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街道办防汛应急演练方案(通用11篇)
为了确保我们的努力取得实效,通常需要预先制定一份完整的方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么问题来了,方案应该怎么写?下面是小编精心整理的街道办防汛应急演练方案,希望对大家有所帮助。
街道办防汛应急演练方案 1
为做好汛期防城市社区内涝工作,我街道按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,决定开展一次防城市内涝应急演练,有效提升防城市社区内涝应急处置能力,保障人民群众的生命财产安全,特制订演练方案如下:
一、设立演练现场指挥部
指 挥 长:
副指挥长:
成员:
现场指挥部下设“设备保障组、巡查抢险组、疏导群众组、预警联络、检查落实组”。
二、演练时间:
2020年5月21日上午9:00
三、演练地点:
燕新路片区。
四、演练的内容
1.巡查监测;
2.险情上报;
3.应急调查;
4.启动预案;
5.组织排涝;
6.应急处置;
7、险情解除,演练结束。
五、演练步骤
(一)序幕
1、观摩人员,各社区书记、专职安全员等专职人员共计30余人次。
指挥长张源:本次演练主要有三个目的:一是通过演练,确保每名队员掌握城市内涝应急处置的工作流程,切实提升本街道应急队伍的处置能力。二是通过演练,明确各部门应急处置的`职责和位置,强化责任意识和工作意识。三是通过演练,可以总结分析应急处置工作中的得与失,为下一步应对应急工作做好充分准备。
本次演练由街道办事处主任担任指挥长,分管安全生产副书记和分管防汛工作的武装部长为副指挥长。主要演练内容为:模拟城市社区内涝发生到灾情应急处置全过程,包括巡查监测、险情上报、应急调查和响应、启动预案和发布预警、紧急抢险、人员转移安置、应急处置八个部分。
现在,我宣布燕山街道2020年防城市社区内涝应急演练现在开始!
(二)巡查巡视
孙红玲:当前是主汛期。据气象部门预报,近日将连降暴雨,极易引发城市社区内涝。国土资源局和气象部门联合发布了暴雨预警,望各社区密切关注天气变化,防止强降雨引发的城市内涝。
下面,请和平路北社区值守人员某某入场,到位对燕新路城市内涝点进行巡查巡视。
燕新路是八十年代未建成的开放式小区,后面陆续建成的其他小区地势都高于燕新路。同时由于燕新路地下管网老化,排水能力不足,一遇大雨极易形成内涝。现在监测员正在暴雨中燕新路进行了巡查。
(三)险情上报
某某向社区责任人于永峰报告:我是燕新路内涝值班值守人员,由于连降大雨,该处的第几幢处路面开始出现积水,据监测积水达10厘米深,距最低处多少幢多少号还有多少就进房。
于永峰:明白,我立即向街道防汛指挥部报告,请你密切观察现场情况,并随时报告。
某某:明白。
于永峰向街道指挥部张源报告:报告指挥部长,我是和平北社区燕新路城市内涝点社区责任人,该处积水达10厘米深,距最低处多少幢多少号还有多少就进房。请指示!
