乡镇卫生院工作实施方案

时间：2024-05-23 08:49:57 登绮方案我要投稿

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乡镇卫生院2024年工作实施方案（精选14篇）

　　工作方案是对将要开展的工作所做的计划。在一项工作提出的时候，提前准备多种方案，可以更好的帮助领导做决策，相信大家又在为写工作方案犯愁了吧！以下是小编帮大家整理的乡镇卫生院2024年工作实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

乡镇卫生院2024年工作实施方案（精选14篇）

　　乡镇卫生院工作实施方案 1

　　根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《预防接种服务规范》文件要求，结合我镇实际情况，为确保计划免疫工作顺利开展，遵循“四优一无”百日评议活动要求，开展无红包医院创建，做出公开承诺：敬请各位儿童家长监督

　　一、主要目标

　　通过免疫规划项目的实施，为0-6岁适龄儿童和重点人群提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗和我乡扩大免疫规划疫苗的预防接种服务，有效预防和控制疫苗针对传染病，保护儿童身体健康。

　　二、服务承诺

　　1、服务对象

　　辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。

　　2、服务内容

　　（一）儿童预防接种证（卡）管理。及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。

　　（二）根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。对重点人群进行针对性接种，根据传染病控制需要，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫、查漏补种和应急接种工作。

　　（三）采取预约、通知单、电话、手机短信、口头、广播通知等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。在交通不便的地区，可采取入户巡回的方式进行预防接种。在流动人口相对集中的地区，可设立临时接种点，适度增加门诊开放的频率和服务时间等，提供便利的接种服务。

　　（四）接种前的工作。接种工作人员在对儿童接种前应查验儿童预防接种证（卡、薄），核对受种者姓名、性别、出生日期及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的品种。询问受种者的`健康状况以及是否有接种禁忌等，告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，可采用书面或（和）口头告知的形式，并如实记录告知和询问的情况。

　　（五）接种时的工作。接种工作人员在接种操作时再次查验核对受种者姓名、预防接种证、接种凭证和本次接种的疫苗品种，核对无误后严格按照《预防接种工作规范》规定的接种月（年）龄、接种部位、接种途径、安全注射等要求予以接种。

　　（六）接种后的工作。告知儿童监护人，受种者在接种后应留在留观室观察30分钟。接种后及时在预防接种证、卡（簿）上记录。与儿童监护人预约下次接种疫苗的种类、时间和地点。

　　（七）处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应按照《预防接种工作规范》的要求进行报告和处理。同时应及时向所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告，并填写疑似预防接种异常反应报告卡。

　　三、具体要求

　　（一）接种单位要求。接种单位必须为区县级卫生行政部门指定的预防接种单位，并具备有《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。

　　（二）接种服务。至少每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。合理安排接种门诊日。

　　四、考核指标

　　（1）建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预防接种证人数×100％。

　　（2）某种疫苗接种率=年度辖区内某种疫苗年度实际接种人数/某种疫苗年度应接种人数×100％。

　　乡镇卫生院工作实施方案 2

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，落实市委、市政府关于安全生产工作的部署，最大限度地消除安全事故隐患，遏制重、特大事故的发生，为建立我镇安全生产长效机制，促进全镇安全生产形势稳定提供思想保证。

　　二、工作目标

　　一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生；二是重大以上生产事故隐患排查率达100%；三是确保依法取缔非法生产经营单位，依法规范全部合法生产经营单位的安全生产。

　　三、具体做法

　　1、调整机构，完善制度，明确职责，层层落实责任制。

　　迅速调整充实镇安全生产领导小组成员，四个安全生产督查组要各司其职，切实抓好自身领域的安全生产工作。同时，完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，并形成会议纪要。镇政府与各村（乡镇）、各督查工作组、重点企业、非公企业签订安全生产责任状，各村（乡镇）也要与各企业签订安全生产责任状，一级抓一级层层抓落实。

　　2、加大宣传力度，进一步提高安全意识。

　　安全生产工作要时时讲、日日讲，各包村（乡镇）干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利时机，经常开展宣传安全生产工作。在今年6月开展一次“安全生产月”活动。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识，进一步提高自身素质，以便更好地做好安全生产工作，以此促进企业业主和广大群众安全意识的提高。

　　3、安全生产与经济发展齐头并进，充分认识安全生产工作的重要性。

　　今年，我镇仍然把安全生产工作放在首位，在抓经济建设的.同时，不能放松安全生产工作，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。

　　4、扎实开展安全生产大检查，做到横到边、纵到底，不留安全死角。

　　全镇的安全生产检查由各督查组负责，实行组长负责制。各组应熟悉各自管辖范围，对镇党委、政府负责，并定期向书记、镇长汇报。每季度进行1—2次全面的安全生产大检查，对安全死角要进行彻底清理。

　　5、狠抓安全整改，确保安全生产工作狠抓落实。

　　安全生产工作的重点就是抓整改，杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，要及时通过合法手段进行整治，该停业的停业，该关闭的关闭，防止意外事故发生。

　　乡镇卫生院工作实施方案 3

　　公共卫生服务团队（以下简称团队）是我院公卫体系建设的重要一极，为确保实现服务关口前移到乡村，重心下沉到网底，使团队的工作贴近百姓，贴近健康，提高其服务能力和水平，特制订本实施方案。

　　一、设置和组成

　　依托全院设置3个团队，并统一配备便捷的交通工具（包车）和服务装备。团队内部按村划分为若干个服务网格，每个网格根据服务人数和范围配备责任医生、名护士、公卫人员，实行责任医师网格化管理。

　　广泛深入社区，主动上门，全方位开展基本公共卫生服务。实行“五统一，五公开”即统一文明用语、统一着装、统一装备、统一制定服务流程、统一服务要求，公开服务团队、公开服务项目、公开服务职责、公开服务时间、公开服务热线。团队人员在公卫科的统筹安排下实行“预约制”，预先安排服务时间，凡是能下沉的适宜公共卫生服务项目均应下沉到乡村，确保服务到老百姓。

