户、创示范片、创示范村
1.美丽庭院示范户创建。每年的年初的年中分批进行申报,按照美丽庭院创建标准(见附件1),每个村每批申报不少于3户,由各村对创建庭院按月进行“五星”评定,并将评定结果进行公示。街道做好指导督查,及时掌握各庭院的创建完成情况,对达到创建标准的每半年验收一次。
2.美丽屋场示范片创建。每年的年初和年中分批进行申报,各村按照美丽屋场示范片创建标准(见附件2)积极申报创建,每个屋场原则上不少于15栋集中连片的民居,各村每批申报不少于1个屋场,经街道确定创建名单后及时上报区美丽乡村办。街道督促指导各村美丽屋场按创建标准逐项落实,每个季度组织一次初核。区美丽乡村建设“十百千、比拼创”活动考核工作组(以下简称区考核组)对街道初评达到创建标准的'每半年进行一次验收。
3.美丽乡村示范村创建。街道每批申报1个以上达到美丽宜居标准的村,按照美丽乡村示范村创建标准(见附件3)申报创建。每个示范村必须有2个以上的美丽屋场示范片或1个30栋以上的美丽屋场示范片。街道定期对各示范创建村进行督促指导,并于每月25日前将示范创建村整村推进情况和特色亮点工作上报至区美丽乡村办。区考核组定期对示范创建村进行考核评比,对达到创建标准的每半年进行一次现场验收。
三、考评验收方式
1.街道自评。每个月对各村的建设任务完成情况进行考核排名,并于当月的25日前将自评结果报区美丽乡村办。每个季度对美丽屋场建设进度情况进行考核排名,并于每个季度的第三个月的25日前将自评结果报区美丽乡村办。
2.区级考核评比。由区考核组根据每月街道的自评结果,对街道样本村进行检查复核,检查结果作为街道综合考核成绩,考核成绩列入“十项竞赛”和“五项评比”考核。区考核组每月对街道自评排名第一名的村进行综合考核评比,评选出全区前十名。每季度对乡镇街道申报的屋场进行综合评比,评选出美丽屋场前三十名。
3.验收授牌。一是美丽庭院示范户验收。街道每半年组织对美丽庭院示范户创建情况进行核查,对达到“五星”建设标准的庭院进行验收授牌。二是美丽屋场示范片验收。分别于5月和11月前完成对达到创建标准的美丽屋场的初核,对完成建设标准的美丽屋场向区考核组提出验收申请。区考核组根据美丽屋场创建标准进行现场验收,评定分数达到95分以上的,报区美丽乡村建设领导小组审定后进行授牌。三是美丽乡村示范村验收。区考核组根据全区美丽乡村示范村创建标准,组织相关单位结合各乡镇街道上报的自评情况进行现场验收,对符合示范创建标准评定分数达到95分以上的予以认定,并报请区美丽乡村建设领导小组审定后授牌,示范村验收每半年开展一次。
四、奖惩措施
(一)评比奖惩。街道对月排名第一名的村奖励4000元,最后一名取消奖励,其余村奖励2000元。区级考核评比对每月排名全区前三名的村奖励4000元,4-10名的村奖励2000元;在每季度的美丽屋场示范片区级考核中排名前十的奖励10000元,11-20名的奖励8000元,21-30名的奖励5000元。
(二)创建奖惩。娄星区对评为区美丽庭院示范户的奖励1000元;评为区美丽屋场示范片的奖励5万元,对超过15栋民居的屋场每增加一栋增加奖励1000元;评为区美丽乡村示范村的奖励10万元;对评为省、市美丽乡村示范村的酌情给予奖励。实行优胜退出机制。评为区美丽乡村示范村的村和美丽屋场的示范片,不再参与考核评比,示范村仍按每月2000元的标准予以奖励,屋场示范片仍按每季度5000元的标准予以奖励,每半年由区考核组复核一次,对复核不合格的村和示范片,取消称号,并追缴验收奖励资金,重新参与考核。
(三)年终奖惩。争创全区优秀单位,年终由区美丽乡村办提出建议名单报区美丽乡村建设整区推进工作领导小组审定后,在全区通报表彰。评为优秀单位的奖励5万元,评为先进个人的奖励800元。
(四)其他。
1.街道自评中连续两次排名倒数第一的村,由街道党工委书记对村主要负责人进行约谈;连续三次排名倒数第一,由街道挂点区级领导对驻村领导和挂点单位主要负责人进行约谈,并限期整改;整改期内无明显进展的对村级班子进行调整,同时取消街道驻村领导和驻村干部年终评先评优资格。
2.对通过验收授牌但半年复核不合格的美丽乡村示范村主要负责人进行诫勉谈话,对街道驻村领导进行约谈。对通过验收授牌但半年复核不合格的美丽乡屋场示范片所在村主要负责人进行诫勉谈话,对街道驻村领导进行约谈。
3.被考评单位因工作不力被省、市约谈或者在省、市考核中造成不良后果的,取消评先评优资格,区财政收回参与本活动所获得的全部奖金,并追究相关责任人的责任。
4.各部所办在美丽乡村建设中,督促指导不力,导致工作推进缓慢,在区检查验收中负责的工作严重影响考核结果的,由党工委书记对站所长进行约谈。
五、工作要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。