张源指挥长:明白,请继续加强监测,同时逐户通知做好财产转移和防范工作。
于永峰:明白。
指挥长张源:李玉红副指挥长,和平北社区燕新路第几幢处积水严重,请你立即赶往该处查看,并随时向我报告。
副指挥长李玉红:明白。(副指挥长带领工作人员进场,与社区责任人、监测人员交流)
(四)应急调查
李玉红:报告指挥长,我已到达荷东新村第几幢,经现场查看积水正在不断上升,随时可能进入居民家中,请指示。
指挥长张源:明白,请密切观察险情,一有变化随时报告。
李玉红:我是街道应急处置副指挥长,现燕新路第几幢处出现严重积水,请各应急小组立即做好应急准备。
随后,燕山街道应急队伍的设备保障组、巡查抢险组、疏导群众组、预警联络、检查落实组接通知后,迅速做好应急抢险准备。
(五)启动预案
李玉红:指挥长,现雨越下越大,积水越来越深,建议立即启动应急预案。
指挥长张源:根据现场灾情,经指挥部紧急磋商,我宣布启动《燕山街道防城市内涝应急预案》,各部门按职责分工开展工作。
预警联络组进场:启动预警,工作人员逐户通知居民转移财产。
李玉红:请疏导群众组组长吴淑娟带队维护现场秩序,并在主要路口拉上警戒绳,以防人员和车辆入内。(随后,进行现场交通维护和警戒)
(六)组织排涝
赵剑手拿喇叭喊话:由于连降大雨,现在积水严重,随时可能进家,现街道社区正在组织排涝,请第几幢居民注意了,第一把家中电闸关闭,同时配合工作人员积极转移财产。
赵剑:请设备保障组将抽排水泵、接电设施等装备迅速运送到现场。
(七)险情解除
赵剑:请巡查抢险组工作人员在组长杨峥带领下,迅速开展排涝工作。
在现场指挥部的指导下,抢险人员迅速将排水设备安装到位,排水开始;部分人员在某某处堆放沙袋,防止积水进入居民家中。
李玉红:报告指挥长,经全力排涝,水位已明显下降。
险情解除后,现场指挥部召开会议,指挥长命令:指挥部研究决定,险情解除,请警戒组继续留守观察一段时间,其他各组人员撤回,宣布此次应急演练结束。
整个演练过程程序规范、指挥有力、反应快速、配合默契、处置有效,充分展示了办事处防汛抢险应急队伍敢打硬仗、善打硬仗的优良传统。在这次演练中,抢险人员得到培训和演练,提高了实战能力,增强了对突发险情的应急处置能力,达到了锻炼队伍,提高水平的预期效果。
街道办防汛应急演练方案 2
为进一步做好城市防汛工作,切实做到防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,确保安全度汛。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的要求,遵循“安全第一、预防为主、建重于防、防重于抢”的原则,结合地区实际情况,特制定街道办事处防汛工作应急预案。
一、标准内洪水防洪预案
(一)暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅳ级应急响应,办事处防汛负责人在防汛办公室负责指挥,向各驻地单位及相关部门部署任务。
2、各驻地单位及相关部门领导带班、人员到岗,24小时保持通讯畅通。
3、根据情况,分析汛情,实施防汛抢险指挥。
4、密切关注雨情、汛情和灾情的变化,及时掌握天气动态,研究工作对策。
5、出现各类防汛突发公共事件,及时报告办事处防汛办公室。
(二)暴雨黄色预警信号:6小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅲ级应急响应:办事处防汛负责人负责指挥各驻地单位及居委会的防汛抢险工作,保证24小时值班。
2、办事处防汛办公室,保持24小时值班,防汛突击队员在大雨15分钟内到位,加强对重点防汛部位的巡查,确保河道、排水管网畅通,泵站正常运行及做好应急处置的各项准备工作。
3、办事处环卫所及其环卫工人,保证24小时值班,大雨15分钟内到位,确保辖区排水管网畅通。
4、各驻地单位及居委会的防汛指挥坚守岗位,轮流值班,驻地单位防汛突击队在大雨15分钟内到岗到位,防汛重点部位(西区低洼楼由西区负责、社区平房由社区负责、东社区由负责、标山中路由标山中路社区负责、西社区由负责、办事处自管房由负责、缤纷五洲地下银座由缤纷五洲有限公司负责、通讯城地下眼镜市场、地下停车场由通讯城同负责、二宫平房由二宫负责、齐鲁鞋城地下营业厅由鞋城负责、开发公司地下停车场由负责、四院家属院平房由四院负责)责任人和相关人员加强巡查,发现问题及时与办事处防汛办公室联络。
(三)暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅱ级应急响应:办事处主要领导、防汛负责人在防汛办公室负责指挥。必要时,赶赴现场指挥处置。各驻地单位及居委会主要领导指挥,随时向办事处防汛办公室通报汛情。
2、在暴雨黄色预警响应(Ⅲ级应急响应)的基础上,各驻地单位、居委会、办事处抢险队伍全部在一线待命,并对各自辖区、单位内的低洼地区、危漏房、重点部位进行巡查,发现问题及时处理并上报。
3、办事处环卫所及其环卫工人巡视下水井箅,防止遇杂物堵水,并派专人值守。负责人:。
4、办事处防汛值班电话及时接听群众来电,掌握低洼地区积水和受灾情况,保证24小时值班,确保网络及通讯畅通。
5、办事处环卫所及其环卫工人雨后立即清除街道的淤泥、垃圾等杂物,保证道路清洁畅通,负责人:。
6、办事处绿化管理员对倒伏的树木及时进行砍伐清理,确保道路畅通。负责人:
(四)暴雨红色预警信号:3小时内降雨量将达100毫米,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
1、应启动Ⅰ级应急响应:办事处主要领导、防汛负责人到达防汛办公室,统一领导指挥辖区内抢险救灾工作,根据雨情、险情、灾情,科学决策,处置突发事件的发生。
2、办事处防汛突击队、各驻地单位防汛突击队、居委会人员要昼夜值班,随时出动,在第一时间到达位置展开抗洪救灾工作。
3、办事处防汛办公室通过通信网络向上级和有关部门报告情况,各驻地单位及居委会每半小时向办事处防汛办公室报告一次情况。
(五)防御标准内洪水的后勤组织工作
1、抢险所需物资器材由办事处及各驻地单位负责储备。
2、防汛指挥领导小组由办事处主要领导,各驻地单位主要领导组成,指挥所有成员每隔一定时间(2-3小时)集中召开会议,通报汛情、灾情,研究对策,力争把洪水造成的.损失降到最低限度。
二、超标准洪水防洪预案
(一)当遭特大暴雨时,即城区降雨量每小时达到60毫米以上,应采取以下措施:
1、街道办事处向各驻地单位、居委会发出灾情通报,发动全体干部、群众积极投入抗洪救灾,确保辖区内人民生命财产安全。
2、办事处、各驻地单位、居委会全体成员按照辖区负责范围发动组织人员抢险救灾,指挥低洼地区的群众疏散转移。务必随时向防汛办公室报告汛情。
3、医疗应急队由社区服务中心负责统一调动指挥,对受灾群众进行救护和灾后疫情防疫。负责人:。