　　二、制度和管理

　　（一）管理体制

　　团队实行医院院长直管和科长具体负责的管理制度，行政上接受医院院长领导，业务上通过公共卫生科长统筹安排。

　　（二）医院、公共卫生科一体化管理制度

　　（1）医院对团队行使行政管理权，包括人事管理、财务管理、药品管理、业务培训、考核奖惩、信息化和后勤保障等，并进行检查。

　　（2）公共卫生科团队的药品由医院药库统一调拨。

　　（3）推行双向转诊制度。签订双向转诊协议，提供便捷、连续、优质的服务。

　　（三）业务培训制度

　　（1）公共卫生科定期组织队长和队员的培训，队长可采用逐步上派轮训或外派定向培训。

　　（2）团队每月必须组织一次培训，队长负责制订培训计划，并组织实施；团队内开展日常业务讨论，共同解决工作中遇到的重点、难点问题；并开展业务学习，普训公卫知识，提高队员的综合业务水平。

　　三、职责和任务

　　（一）团队职责

　　1、主动做好乡村的沟通协调工作，组织本团队成员认真完成基本公共卫生工作。

　　2、认真制定本团队的年度、月度工作目标，并有详细可行的周工作安排。定期开展团队的工作总结并进行点评，并对存在的问题进行分析、整改，高效有序地开展工作。

　　3、督促团队成员严格执行服务规范，防止差错事故发生。安排团队成员轮流参加各项培训，改善工作态度和方法。

　　4、每月对成员工作进行绩效考核。

　　5、对团队工作中出现履行职责不到位、下达的任务不完成，弄虚作假、失职、渎职等行为而造成的`医疗责任事故、重大传染病暴发、疫苗接种差错事故、群众负面影响等负主要责任，并直接与绩效工资挂钩。

　　（二）工作任务

　　（1）公共卫生服务

　　1、应急防控

　　①做好传染病人和接触者的流调、居家隔离等工作，开展疫点处理和漏报调查等。

　　②开展辖区内突发公共卫生事件的信息收集、报告、分析、参与调查和处理。传染病相关信息登记和报告准确率、及时率和处置率达100%。

　　③开展卫生应急知识宣传，包括避灾防震、煤气中毒防范、家庭自救等应急知识的演示、教育工作。

　　2、预防接种

　　开展计免接种工作，做好预约登记，扩大对流动儿童的主动搜索。

　　3、慢性病防治

　　①及时为居民建立真实的电子健康档案。

　　②对辖区内高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤患者实施规范的动态管理，定期跟踪随访，随访结果（临床治疗、生活行为、健康指导信息）及时录入计算机实行动态管理并保存纸质的签名随访记录。

　　③每年开展辖区居民家庭保健活动。

　　④按规定对老年人和高危人群进行随访和干预。

　　4、健康教育与健康促进

　　①每月在社区为居民开展健康教育讲座1次以上，重点做好卫生应急，重大传染病、高血压、糖尿病、恶性肿瘤和食物中毒等防治知识的宣传。

　　②在医院宣传栏制作防病知识专刊。

　　③发放健康宣传资料。

　　④深入特定场所进行传染病、职业卫生、心理健康、亚健康等方面的宣传教育。

　　5、康复管理

　　配备开展康复服务的基本设施和专兼职技术人员，进行康复期病人随访以及康复服务。

　　6、妇幼保健管理

　　①新婚随访每两月1次。

　　②督促早孕妇女建立《围产期保健卡》，产后访视3次以上。

　　③每两年协助开展1次妇女病普查，妇科肿瘤随访率90％。

　　④每季度开展1次生殖保健知识讲座。

　　⑤开展5岁以下儿童生命监测，新生儿访视3次以上。

　　⑥开展计划生育避孕节育、优生优育等指导与咨询。

　　⑦建立育龄期、更年期妇女、0-6岁高危儿童健康管理档案，实行规范化管理。

　　四、绩效和考评

　　1、团队在完成任务的前提下，其绩效纳入医院统一考核，奖励分配应向“苦、脏、累、险”岗位倾斜，医院要适当加大团队考核分值权重，体现勤劳多得、多劳多得、优劳优得、奉献多得的分配原则，团队中表现突出者可高于医院分配人均水平的10%-20%发放，医院在考评和分配中要充分听取队长的意见。

　　2、绩效考核与每团队和队员的服务数量、服务质量、居民满意度及公卫办半年绩效考核情况进行挂钩。

　　3、队长享有每月队长津贴，按任务完成情况和公卫办半年绩效考核结果分为一、二、三等，适当拉开津贴差距。

　　4、团队成员的考核结果，与医院年度考核、技术职务晋升挂钩同等条件下，表现突出者可优先考虑。

　　乡镇卫生院工作实施方案 4

　　为认真贯彻落实中央、省、市、县关于医药卫生体制改革的文件精神，结合洞口卫生工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，逐步建立科学的绩效考核体系，改变以经济收入为基础的分配模式，增强乡镇卫生院服务能力，提高服务水平和工作效率，不断提高人民群众的健康水平，促进农村经济社会和谐发展。

　　二、工作目标

　　（一）建立“四个机制”。建立乡镇卫生院首诊责任制；岗位竞争、能上能下的用人机制；奖优罚劣、优质多酬的分配机制和社会参与、民主评议的监督机制。

　　（二）实现“五个转变”。由追求经济效益向注重社会效益转变，由按人员数量为主拔付补助经费向按服务质量和服务水平为主拔付补助费转变，由患者被动到医疗机构就诊向医务人员主动走向社会服务转变，由单一主管部门评价向多部门及社会公众共同评价转变，由人事静态管理向竞聘上岗、双向选择的动态管理转变。

　　（三）达到“一个目标”。为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。

　　三、基本原则

　　（一）突出社会效益原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩，坚决制止绩效工资分配与医疗业务收入直接挂钩的.做法，促进乡镇卫生院公益性的回归。

　　（二）分级考核原则。卫生院接受卫生局的考核，同时负责对职工进行考核。同一层级实行一个考核标准、一套考核办法。

　　（三）综合考核评价原则。坚持公平、公正、综合考核评价，以基本医疗和公共卫生服务能力为考核重点，加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率的考核力度，鼓励节约，降低成本，控制不合理上涨的医疗费用，促进乡镇卫生院可持续发展。

　　（四）按绩效分配原则。考核结果与乡镇卫生院财政补助、与职工个人收入挂钩。坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、群众满意度等为主要考核指标的分配方法，使工作人员收入与技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工的工作积极性。