1.成立大科美丽乡村建设示范创建活动工作领导小组。
顾问:谢威明
组长:
副组长:
成员:
下设美丽乡村建设办公室(简称美丽办),办公地点设农技站,由刘菊华兼任办公室主任,刘朝洲任办公室副主任,张向军、郭媚为成员。
2.成立美丽乡村示范创建活动考核工作组。
组长:李治
副组长:
成员:
把示范创建工作作为一把手工程,明确目标、明确任务、明确人员、明确责任,全面落实各项创建工作措施,确保创建工作责任到位、措施到位。
(二)明确责任分工,协调推进。由农技站负责牵头组织、协调、指导全处美丽乡村建设;规划办、爱卫办负责美丽乡村建设规划编制、农村建房管理体系建设和农村人居环境治理、厕所革命、垃圾分类;国土所负责“空心房”整治;财政所负责美丽乡村建设资金落实、拨付、监管;农机、交管站负责农村公路建设及机耕油菜种植;水利站负责农村安全饮水工程和农田水利基础设施建设;林业站负责公路沿线绿化和村庄绿化;畜牧站负责农村畜禽水产养殖场所的污染防治;妇联负责在各村成立“红色娘子军”等群团志愿队,充分发挥妇联的工作优势,动员广大妇女群众积极参与美丽乡村建设;组织室负责党建引领美丽乡村建设,充分激发基层党组织和党员的内生动力,把加强基层党建作为美丽乡村建设的动力引擎;民政室负责指导各村村规民约的制定和完善;党政办负责督促、统筹协调工作。
(三)突出村级主体责任,发挥群众主体作用。村级是示范创建的主体,村民是示范创建的主力军,也是最大的直接受益者。村级应主动承担示范创建主体责任,各村要树立积极向上的村风民风,充分发挥乡贤独特作用,制定完善的村规民约并抓好落实。村民要自觉缴纳卫生清洁费用,并积极参与到示范创建中来。村级党组织、妇联、新时代文明志愿队等群团组织要积极行动,共同推进示范创建活动开展。
(四)深入广泛宣传,形成浓厚氛围。街道、村要广泛动员社会各方力量参与示范创建工作,充分挖掘和激发群众建设美丽家园的自发性和积极性,及时发现、宣传示范创建党支部和优秀村党员干部的先进典型,形成领导带头、以上率下、广泛动员、全民参与的良好局面。
美丽屋场实施方案5
为认真贯彻落实县委、县政府建设美丽乡村的文件精神,加快我镇城乡一体化进程,提升城乡环境品质,提高人民群众生活质量,深入推进美丽乡村建设,全面巩固“两学一做”学习教育成果,加强基层党组织建设,密切干群关系,结合我镇实际,特制定工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持把美丽乡村建设与精准扶贫、干部联村联组、加强基层党组织建设相结合,以建设美丽洪河桥为目标,以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点,开展综合整治为载体,统筹推进农业农村经济发展,统筹推进农村社会管理,统筹推进脱贫攻坚,统筹推进基层组织建设,全面深入推进环境品质提升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、港口物流名镇打造、乡风民风淳化等工程,探索建立“政府引导、部门支持、骨干带头、群众主体、社会参与”的城乡环境卫生建设新模式,努力建设美丽文明的“生态新村、边界新城、人居福镇”。
二、工作目标
(一)工作思路:坚持把美丽乡村建设与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合,采取领导联村、干部联组、村干部联片、党员包户的工作模式,创建群众建立自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制,发挥群众的主观能动性,开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作。
(二)建设目标:1个美丽集镇:达到设施配套齐全、街面整洁靓丽、人居环境优美;3条示范带(泗许路示范带;省S202线示范带;地王路示范带)公路要求硬化、黑化,路面平坦整洁,标识标牌完善,划线醒目,达到线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观,建设成为全镇美丽乡村建设的形象区域,样板工程;1条美丽河流(老洪河)、3条排涝沟(洪河分洪大沟、孟郢排涝沟、小河埂排涝沟):做到水清岸绿,生态美化,周边无抛荒及季节性抛荒,河流、沟渠两岸要科学进行植被恢复,绿化、美化,沿线居民文明卫生意识好,能自觉爱护水利设施,无向河流、沟渠倾倒垃圾现象,把河流、沟渠打造成为生态、自然、人文相融合的线型景观。