4、在抢险救灾中,部门和单位的所有车辆由防汛办公室统一调动使用,做到调之能来、来之能用。
(二)遇洪水必须转移时,执行低洼地区群众转移方案,由街道办事处负责组织辖区内居民安全转移。
街道办事处由同志负责辖区内的六座低洼楼(10、12、18、20、38、42号)楼居民、社区平房受灾居民转移至实验学校(学校由负责接收转移群众事项)和外国语学校(外国语学校由负责接收转移群众事项)。食宿由同志负责;堵排水由同志负责、收水口、井箅子清扫由同志负责;物资存储运输由同志负责。
街道办防汛应急演练方案 4
为了做好今年的防汛工作,全面贯彻落实今年我村防汛工作的各项措施,提高抗洪抢险的应变能力,确保辖区安全度汛,根据上级防汛工作总体要求,结合我村辖区实际情况,特制定城关村防汛工作应急预案。
一、指导思想
今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛,抢大险,救大灾,统筹安排,通力合作,确保辖区农民生命和财产安全,最大限度地减少洪涝灾害损失,为促进全县经济发展,维护社会大局稳定奠定扎实基础。
二、 编制目的和原则
1、编制目的'
立足防大汛,做到一般降雨时积水及时排除,不出险;遇有强降雨时,不出安全隐患,积水及时排除,使损失降到最低限度。做到有计划、有准备防御强降水,对于未有预报或预报不准的强降雨,本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则,积极迅速组织抢险队伍进行防汛抢险。
2、编制原则
坚持人民群众的生命财产高于一切的原则,预防为主、贯彻行政首长责任制、以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、协调互助、全力以赴确保度汛安全。
三、应急组织机构及职责
(一)机构
设立城关村防汛工作领导小组,在村委会的统一领导下,开展辖区的防汛及突发性灾害事件的应对工作。我村也成立以村主任为首的相应组织,明确专人,落实责任,并科学制订防汛方案,落实好各项防汛措施及任务,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,()及时上报、及时落实、及时发放。要根据工作实际,迅速把责任落实到人,确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。
(二)职责
各村民小组必须严格履行好各自的防洪防汛责任,制定切实可行的防洪防汛预案(包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案),汛期险情发生时,要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作,达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度,绝不能相互推诿、贻误时机,要无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。
四、灾情报告
洪水灾害发生后,要按照分级负责、条块结合原则,逐级向上汇报。各村民小组得到灾害信息应及时向村委会汇报。灾情报告的内容主要包括灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活上急需解决的问题等。
五、强化意识,落实责任
(1)各村民小组组长要切实负起责任,深入农民家中,督查、指导农民做好各项防汛措施及任务的落实。
(2)各村民小组组长要立足本职,履行好城关村赋予的防汛职责。
(3)各村民小组组长要早排查、早发现、早处理、早防范,做好各项防汛任务的落实,确保辖区无一人死亡,人民生活财产无较大损失;在防汛期间,各村民小组负责人的通讯工具保证24小时开机,以确保联络畅通。
街道办防汛应急演练方案 5
为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作,贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署,确保辖区群众生命财产安全,做到早部署、早预防,结合街道实际,制定防汛抗旱应急预案如下:
一、高度重视,加强领导
20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大,要在全力应对新冠疫情的同时,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,切实提高政治站位,强化底线思维,增强忧患意识,以高度的责任感、使命感做好今年的防汛抗旱工作。
二、组织机构和制度
街道成立防汛抗旱领导小组,街道书记任防汛抗旱政委,领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长,各个部门领导和各社区书记为成员,下设防汛抗旱应急办公室,加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况,建立健全防汛抗旱预测预警系统,实行值班和信息报告制度,接收、分析和处置防汛抗旱信息。
三、防汛抗旱应急体系建设
1.应急队伍
街道成立应急救援队伍,定期组织应急知识培训和实战演练,培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加,扩大队伍力量。
2.应急物资和装备
配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备,并对应急物资和装备进行定期维护和保养。
3、应急避难场所
各个小区广场、各类小花园,张公山公园等地势较高场所
四、应急响应处置
1.防汛抗旱期间加强值班
防汛期间(5月-9月)实行24小时值守制度和领导带班制度,做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况,及时向街道防汛指挥部报告。
2.前期处置
突发事件发生后,街道应急领导小组应立即启动应急工作,组织力量迅速赶往事发现场,做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作,控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结,由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。
3.中期处置
在全力配合专业救援力量的`同时,街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作:
(1)稳定现场秩序,安抚群众情绪;疏散居民,保证安全通道畅通;
(2)严密控制危险区域和重要公共设施,防止重大次生、衍生事件发生;
(3)调动街道应急车辆和其他设备,配合做好应急保障工作。