　　四、考核内容

　　（一）综合管理：主要考核思想政治工作与行风建设、行政管理、人事财务管理、新型农合管理、社会评价、院内环境与卫生宣传、村卫生室管理、完成上级下达的指令性任务情况。

　　（二）基本医疗服务：服务质量、服务数量、医疗费用控制、执行基本药物制度情况。

　　（三）公共卫生服务：居民健康档案建档率和质量、健康教育开展、免疫规划执行、传染病防控、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神病患者管理、妇幼保健、重大公共卫生服务项目、应急处理和卫生监督。

　　五、考核体系

　　1、县卫生局设立乡镇卫生院绩效考核办公室，对乡镇卫生院的工作进行统一考核管理。卫生院由院务会负责对职工进行考核。

　　2、绩效考核中心根据卫生局每年年初确定各卫生院的年度工作目标任务和完成时间以及临时性、阶段性工作任务，跟踪管理、定期考核各乡镇卫生院的工作，并指导乡镇卫生院对职工的考核。卫生院根据工作岗位的性质和特点，确定岗位系数和工作项目标准服务量折合值。

　　六、考核方式

　　1、查阅资料。包括查阅财务报表、各种统计报表、病历、处方、诊疗登记、疫情报告、单位绩效考核方案及记录等台账；

　　2、现场检查。包括查看基础设施建设、医疗设备、服务流程、服务规范、工作纪律、制度建设、环境卫生等；

　　3、走访群众。包括对预防接种对象、保健对象、建档对象和患者及其家属等接受服务的情况，测评满意度。

　　4、召开座谈会。随机抽取30％的职工和患者进行座谈，征求意见。

　　七、考核等级的确定

　　对乡镇卫生院绩效考核结果实行100分制，按分数高低依次确定，分为四个等级：分值90分（含90分）以上为优秀，75-90分（不含90分）为合格，65-75分（不含75分）为基本合格，65分（不含65分）以下为不合格。

　　八、考核结果运用

　　（一）从政府补助经费中，提取1%作为绩效考核奖励基金。

　　（二）作为核发绩效工资的依据。由县卫生局和财政局将70%的财政补助绩效工资按月拨至乡镇卫生院，卫生院按月考核发放。剩余30%经费由县卫生局按半年和年终考核结果兑现。对考核结果确定为优秀、合格等级的乡镇卫生院兑现剩余经费，对考核结果基本合格的乡镇卫生院扣减剩余补助经费20%，对考核结果为不合格的乡镇卫生院扣减剩余补助经费的50%作为全县绩效考核奖励基金。

　　（三）作为干部职工奖惩的依据。年度考核为优秀、合格等级的卫生院在绩效考核奖励基金中提取一定比例给予班子成员和全院干部职工奖励，同时给予院长一次性奖励。对考核结果基本合格的单位扣除该单位班子成员职务补助的50%，对考核结果不合格的单位，扣除该院班子成员全年职务补助，全院干部职工绩效工资额度根据扣减的补助经费额相应下降。

　　（四）作为领导干部任免的依据。对在绩效考核中定为优秀的领导班子成员和干部职工；在提拔任用领导干部时，在同等的条件下予以优先考虑，每年年度考核优秀的比例优先安排。对在绩效考核中定为不合格的单位，院长第一年诫免谈话，连续二年不合格的单位院长免职、班子成员改组。

　　乡镇卫生院工作实施方案 5

　　一、工作目标

　　通过对口帮扶乡镇卫生院工作，提高乡镇卫生院对常见病、多发病的医疗救治水平和公共卫生服务能力，保障城乡居民公平享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗卫生服务；构建长期稳定的与基层医疗机构分工协作机制，形成科学合理的医疗服务体系。

　　二、工作任务

　　（一）我所对口帮扶热务片区的等4家乡镇卫生院。确定燕云、红扎等新近任命院长的卫生院作为重点帮扶对象。

　　（二）制订对口帮扶年度和中长期工作方案，承担对所帮扶乡镇卫生院的业务指导、技术支持、人才培养,帮助受援卫生院开展新业务、应用适宜技术等。

　　（三）深入到所联系的乡镇卫生院，全面了解工作开展情况，统筹协调、协助抓好挂联点的各项工作；要采用平时沟通与到卫生院办公相结合的方式，和卫生院保持经常性工作联系；要结合自身职能，深入联系单位进行调研，帮助卫生院解决管理和诊疗中存在的.困难和问题，提升医院管理水平和医疗卫生服务水平。每个月至少要深入帮扶的卫生院1次以上，积极参加卫生院的相关活动。

　　（四）由所长分管此项工作，卫计局公卫股股长为副组长，办公室具体事宜由负责；帮助受援卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。

　　（五）单位党组织与帮扶的片区卫生院党支部要建立结对关系。党支部书记要切实履行第一责任人职责，加强对活动的领导，认真研究部署活动，结合热务片区党支部人员缺少的情况，指导开展党建工作。日常党建工作材料由卓玛机负责指导。

　　三、支援形式

　　（一）下乡支援：按照一体化管理的要求，每年对帮扶卫生院的院感、传染病防治等方面进行培训指导，确保帮扶医院提高业务水平。

　　（三）进修学习：每年由受援单位派出1-2名医、护、技等专业人员到支援单位联系的县级医疗机构无偿进修学习，学习期限为3-6月。

　　（四）我所邀请疾控中心对各卫生院的计免工作进行培训指导，公卫股开展公共卫生知识讲座培训2次以上。

　　（五）重点帮扶：对燕云乡、红扎乡卫生院，我所负责完善卫生院各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平，参与该卫生院的管理，提高乡镇卫生院医疗技术能力，提升乡镇卫生院的整体服务水平。

　　四、组织领导

　　成立对口帮扶乡镇卫生院工作领导小组，由王所长任组长，卫计局公卫股股长黄喆为副组长，领导小组办公室设在所办公室，办公室具体事宜由卓玛机负责，负责安排各项日常工作。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。高度重视对口支援乡镇卫生院工作，统一思想，明确目标，加强领导；建立工作责任制，实施过程中及时总结经验，解决存在问题，确保取得成效。