13个美丽村庄:村达到容貌整洁美观,可视范围内无裸露垃圾,集中公共区域按照适宜、经济、美观原则,适时进行树木栽植、播洒花籽,做到“乔、灌、花、草”相结合,绿化率达到80%以上;20个美丽单位:达到专人专职,院内院外,清洁整齐、环境优美,树木花草养护良好,单位人员环保意识强,自觉抵制白色污染,倡导绿色消费;520个美丽庭院:庭院整体及周边布局合理、美观舒适,环境卫生清洁,有庭院绿化空间(指围墙内或房前屋后),庭院绿化面积不少于庭院面积的30%;家庭成员环保意识强,积极参与村上组织的公益活动;通过七大美丽创建活动,实现城乡环境净化、序化、绿化、美化,全面提升城乡环境品质,增强群众文明卫生素质,达到城乡环境“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”,建设卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村,打造特色鲜明的边界中心镇、港口物流重镇、生态旅游教育名镇。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、组织领导
为进一步加快美丽乡村建设,成立洪河桥镇美丽乡村建设工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:戎辉
第一副组长:李文广
副组长:
张川海
成员:
领导小组下设办公室,由唐运广任办公室主任,负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、调度、督查,以及城乡环境卫生综合整治等日常工作。办公室设立综合协调、宣传报道、综治治理,督查考核四个工作组。各组具体分工如下:
综合协调组
组长:李琪
成员:
工作职责:对接县相关职能部门做好上传下达;协助领导小组开展美丽乡村建设工作的检查、评比;组织实施全镇农村改厕、病媒生物防制工作以及环境卫生整治;收集美丽乡村建设的各类信息等工作。
宣传报道组
组长:赵斌
成员:
工作职责:加大美丽乡村建设的宣传力度,扩大建设活动影响力,对美丽乡村建设的先进典型人或事进行跟踪报道,积极宣传美丽乡村建设的工作经验和工作成绩,向县电视台及阜南信息及时反馈相关信息。
综合治理组
组长:余继广乔振坤
成员:综治办、城建所全体工作人员
工作职责:检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊贩等现象的治理,对省S202公路沿线的沙石场的专项治理。规范好农贸市场,维护好经营秩序。
督查考核组
组长:杨昶
成员:
工作职责:督查村美丽乡村建设进展情况,按照“四个一“(一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况)的情况考核联组干部联组的工作情况。明确职责,区分任务,做到有人抓、有人管。联村领导和联组干部要对各村的建设活动进行全程督促检查指导,及时掌握工作进度和标准,确保建设工作真正落实到位,取得良好的实效。
五、工作步骤
(一)宣传启动阶段(20xx年)
各村、各单位要迅速开展美丽乡村建设:2月底制订工作方案,召开动员会议,全面启动环境品质倍升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、港口物流名镇打造、乡风民风淳化五大工程;3月底全镇所有单位、村要达到干净、整洁要求;11月底集镇、4个村(白集村、盛郢村、许寨村、唐湾村)达到美丽乡村建设要求,其余各村按规定完成美丽乡村建设任务。打造3个示范带(地王路示范带、省道S202线示范带、泗许路示范带)。对老洪河、洪河分洪大沟、小河埂排涝沟进行整治。指导一批有基础的村、单位、庭院深入开展绿化美化,按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)积极推进。
(二)全面推进阶段(20xx年)
深入推进美丽乡村建设,重点推进集镇和中心村庄建设,本年度7个以上的村达到美丽乡村建设要求。全镇各村、村级公路,大小河流均要全面开展整治提升,在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作,注重从制度上整章建制,探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。各村按照“一村一主题”思路,因地制宜,全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设,大力发展现代农业、乡村旅游业。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)全面推进。
(三)提升创新阶段(20xx年)