4.后期处置
街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作,将事故总结报告和处置情况报送上级部门,做好救济救助灾民,协助相关部门进行事故调查,帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治,按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资,做好疫病防治和环境污染消除工作。
五、应急灾后恢复
1.灾后基本生活保障
街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的,要及时请求上级部门援助。
2.持续性建设与保障
街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作,对应急预案进行修改完善,积极提供本街道灾情历史,提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。
街道办防汛应急演练方案 6
为了切实做好今年的防汛抗旱工作,确保街道各类水利工程安全度汛,在防汛抗旱中能够发挥正常作用,确保街道及市区居民的生命财产安全,确保群众生产需要,结合街道实际,制定如下实施方案。
一、提高思想认识,强化防灾意识
随着汛期临近,各村(居)要充分认清今年的防汛形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标,即以人民生命安全为中心,以水库安全和山洪灾害防御点为重点,防止麻痹思想和侥幸心理,防止防洪工程关键时候失去作用,防止无准备、无检查、心中无数、手中无物,防止群死群伤事件发生,防止预警预报不及时、不准确,贻误抢险救灾最佳时机,切实把防汛准备工作做得更周密,更扎实。
二、组织人员到位,加强巡查制度
两村要认真组织好防汛检查,各防汛工程要明确责任领导,并配备一名安全员,负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作,尤其是抓好3座小山塘的'清查、检修工作,分清山塘防汛形势,做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施,及时发现问题,消除隐患,弥补漏洞,再添措施,确保防汛设施能够正常运转。
三、完善各项准备措施
1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要,切实做好防汛准备工作,确保各类工程安全渡汛,必须筹足备齐防汛物资,一是化纤袋、二是砂石,特别是化纤袋,必须筹集到位(各单位任务数见附表)。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。
2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍,并将名单登记造册,于4月底前报街道防汛办公室,确保防汛队伍做到招之即来,来之能战。
3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作,清理杂草,确保道路畅通。
4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作,清理杂物,确保泵站汛期正常运转。
5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作,发现安全隐患及时整改落实,确保汛期安全通水。
四、建立防汛指挥机构,落实岗位责任制
为了加强防汛工作的领导,保证抗洪救灾工作顺利进行,街道成立防汛抗旱领导小组,在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后,将小组成员分别落实到防汛责任点,建立健全防汛岗位责任制,各村也要成立相应的领导机构,落实好各防汛点的值班人员和责任人,做到每座工程都有专人负责,重点工程重点把守,汛期有人看守,出现险情有人报警,有队伍抢险,以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。
1、防汛抗旱指挥部
2、防汛抗旱指挥部成员责任制
3、防汛抗旱指挥部下设办公室,具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构,并做好防汛抗旱的值班工作,落实好责任制,切实抓好防汛工作。
街道办防汛应急演练方案 7
一、总则
1.海子街镇防汛突发公共事件的现状
海子街镇汛期局地性暴雨时有发生,且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报,曾造成较严重的突发性洪涝灾害,对社会秩序、环境与资源等造成不同程度的破坏,给人民生活、经济社会发展和场镇的正常运转带来较大影响。按暴雨、洪水灾害发生的地理位置大致分为以几类灾害,统称为防汛突发公共事件。
暴雨灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。
水库与大河暴雨灾害。主要包括裂缝、崩塌、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。
山区暴雨灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
2.编制指导思想
以科学学发展观为指导,以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失,全面提升海子街镇的防汛应急管理水平和综合能力,将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的'轨道。
3.编制目的
确保防汛安全,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力,减轻灾害损失,维护人民生命财产安全,保障海子街镇经济社会可持续发展。
4.编制原则
按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针,坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行在党委领导下的各级行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
5.编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定,结合海子街镇防汛工作实际,制定本预案。
6.适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害,需报请县应急办,由相关部门同时启动相应的专项应急预案。