　　（二）工作经费补助。执法所下乡指导各卫生院工作产生的费用（下乡补助、油费）等由我所自行负责，不需要受援单位支付，同时我所也不再拨付工作经费给各帮扶卫生院。

　　（三）加强宣传教育。执法所和乡镇卫生院同时加大宣传教育力度，使广大医务人员充分认识对口支援的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。加强信息交流，及时反馈工作进展情况和典型事例，建立按年度工作总结制度，推动县级医疗卫生计生单位对口帮扶乡镇卫生院工作的深入开展。

　　乡镇卫生院工作实施方案 6

　　为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到2017年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，2020年达到5名。到2017年完成58个贫困县(市、区)县级医院116个重点专科建设。20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。

　　二、主要措施

　　1.贫困地区标准化村卫生室建设

　　加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。

　　2.提高贫困村乡村医生待遇

　　对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。

　　从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。

　　3.强化乡村医生培养培训

　　加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。

　　加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。

　　落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。

　　4.充实乡镇卫生院卫生技术人员

　　20xx年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中2017年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上；2018年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

　　5.加强贫困县县级医院重点专科建设

　　从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到2017年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，2018年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。

　　6.建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制

　　从20xx年起，每年从省卫生计生委系统选派符合条件的处科级优秀干部到贫困县的乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。

　　从20xx年起，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师重点到贫困地区基层医疗机构定期开展多点执业服务，每人每季度到基层医疗机构开展多点执业服务不少于6天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导基层进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。

　　从20xx年起，每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生服务和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。

　　7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例

　　从20xx年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。

　　8.提高贫困人口大病保险报销比例

　　从20xx年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。所需资金根据实际执行结果，由省级通过调整财政新增缴费补助的方式解决。

　　9.加强医院管理，减轻患者负担

　　制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的.受益感。

　　三、责任分工

　　1.省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。

　　2.省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。

　　3.省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。

　　4.省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。

　　5.省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。

　　6.省民政厅负责大病医疗救助工作；甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。

　　7.各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。

　　8.各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。

　　四、完成时限

　　1.20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。

　　2.从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。

　　3.从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。

　　4.20xx年至2020年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员；20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名；2020年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。

　　5.20xx年至xx年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，xx年18个贫困县，xx年17个插花县。

　　6.从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。

　　7.从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点；从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。

　　8.20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。

　　五、检查验收

　　1.贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一年度项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。

　　2.提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。

　　3.强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。

　　4.充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。

　　5.贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。

　　6.落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。

　　7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例，提高村医待遇，由省卫生计生委、省财政厅督导检查，及时发现问题，给予政策指导。

　　8.提高贫困人口大病保险报销比例，由省医改办牵头，省卫生计生委、省财政厅、省人社厅、省民政厅、甘肃保监局等部门配合开展定期督查考核。

　　乡镇卫生院工作实施方案 7

　　一、农村艾滋病防治工作实施目的

　　进一步完善政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制，贯彻落实防艾“重心下沉”工作思路，充分利用和发挥基层人员网底作用，做到入户宣传、随访干预到位，不断提高与健全我镇基层艾滋病综合防治机制，农村艾滋病防治工作覆盖至全镇所有行政村所有农户。重点对辖区内文化水平低的中老年人、流动人员以及有高危行为的人群至少接受1次防艾知识面对面宣传教育，外出务工人员接受1次防艾短信宣传。农村居民防艾知晓率达85%以上。

　　二、目标要求

　　（一）镇政府设立防艾协调机构、成立防艾工作领导小组，实行“一把手”负责制；镇政府与村委会在4月份前与各行政村签订防艾责任状，签订率达100%。

　　（二）镇政府及所有村委会配备艾滋病专（兼）职人员，镇卫生院设立独立艾防组，配备专（兼）职人员不少于2人。

　　（三）镇、村两级艾滋病防治人员每年接受上级业务培训比例达100%。

　　（四）每年镇防艾工作人员进村宣传覆盖率100%的村委会，村委会防艾工作人员入户宣传覆盖率达100%。

　　（五）辖区内每季度开展一次高危人群、重点人群调查并造册登记。

　　（六）完成上级下达的本辖区的艾滋病病毒感染者和病人随访等工作任务，协助开展流行病学调查、心理辅导等工作。

　　三、农村艾滋病防治工作管理职责

　　（一）镇政府工作职责

　　镇政府为本辖区内艾滋病防治工作的责任主体，成立本级防艾管理机构，组织、领导本辖区内各单位、行政村开展艾滋病防治工作。

　　1.镇政府负责制定辖区内艾滋病防治工作制度和规范，于每年3月31日前选聘好当年的村防艾宣传员，落实镇、村两级防艾人员责任。

　　2.负责组织开展辖区内艾滋病的宣传教育工作。

　　3.负责组织防艾工作人员完成辖区内高危人群和重点人群干预，完成上级下达的病例随访工作任务。

　　4.对各村委艾滋病防治工作每季度督查1次。

　　5.协助镇防艾办对相关人员和工作进行考核。

　　（二）镇卫生院工作职责

　　1.镇卫生院设置独立艾防组，配备专（兼）职人员不少于2人；负责对辖区范围内的`艾滋病防治宣传教育工作提供技术支持，对辖区内潜在艾滋病高危人群的场所业主及工作人员进行艾滋病宣传，对暗娼、吸毒、嫖客、离异、丧偶等高危人群进行流行病学调查、心理辅导等工作任务，并造册登记、实施干预。

　　2.负责上级部门下达的艾滋病病毒感染者和病人随访工作，更新、修订艾滋病病毒感染者和病人的基本信息，并按要求报告疫情。

　　3.负责当地艾滋病病毒感染者和病人的咨询检测工作。

　　4.负责辖区内防艾专（兼）职人员的艾滋病相关知识与技能培训工作。协助开展农村艾滋病防治入户宣传工作。每季度至少开展1次对村级的防艾技术指导。

　　（三）村委会工作职责

　　1.各村委会成立农村防艾宣传工作组，配合上级做好防艾专（兼）职人员的遴选和考核工作。

　　2.负责对本村辖区内的暗娼、吸毒、嫖客、离异、丧偶等高危人群和重点人群的摸底调查、造册登记，并报镇卫生院艾防组，协同做好高危人群的行为干预。

　　3.负责开展每年至少一次的本村委会的艾滋病防治知识入户宣传教育工作，宣传覆盖率达100%。

　　4.配合上级部门对本村防艾专（兼）职人员艾滋病面对面宣传教育工作的考评工作。

　　四、考核内容与标准

　　根据自治区《关于规范使用全区农村艾滋病防治补助经费的通知》（桂卫艾防发【2015】3号）精神和昭平县制定的《昭平县农村艾滋病防治工作考核评估标准》，作为全镇农村防艾宣传员考核的内容和标准。