巩固提升美丽乡村建设成果,提炼经验,总结不足。本年度所有村达到美丽乡村建设要求。各村持续推进美丽乡村建设,推广到组、到户,确保村不漏组、组不漏户,实现美丽乡村建设全覆盖,全面提升美丽乡村品质。按照美丽乡村建设年度建设任务(见附件1-3)及标准(见附件4)整体推进。
六、工作内容
(一)基础设施建设工程
1、集镇建设整治提升。按照“突出重点、美化形象、全面推进、争创精品”的要求实施集镇整治建设工作,以亟待整治区域为突破口,突出洪河桥的建设重点,加快完善基础设施和公共服务设施,逐步改善镇容镇貌,努力打造优美、文明、和谐的集镇环境。建成“天蓝、地绿、水清、路畅”的美丽乡镇。重点实施两治理,一加强,三提升,实现集镇建设五个一要求。实现主干道黑化、道路硬化、建筑外墙美化、路灯亮化、四旁绿化,完善雨污管网、污水处理厂、自来水安装、高低压线路改造、弱电入户、标志性景观节点建设工程,提升集镇整体功能。
(1)以示范街道——高园路为重点,加强基础设施建设,在现有水泥路面的基础上,拓宽路面、路面黑化提升、增补道路标示、标线、路牌、设置临时停车位、维护照明设施、设置树池绿化和侧石、铺设雨污管网、加强北街小巷路面硬化,结合沿线景观节点设置公共宣传栏、休息座、垃圾桶等人性化城市家具,提升市政配套设施。;完善配套公交站,停车场、给排水设施、公共厕所建设;实施弱电、有线电视入地工程,全面提升集镇品味;配套互联网基础设施,实现镇区光纤到户网络全覆盖,推广农业电子商务,推进电商配送设施建设。
(2)规范沿线建筑立面。结合“三改一拆”、“四边三化”等专项行动,拆除规范一批路边乱搭乱建及私设广告牌,实施沿线商铺(企业)立面改造二期工程,统一外墙墙饰和标识、对外墙立面的空调机位做统一的格栅遮挡。在现有沿线围墙基础上改造整理,通过墙面彩绘、大幅公益广告等形式提升整体文化氛围。
(3)提升沿线绿化绿植。对公路两侧绿化进行提档升级,加快枯死、缺失地块的更换补种。两侧绿化分段间隔种植不同种类的行道树与配套绿植,使沿线绿化在不同季节有不同的季相变化,增强区域道路内识别感,丰富景观视线变化。景观提升突出“花化、彩化”,同归在现状乔木丛中增加花灌木和开花地被,在局部节点增加孤植大乔木营造绿荫繁花的景观效果。
(4)按照“五个一”要求,完善公共服务配套建设。推进公路及配套改造。开展路边绿化配套、候车亭改造、路灯安装等配套设施建设。结合沿线景观节点设置公共宣传栏、休息座、垃圾桶等人性化城市家具,提升市政配套设施。
2.美丽乡村建设:重点实施中心村主干道、宅间道硬化、夜间亮化、外墙美化、四旁绿化,中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施建设项目:小学、幼儿园、卫生室、文化站、图书馆、农资店、便民超市、公共服务中心、公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕等
(二)环境品质倍升工程
1.整治环境卫生。一是开展集镇环境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象,确保洪河桥集镇形象全面提升。传承历史文脉,摒弃人流、物流简单聚集模式,加强科学规划设计,推进美丽集镇建设,努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。二是开展道路两厢环境整治。主要公路两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章建筑、砂石场、线路整理五项整治,重点抓好省道S202线、地王路、泗许路的综合整治,净化、绿化、美化3个示范带。三是开展河道、沟塘的环境整治。以生态理念治水,确保老洪河、洪河分洪大沟、付台闸沟、丁湾大沟等流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾,做到水清岸绿,生态美化,着力打造一批线型景观。四是开展村庄环境整治。全面发动群众,地毯式清理“四边”(路边、屋边、水边、地边)垃圾、杂物,13个村确保村域范围内无裸露垃圾,无乱堆乱放现象。五是开展庭院环境整治。加强对农户的引导和宣传教育,增强农户文明卫生意识,充分调动村民的主动性和创造性,自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生,做到卫生清洁(垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排)、堆码整洁(房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐),打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。通过三年的`不断努力建设1个美丽集镇,13个美丽中心村,520户美丽庭院。