二、应急指挥体系与职责
1.镇防汛抗旱应急指挥部
镇防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成,下设办公室于安全组。根据情况,成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组。
2.镇防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责
研究制定本镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见;
负责指挥本镇特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作,指导、检查镇村开展较大、一般防汛突发公共事件的应对工作;
分析总结本镇防汛突发公共事件的应对工作,制定工作规划和年度工作计划。
三、保障措施
1.后勤保障
重大和特别重大防汛突发公共事件发生时,由镇防汛抗旱应急指挥部统一组织协调,镇级各相关部门负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应;镇中心卫生院负责应急药品的储存供应,灾区卫生防疫和医疗救治;财政所、供销社、镇供电所等部门和单位掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存,保障水、电、气供应及生活必需品的供应。
2.应急队伍保障
一般和较大防汛突发公共事件发生时,由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处置;根据需要,由镇各相关单位按照预案和镇防汛抗旱应急指挥部的统一指挥,调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时,按照镇防汛抗旱应急指挥部命令和相关规定,派出所、镇安全生产监督办公室等组成抢险突击力量,承担抢险任务。
街道办防汛应急演练方案 8
为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障我办经济社会全面协调可持续发展,特制定本方案。
一、工作原则
1.坚持以人为本,以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,做到防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,由单一防汛向全面防汛转变,不断提高防汛现代化水平。
2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3.坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责
1.成立防汛抢险指挥部
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,办公室主任由杨开秀同志兼任,成员由民兵应急分队人员组成:
队长:
队员:
主要职责:贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令,统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,安排防汛抗旱工作任务,明确各单位的防御职责,落实工作任务。及时掌握情况,研究对策,组织灾后处理,并做好有关协调工作。
2.防汛抗旱指挥部职责
指挥部下设办公室,办公室设在水务站,办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责:制定和组织实施防汛抗旱方案,负责统计掌握洪涝灾害情况,及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
3.各工作组主要职责
监测组:负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作,归口管理全办防汛工程:负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位:水务站、各村(社区)]
信息组:及时收集、整理和反映农业灾情信息,指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位:水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]
转移组:负责按照防汛抗旱指挥部的指挥,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作,同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织,协调全办防汛救灾工作,组织灾情核实,及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理,分配国家社会各界救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位:社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]
调度组:负责抢险人员的调配,调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位:党政办、各村(社区)]
保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安,协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件,做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位:财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]
应急抢险组:组织民兵做好防汛抢险救援工作,及时配发救助物资。[责任单位:武装部、各村(社区)]
三、预防预警准备工作
1.思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护意识,做好防大汛的思想准备。
2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的监测预警措施。
3.重点险段。我办洪涝灾害的'重点险段:一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。
四、调动运行方案