　　实行分级考核，镇人民政府负责对本辖区内各村委会的艾滋病综合防治工作开展情况进行督导考评，每季度一次。

　　五、农村宣传员的聘用与补助标准

　　（一）镇人民政府应按照公开、公平、公正、择优的原则，聘用居住在本村、熟悉当地情况，责任心和交流能力较强、群众基础好、愿意从事本村艾滋病防治工作的农村居民（村医或村计生专干、村干等均可）担任本村防艾宣传员。每个行政村聘用的防艾宣传员原则上为1人，人口数量大的村委可定2-3人，具体由镇政府选定人员后，以（年度）聘用合同形式，聘用承担艾滋病防治知识宣传职责的农村防艾宣传员，并以下文形式确定。

　　（二）农村艾滋病防治工作补助经费从中央下拨农村防艾专项补助经费中列支。原则上是每个行政村每月补助300元的标准执行，镇政府可根据本辖区各行政村的人口数量及服务地域大小进行适当调整；对服务人口多、地域广的行政村，镇政府可按填平补齐原则，从镇级财政配套的防艾专项经费中补充部分经费，保证当地农村防艾宣传全覆盖，对承担本村艾滋病防治知识宣传职责的防艾宣传员进行补助。

　　六、严格考核结果与经费发放

　　农村艾滋病防治工作考核坚持客观、科学和公开、公平、公正，日常性监督检查(占30%)与定期抽查考核（占70%）相结合，考核结果与补助经费挂钩。镇人民政府负责每季度对各村委会防艾宣传工作进行考核验收，每个宣传员至少验收20%以上的宣传户数，根据每季度对各村居委会的督查考评结果，发放农村防艾宣传员补助经费1次。镇防艾办每半年考核一次，考核结果作为镇农村防艾工作经费发放依据。考核达标（120分）的，予以核发60%的宣传补助经费，以此为起点，每递增10分，经费发放提高10%，达到优秀即160分及以上的，核发100%的宣传补助经费；对未完成工作任务或考核不达标的，不予发放宣传补助经费，并追究相关人员行政责任。

　　七、工作要求

　　（一）镇政府要高度重视农村艾滋病防治工作，加强领导，切实做好农村防艾宣传员的选聘、管理、培训和考核工作，督促、指导聘用的宣传员开展艾滋病防治宣传和随访干预工作，不断提高宣传员的服务能力与水平。

　　（二）镇政府要制定相应工作方案，要组织各村民委员会每季度召开1次防艾工作专题会议，研究解决辖区内艾滋病防治工作存在的主要问题。成立相应考核评估小组和完善相关工作制度，加强监督检查工作，每季度要开展检查、指导、考评工作，充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。

　　（三）镇政府要加强农村防艾补助经费管理，严格按照资金用途管好、用好经费，切实做到专款专用，不得截留、挤占、挪用。建立工作台账，保证每项数据及经费补助都有台账可查，资料齐全。

　　（四）各农村防艾宣传员入户面对面宣传时，要做好《行政村基本情况一览表》、《入户面对面宣传登记表》、《外出务工人员情况登记表》的登记和宣传对象确认签名等工作；镇政府对农村防艾宣传工作考核验收时填写《艾滋病防治知识入户宣传验收登记表》，各登记表要求填写完整，不得漏项。

　　乡镇卫生院工作实施方案 8

　　一、工作目标

　　（一）总目标

　　建立完善政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与，符合我乡实际的艾滋病综合防治工作长效机制，降低艾滋病病毒新发感染率、控制艾滋病、性病发病率，提高艾滋病感染者和病人生存质量，减少艾滋病、性病对艾滋病感染者、病人及其家庭和其他健康人群的危害。

　　（二）具体目标

　　1、乡政府工作人员，各社区、行政村及有关部门负责人接受艾滋病防治知识和相关政策培训率达100%。

　　2、全乡15-49岁人口艾滋病相关知识知晓率达85%以上，校内青少年达95%以上，校外青少年达80%以上，流动人口达80%以上，各类高危人群达90%以上。

　　3、艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率达90%以上，娱乐场所干预措施覆盖率达90%以上，特定人群安全套使用率达85%以上。

　　4、艾滋病病毒感染者和病人的配偶间年传播率控制在1%以下。

　　二、工作内容

　　（一）组织机构建设（1月—2月）

　　进一步健全政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的艾滋病综合防治工作机制，落实艾滋病防治工作政府“一把手”负责制。艾滋病综合防治工作各成员单位要充分提高认识，进一步明确部门职责，保证各项防控措施的有效落实。

　　各村要将艾滋病防治工作作为公共卫生工作的重要内容来抓，通过积极调查摸排，掌握辖区内艾滋病传播的高危因素，充分依托卫生院、计生等服务团队，有针对性地开展宣传及艾滋病高危行为干预工作任务。

　　（二）健康教育

　　提高针对性，扩大覆盖面，充分利用既有的宣传平台和各部门的资源优势，在不同人群，不同场所中开展艾滋病防治知识的宣传教育，努力提高各类人群艾滋病知识知晓率及防护意识，积极探索建立长效的宣传机制。

　　1、领导干部培训

　　加强各成员单位领导干部开发力度，特别是针对换届和新任重点部门及各社区、行政村负责人的宣传动员工作，提高各级干部对艾滋病防治工作重要性和紧迫性的认识。组织开展重点部门艾滋病防治政策及基本知识专题培训，使相关工作人员掌握艾滋病防护知识，防止职业暴露事件发生。

　　2、大众人群宣传

　　各行政村要继续巩固原有的宣传阵地，每个行政村室外上墙的艾滋病宣传固定标语要求达到2条以上，健康教育宣传栏1个以上，宣传栏中要有艾滋病防治知识内容，并做到一季一换。