2.提升环境品质。一是开展土地整理。以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理地王路、泗许路、省S202线道路两厢和老洪河两岸,杜绝耕地抛荒。加强国土管理,严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。对路旁200米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整,对暂无建设计划的路旁闲置地进行整理,清除有碍观瞻的柴草堆、废物堆,平整土地,进行适当绿化美化。二是开展全民绿化行动。以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容,在老洪河、省道S202线、地王路、泗许路开展全民绿化行动。镇、村公共区域要因地制宜,科学规划设计,注重美观和实用,栽花植树,播洒花籽。农户庭院要多栽花植树,做到户户有景、常年有绿,形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围,让爱美护美创美比美蔚然成风。三是开展精致景观打造。第一类是水域景观。高起点规划、高要求整治,将濛河分洪道打造成集“分洪排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩”为一体的水利风景区;第二类是生态景观。利用主要S202道路边、医院广场、三岔路口广场等地的边角余地、空坪隙地,修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等,做到绿地美观整洁,花草树木搭配合理。
3.优化生态环境。一是实施农村垃圾分类减量。全面实行垃圾处置“三化”,即减量化,着力实现垃圾不出户,农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理,减量率达80%;资源化,逐步健全村(社区)可利用物质回收网点,对农户分类垃圾进行回收利用,网点覆盖率达100%;无害化,对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置,处置率达100%。二是控制污染源和水土流失。加强对集镇污水处理厂配套管网覆盖率,确保到20xx年集镇污水处理率达到90%以上,加快无害化垃圾处理设施建设,加强运营管理和保障提高城镇污水处理能力,消除农村垃圾无序填埋焚烧现象;推进农村改水、改厕等行动,提高农村无害化卫生厕所使用率,增强农村生活污水、粪便无害化处理能力;大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用,禁止秸秆焚烧;加大森林植被保护力度,严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动,关停一批严重破坏生态环境的堆石场、取土场、洗沙场。三是发展生态产业,在地王路、省S202线、泗许路公路两边沿线的村建万亩莲藕基地、芡实基地、龙虾基地,大力发展休闲农业和乡村旅游。倡导生活方式绿色化,推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。推进生产方式绿色化,走生态经济的发展路子。
(三)发展特色乡村工程。坚持个性发展,按照“一村一主题”思路,分类指导,促进各村错位发展,特色发展,彰显美丽乡村魅力。洪河桥村以洪河天然码头为依托,挖掘百年捞沙历史文化,把建设改造洪河三级航运码头立与建设美丽集镇相结合,建设文化旅游特色村。白集、曾沃、截流、许寨:注重农田、水利、道路交通等基础设施的建设,打造美丽舒适的安居示范新村;钐岗、石台、盛郢:抢抓“王家坝旅游风景区”工程新契机,围绕大项目配套特色产业,发展休闲现代农业,打造现代观光农业新亮点;唐湾、于沃、洪集、孟郢:以充分利当地丰富的水利资源(老洪河)优势,重点做好冬季农业万亩紫云英基地,努力将现代农业、休闲农业与旅游相结合,建设宜居宜游的现代田园农庄。
(四)推进建设老洪河旅游度假基地项目。一是因地制宜,聘请有关专家团队对老洪河进行调查研究,进行高规格设计。二是对老洪河的历史沿革、风土人情、民间传说的特色资料、特色建筑进行搜集、整理、保护,为建设老洪河旅游度假基地提供物质保障,为美丽乡村建设提供更好地元素和内涵。三是根据规划利用项目招商、政府投入等多种方式按设计进行建设。