　　计生部门要紧密结合计划生育工作，加强对全乡育龄妇女及外来婚嫁女的艾滋病防治宣传，通过专题讲座、入户宣传等各种形式，结合安全套推广工作，努力提高广大育龄妇女的防艾意识和生殖健康水平。

　　各中小学校要充分认识艾滋病知识宣传在青少年健康教育中的重要意义，本着为学生，为社会的明天负责的态度，认真组织实施好“青少年预防艾滋病宣传教育活动”。全乡初中及以上学校要求将艾滋病防治健康教育纳入教学课程，开课率要求达到100%。为保证课程质量，疾控部门要加强与各学校的合作，共同做好师资力量的培训工作。新生入学前，初、高中学校对每位入学新生要求发放艾滋病健康教育宣传资料。各校图书馆、阅览室均要备有一定数量的.艾滋病防治科普读物，供师生开架阅读。各校均要求设置健康宣传栏，并有防艾宣传的内容。

　　切实做好“世界艾滋病日”、“世界禁毒日”期间的主题宣传活动，各社区及相关部门可以通过组织现场咨询、画板巡展、入户宣传、文艺表演等各种群众喜闻乐见的宣传活动，营造全社会共同参与艾滋病防治工作的良好氛围。

　　（三）高危行为干预

　　根据《广西省艾滋病防治条例》要求，全乡各饭店、旅馆、招待所等提供住宿的场所所有客房均须放置安全套；卫生院要切实抓好公共娱乐场所安全套推广工作的检查指导。计生部门要继续抓好育龄人群，尤其是外来流动人口的安全套免费发放工作。疾控部门要做好艾滋病感染者、病人及其家属的宣传教育及安全套发放工作，提高他们的防护意识，控制艾滋病的二次传播。

　　（四）预防母婴传播

　　医疗机构要切实抓好婚前保健人群及孕产妇的艾滋病检测及宣传工作，把好艾滋病母婴传播的关口，同时要积极配合区妇幼保健机构开展对艾滋病阳性孕产妇的母婴阻断工作。

　　（五）监测与检测

　　乡卫生院要继续加强艾滋病初筛实验室建设、管理和质量控制工作，提高检测技术水平，规范开展医院术前检查人群、婚前保健人群、孕产妇的艾滋病检测工作。为及时掌握我乡艾滋病流行状况，要重点抓好暗娼、娱乐场所服务人员、流动人口等重点人群的艾滋病及性病主动监测工作。为提高艾滋病免费咨询检测服务的可及性，要进一步加强艾滋病自愿咨询检测服务项目的宣传力度，依托性病门诊和社区卫生服务机构，建立转介网络，同时采取主动上门服务的方式，努力提高咨询检测服务人次，真正发挥咨询检测点的社会效益。

　　（六）预防医源性的感染

　　乡卫生院要继续规范采血行为，临床用血来自无偿献血的比例要求达到100%。提供侵入性医疗服务的医疗机构要严格消毒管理，规范操作流程，加强一次性医疗用品的回收管理，强化落实各医疗机构的院感控制制度、消毒管理制度、安全注射制度及督导管理制度。

　　（七）医疗救助

　　乡卫生院要继续强化对辖区内艾滋病感染者和病人的综合管理，加强对感染者和病人的告知、随访、干预等工作，为阳性者配偶及性伴提供艾滋病检测服务。积极配合上级部门做好艾滋病病人的治疗、随访工作，及时为病人提供必要的心理支持和转诊服务。

　　积极发动社会力量，探索以资金、物品、技术支持等多种形式开展对艾滋病感染者和病人及其病人家属的帮扶活动。

　　三、督导与考核（10月—12月）

　　各有关部门、村委要将艾滋病防治工作作为打造“平安四排”，构建和谐社会的一项重要任务来抓，根据各自职责任务开展工作。为促进各项防控措施的有效落实，乡政府将不定期组织对有关部门、村委开展工作督导。并在年底统一组织对有关部门、村委进行工作考核。

　　乡镇卫生院工作实施方案 9

　　为完善县级医院对口支援基层医疗卫生制度提高基层医疗卫生水平和服务能力，根据《兰州市城乡医疗卫生对口支援工作协议》、国务院《xxx三级卫生服务纵向协作工作方案(试行)》的要求，结合我院实际情况，特制订我院对口支援乡镇卫生院工作实施方案。

　　一、指导思想

　　县级医院对口支援乡镇卫生院工作根据国家深化医疗卫生体制改革的要求，充分利用县级卫生资源优势，不断提高基层医疗卫生机构的医疗卫生服务能力和水平，满足群众基本卫生服务需求，促进社会协调发展。是贯切落实科学发展观、促进医疗卫生事业全面协调可持续发展的必然要求，是深化医药卫生体制改革的重要内容。

　　二、支援对象

　　1、xx卫生院

　　2、xx卫生院

　　三、支援形式

　　1、下乡支援：每年向支援卫生院派出医德医风好、敬业精神强、业务水平较高的医、护、技人员开展帮扶工作，工作时间一般为一年，并与“万名医师下乡支农”活动结合。要求医、护、技人员在职称晋升中、到基层医疗机构服务下派率100%(职能科室负责人、科室主任、副主任及护士长除外)。

　　2、专科进修学习：每年由受援单位派出3-5名医、护、技等专业人员到支援单位专科进修学习，学习期限为6-12月。

　　3、下乡巡回医疗：每季度支援单位组织资深医务人员组成专家组到受援到位进行业务指导、义诊等活动。

　　4、专科指导：建立由支援单位专科对应的专科业务指导活动，以内科和中医科为主，以定期查房等形式，帮助受援单位提高基层常见病和多发病的诊疗水平，开展中医适宜技术。

　　四、工作目标

　　1、形成对口支援工作的'长效机制。

　　2、建成一到两个优势专科，培养三名以上科室负责人，培养5-8名基层常见病、多发病实用型人才。

　　3、独立开展25种以上中医适宜技术。

　　五、组织领导

　　成立xxx人民医院对口支援领导小组，由xxx院长任组长，xxx副院长任副组长，各职能科室负责人、科室主任为成员，领导小组下设办公室，由xxx任办公室主任，具体负责安排各项日常工作。

　　六、主要内容

　　按照《兰州市城乡医疗卫生对口支援工作协议》支援单位与受援单位签订的协议，实施对口支援，主要内容包括：

　　(一)支援方

　　1、形成对口支援的长效机制。兰州市城乡医疗卫生对口支援工作重点支援基层医疗卫生机构。支援方可结合“万名医师支援农村工程”项目工作，建立城乡医疗卫生对口支援工作的长效帮扶机制。

　　2、建立对口支援的目标管理制度。通过医疗机构技术包干、机构托管、建立医疗联合体等多种形式，将受援方建成基层医疗卫生中心和技术指导中心。达到建成一到两个优势专科，培养三名以上基层医疗科室负责人，配备基层实用性诊疗设备的基本目标。技术包干、机构托管、建立医院联合体具体事宜在卫生行政部门的协调下，有对口支援双方共同协商确定。

　　3、建立多种形式的人才培养模式。建立健全以带教、进修、顶岗、巡回医疗指导等为重点的多种方式的人才培养机制。确定五到十个基层常见病、多发病病种，培养五到八名基层常见病、多发病实用性人才。

　　4、充分发挥基层中医药的作用。重点培养基层中医药人才，加强受援方的中医药服务能力建设。建立对口帮扶中医药适宜技术推广长效机制，达到受援方能独立开展中医药适宜技术25种以上的目标，发挥中医药在基本医疗卫生保健中的作用。

　　5、落实保障措施。支援方要保证派出人员的工资、津贴、职称、行政级别、福利待遇等不变。严格绩效考核，对工作突出的个人给予表彰和奖励。

　　(二)受援方

　　1、落实经费保障措施。市县卫生行政部门落实财政补偿机制，每年投入一定的经费，保障城乡医疗卫生对口支援工作顺利开展。

　　2、明确帮扶目标。结合实际，制定周期帮扶规划和目标，全力以赴，确保在帮扶期间取得明显的成效。

　　3、做好管理考核工作。受援方为支援方提供生活保障。对帮扶目标和派驻人员的工作进行考评和效果评价。积极配合支援方确定进修、顶岗等形式的临床骨干人员，并和支援方共同加强进修人员的管理和考核。

　　4、做好对口帮扶宣传工作。支援方对受援方开展的专家坐诊、临床查房带教、危急重症病人的抢救、巡回义诊等活动做好宣传和配合工作。

　　七、实施步骤

　　1、准备阶段：20xx年4月-5月，有支援单位与受援单位签订协议，制定实施方案，做好工作准备。

　　2、实施阶段：20xx年6月起，按照实施方案开展各项工作。

　　3、总结阶段：对口支援开展每半年小结一次，活动结束后进行总结。

　　八、工作要求

　　1.提高认识，加强领导。各医疗卫生机构要进一步加强组织领导，全面、深入总结近几年医院对口支援基层医疗工作经验，按照有关要求，进一步推进对口支援乡镇卫生院工作。

　　2.细化方案，落实措施。各支援单位要深入受援单位开展调查研究，摸清受援单位的现状和需求，针对每个受援单位的实际，制定切实可行的对口支援实施方案、规划和年度计划，明确支援目标、项目内容、支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

　　3.强化督查，确保实效。医院定期或不定期对支援医院和受援单位进行督查考核，将支援基层卫生考核工作与医院综合目标管理责任制考核、医院复核评价与评审等有机结合，确保对口支援工作取得实效。

　　乡镇卫生院工作实施方案 10

　　按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

　　一、整治目标

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

　　二、整治内容

　　（一）村庄卫生整治

　　1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

　　2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

　　3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

　　（二）村容村貌整治

　　1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

　　2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

　　3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

　　4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

　　（三）交通沿线整治

　　1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的`环境卫生整治工作。

　　2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

　　3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

　　（四）农业污染防治

　　1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。

　　2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

　　3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

　　三、实施步骤

　　农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

　　第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。

　　第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

　　第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

　　第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导

　　为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

　　2、广泛宣传发动

　　各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

　　3、建立长效机制

　　一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

　　4、强化督查考核

　　一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。

　　乡镇卫生院工作实施方案 11

　　卫生乡镇、卫生村创建工作实施方案为切实改善全市农村环境卫生面貌，提高人民群众卫生意识和健康水平，促进城乡统筹发展，根据《湖南省爱国卫生条例》、《湖南省人民政府办公厅关于加强爱国卫生工作的意见》（湘政办发〔20xx〕69号）精神，结合我市实际，市政府决定在全市大力开展卫生乡镇、卫生村创建工作。为确保创建工作顺利进行,制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　加大省级、市级卫生乡镇、卫生村创建力度，到20xx年底全市16%以上的行政村创建为市级以上卫生村，全市12%以上的乡镇创建为市级以上卫生乡镇；到20xx年底全市20%以上的行政村创建为市级以上卫生村（其中市城乡统筹发展示范村全部创建为市级以上卫生村），全市20%以上的乡镇创建为市级以上卫生乡镇，其中全市30个“十二五”示范镇全部成功创建为市级以上卫生乡镇，创建一批省级卫生乡镇，国家级卫生乡镇实现零的突破。

　　二、工作步骤

　　（一）准备阶段（20xx年4月底以前）。市爱卫办制定卫生乡镇、卫生村创建工作方案，举办卫生乡镇、卫生村创建工作培训，指导乡镇、村开展卫生创建工作。各县市区、乡镇、村制订未来三年卫生乡镇、卫生村创建工作计划，制定创建工作方案，召开卫生创建动员大会，建立健全爱卫组织网络。

　　（二）组织实施阶段（20xx年5月以后）。县市区、乡镇、村按照标准认真抓好卫生乡镇、卫生村创建工作。市、县爱卫机构加强指导、协调，组织专家进行现场调研指导。

　　（三）考核验收命名阶段（每年9月-12月）。市级卫生乡镇考核验收由县市区爱卫办负责组织专家初检，市爱卫办组织市爱卫会专家委员会专家进行考核验收。省级卫生乡镇考核验收由市爱卫办每年8月底前组织市爱卫会专家委员会专家初检，省爱卫办组织考核验收。市级卫生村考核验收委托县市区爱卫办负责，市爱卫办抽查，市爱卫会批准下发命名文件。省级卫生村由县市区爱卫办初检，市爱卫办考核验收，省爱卫会批准下发命名文件。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。创建卫生乡镇、卫生村是统筹城乡发展和巩固小城镇建设、城乡环境卫生整洁行动、农村环境整治工作成果的重要举措。各级各部门要高度重视，大力支持，加强引导，加大投入，加强协调配合，形成工作合力，帮助解决卫生创建工作中的困难和问题。