(五)乡风民风淳化工程。引导全民素质提升组织各部门单位大力开展美丽单位创建活动,增强机关和企事业单位干职工文明卫生、服务意识,提升窗口单位形象。发动老年志愿协会、离退休干部及各级社会组织深入集镇户主、农户家庭,以洪河桥镇群众文化艺术节、篮球赛、广场舞大赛、村村夜校等多种群众喜闻乐见的形式,开展美丽乡村建设宣讲教育活动,使建设美丽乡村就是使群众身体健康、就是获得永续发展、就是为了子孙后代、就是让绿水青山带来金山银山的理念深入群众形成讲卫生、保护生态环境、重视文化教育和构建和谐关系的文明风尚。
七、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各村应高度重视美丽乡村建设工作,将其作为为民办实事的一项重要工作来抓,成立专门组织机构,制定相应工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织实施迅速、工作推进有力。联组干部要求每周至少1天实地深入所联系的组,做到村不漏组、组不漏户,户户上门、户户宣传、亲自动手,发动群众共同开展美丽乡村建设活动,领导小组将工作任务进行分解,并明确领导和责任单位。
(二)加强宣传,营造氛围
要以此次美丽乡村建设工作为契机,充分利用电视、广播、墙报等媒介,广泛宣传发动,积极营造美丽乡村建设的良好氛围。加强对人民群众环保知识、健康防病知识和垃圾分类等知识的宣传和培训,广泛赢得人民群众及社会各界支持,增强参与自觉性和主动性,迅速掀起全镇美丽乡村建设活动高潮。
(三)加大督导,推进落实
把美丽乡村建设工作纳入对村绩效考核内容。领导小组将对村每月进行评比,并对评比结果进行公示和发放月工作督查通报,对村级评比量化积分,与村干部当月绩效工资挂钩。对七项美丽创建内容任务进行层层分解,明确领导和责任单位,实行督查和督办。
(四)干群齐抓,结对共建
将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合(,镇领导联村,干部联组,村干部包片,党员联户做到联点全覆盖,组组有人联,户户有人联。制定工作方案,分解工作任务,确保责任上肩、组织有力。结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动,发动群众共同开展美丽乡村建设。镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。
(五)加大投入,严格奖惩
1.多元投入,协调推进。建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制,县、镇财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补,动员辖区内企业捐赠、村能人赞助、村筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金,保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。
2.多层考评,统一考核。各级应高度重视美丽乡村建设工作,领导小组对村实行一月一督查、一月一检查评比、一月一通报。
(1)每月不定期召开美丽乡村建设例会,总结工作情况,对先进村结予表扬,对最后二名的两个村请村支部书记说明原因并作表态发言。对连续两个月排名在后二名的村村支部书记和环卫专干进行约谈。将评比结果与美丽乡村资金拨付挂钩,镇对村的工作经费实行按季发放,实际发放金额与镇对村的季考核挂钩,季考核95分以上(含95分)村足额拨付,90分至95分(含90分)拨付90%,85分至90分(含85分)拨付80%,80分至85分(含80分)拨付70%,80分以下拨付0。
(2)村实行一旬一调度,对户进行“最清洁”、“清洁”、“不清洁”评选,对被评为“最清洁”的农户给予精神、物质奖励。同时将户评结果在村公示栏内进行公示。
(3)把大力开展美丽乡村建设活动,作为检验各级领导班子和干部能力素质的“试金石”,把工作成效作为衡量领导干部工作作风的重要标准,严格考核考评。对于达到美丽乡村建设标准的单位、个人,镇将大力表彰;对于未达标的单位、个人,镇将及时下发整改通知书;对多次整改不到位的单位、个人,镇将进行通报批评。考评考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则对联村干部实行日常考核和年终考核,考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”和“不称职”四个等次,并将考核结果作为年终绩效考核评先评优的重要依据。
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