　　（二）强化工作措施。各创建单位认真对照卫生乡镇、卫生村标准，制订详细的工作方案和时间表，明确工作责任，落实工作任务，扎实有序开展卫生创建工作。要进一步完善基础设施，加强环境保护，建立健全卫生管理制度，经常开展形式多样的'健康教育，加强公共场所和食品卫生管理，开展除害防病工作，确保各项工作全面达标。

　　（三）广泛开展宣传活动和卫生检查评比。群众是卫生创建工作的主体和受益者。各级爱卫机构、乡镇、村组要广泛开展形式多样的宣传动员，在乡镇建成区和各村组醒目位置树立宣传标语、宣传牌，引导群众自觉自愿、积极参与到卫生乡镇、卫生村创建中来。各乡镇、村组每年组织4次以上卫生检查评比，增强群众卫生意识，营造人人支持创建、参与创建、争做文明卫生村民的良好氛围。居民（村民）对卫生创建工作满意率要达到80%以上。

　　（四）强化保障措施。各县市区应成立由爱卫、卫生、环卫、环保、卫监、食卫等专家组成的爱卫专家库，指导本辖区卫生创建工作。县市区财政要加大对卫生创建工作的引导和投入，安排专门的卫生创建工作经费，制定奖惩措施，对创建成功的乡镇、村给予一定的物资奖励和精神奖励。

　　（五）加强管理考核。市爱卫办牵头组织相关单位每半年对各县市区工作情况进行一次督查，年底进行考核。卫生乡镇、卫生村创建工作与全市城乡环境卫生整洁行动、农村环境整治、示范镇建设和文明村镇创建工作相结合，卫生创建工作列入全市城乡环境卫生整洁行动、全市农村环境整治工作、全市“十二五”示范镇建设工作考核范畴。各县市区政府要把卫生乡镇、卫生村创建工作纳入政府绩效考核范畴。凡获得省、市卫生乡镇命名的，在年终考核时可对相关人员分别申报三等功、嘉奖。县市区爱卫办每年对辖区内的省级、市级卫生乡镇、卫生村进行监督检查，市爱卫办定期复查、不定期暗访。

　　乡镇卫生院工作实施方案 12

　　（一）基本概况地理位置

　　建设街道凌达社区卫生服务站地处库尔勒市新华南路丰源总公司，辖区面积7.5平方公里，户籍人口8485人总户数3923人，七岁以下儿童1009人，辖区共有各机关企（事）业驻库单位13个，其中市、州、区三级文明单位10个，部队2个，学校2所，精神文明单位10个，凌达辖区的特点是国家和地方驻库企业多，占地面积大，流动人口多，因此开展计划免疫工作难度比较大。

　　（二）计划免疫工作开展的情况

　　1、我辖区的计划免疫工作是在我市疾病控制中心的'指导下，按照卫生防疫部门的要求，结合我区的特点和实际情况，按计划有目的的顺利开展。

　　2、结合我辖区特点建立计划免疫点，此项工作作为我辖区企业多这一特点，首先建立按日程接种编程，我们卫生服务站抽出专业技术过硬、责任心强的医务人员负责接种工作，使此项工作有领导、有计划地进行。

　　3、定期传达防病资料，我站的防疫专干按时参加疾病控制中心防疫部门的防病例会，并及时的向辖区居民宣传，定期对辖区内的幼儿园计划免疫情况进行督促和检查，发现问题及时纠正同时与上级防疫部门取得密切联系，及时查漏补种。

　　（三）计划免疫情况

　　1、计划免疫工作严格操作规程和接种程序进行预防接种，提高辖区儿童的免疫成功率。

　　2、计划免疫儿童建卡率和发证率、卡证相符率达99%，按接种卡证的要求按时填写，项目齐全。

　　3、卡介苗接种率100%，糖丸接种率100%，百白破三联疫苗接种率100%，麻疹疫苗接种率99%，新生儿乙肝疫苗接种率100%，A流脑接种率98%，A+C脑接种率97%，甲肝接种率90%，麻腮风接种率95%。

　　4、计划免疫保证0岁组接种率98%以上，1-7岁组95%以上，保证疫苗冷链要求。

　　5、冷藏运转正常，正确使用冰箱及冷藏包，冰箱记录，经常打扫冰箱查看有无疫苗失效等。

　　6、疫苗领发有原始记录，记录项目齐全。

　　（四）人员情况

　　我站全体工作人员齐心合力，特别是在站长的亲自领导下，共同努力完成上级下达的各项工作和任务指标，在上级各领导的正确带领和督导下，发挥社区服务站的能力，把凌达辖区的防疫妇幼工作做得更好！

　　乡镇卫生院工作实施方案 13

　　根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《预防接种服务规范》文件要求，结合我社区实际情况，为确保计划免疫工作顺利开展，特制订本方案。

　　一、主要目标

　　通过免疫规划项目的实施，为0-6岁适龄儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗和扩大免疫规划疫苗的预防接种服务，有效预防和控制疫苗针对传染病，保护儿童身体健康。

　　二、实施办法

　　1、服务对象

　　辖区内0～6岁儿童。

　　2、服务内容

　　（一）儿童预防接种证（卡）管理。及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。

　　（二）根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。根据传染病控制需要，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫、查漏补种和应急接种工作。

　　（三）采取预约、通知单、电话、手机短信、口头、等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。适度增加门诊开放的频率和服务时间等，提供便利的接种服务。

　　（四）接种前的工作。接种工作人员在对儿童接种前应查验儿童预防接种证（卡、薄），核对受种者姓名、性别、出生日期及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的品种。询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等，告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，可采用书面或（和）口头告知的'形式，并如实记录告知和询问的情况。

　　（七）处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应按照《预防接种工作规范》的要求进行报告和处理。同时应及时向区疾控报告，并填写疑似预防接种异常反应报告卡。