1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作,各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作,要在汛情来临之前,检查各自责任范围内的防汛安全工作,对确实存在防汛隐患的地方,要进行加固维修和除险工作,确保万无一失。
五、特大险情的抢险方案
当发生特大险情时,抢险的原则是:确保人员和人民群众的生命安全,放弃财物。
1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时,重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具,首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍,视险情大小待命。
2.如果险情扩大,防洪堤缺口难以堵住,必须先转移群众,再撤离抢险队伍,撤离出来的群众先向主干路转移,逐步向高地集结,转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众,后党员和村组干部。
3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时,防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员,安置在地势高的房屋内,房屋不够,搭建临时帐篷进行安置。
5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作,防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥,各司其职,不得懈怠。
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益,局部利益服从全局利益,下级服从上级的意识。
3.各防汛队伍要严格岗位责任制,不得擅自脱岗、离岗、断岗。
4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况,不得出现差错。
5.发生灾情后,立即向防汛抢险指挥部汇报,并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报,情况要准确,不得虚报、瞒怒、漏报。
街道办防汛应急演练方案 9
为抓实抓细抓牢防汛减灾工作,落实“四个叫应”“三个紧急撤离”,根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规,构建街道领导包行政村(社区)、行政村(社区)干部包组、党员干部包户的“网格化”防汛减灾体系,确保汛期预警信息及时传递到位,保护人民群众生命财产安全,现制定环翠街道防汛抗旱工作包保责任制方案如下:
一、包保责任及方式
(一)实行防汛抗旱“三级包保”责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保,压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任:
1.街道领导包保村(社区)的防汛抗旱工作。
2.村干部包保组内的防汛抗旱工作。
3.党员干部包保户的防汛抗旱工作。
(二)严格落实行业部门责任。环翠街道防汛抗旱应急指挥部要认真履行防汛抗旱职责,抓好各项工作,参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。
二、包保责任人的主要职责
(一)街道包保村(社区)的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的.部署。
2.督促指导包保村开展防汛抗旱宣传教育、应急预案编制修订。
3.在汛前、汛期督促联系村做好隐患排查整治工作;
4.第一时间落实“叫应”机制,将预警信息传递到村,督促村(社区)将预警信息传递到组、到户、到人,指导辖区采取措施做好防范工作。
5.将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告街道主要领导,重要灾情、汛情及时向县级包保领导报告,并报县防汛抗旱指挥部。
6.当遇有较强降雨或发生灾险情时,第一时间赶赴联系村,指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作,参与指导村居开展防汛抗旱应急救援处置工作。
(二)村干部包保组的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.通过张贴宣传标语、海报、村村通广播等开展防汛抗旱宣传教育。
3.汛前、汛期开展隐患排查工作,及时上报并治理。
4.接到预警及响应信息后,第一时间将信息传递到组到户到人。
5.落实临灾防范措施,提前组织危险区群众做好转移避险准备,熟悉转移路线等,加强24小时巡查防守。
6.参与防汛抗旱的应急救援处置。
7.及时统计上报灾情。
(三)党员干部包保户的主要职责。
1.加强防汛抗旱宣传教育。
2.提前掌握包保户的情况,特别是落实老弱病残等特殊人群的“情况,做全准备接到预警及响应信息后,第一时间将信息传递到户到人。
3.遇险情时及时组织转移安置人员,落实老弱病残等特殊人群的“一对一”包保转移人员职责。
4.参与防汛抗旱应急救援处置。
5.及时统计上报灾情。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责,切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作,主要领导要加强工作调度、周密部署,及时制定工作方案,明确包保责任,层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力,织密防汛抗旱责任网,确保人民生命财产安全。
(二)严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位,工作不力,致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的,由有关单位追究责任。
(三)实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的,由继任者履行成员相应职责,不再另行行文。确保街道、村(社区)、村组、户落实包保责任全覆盖。
街道办防汛应急演练方案 10
一、总则
(一)编制目的
为做好辖区洪涝灾害事件防范和处置工作,使辖区洪涝灾害处于可控状态,确保辖区防汛抗旱和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命和财产安全,为辖区经济建设构建和谐社会保驾护航,特制定《同升街道2022年防汛抗旱工作实施方案》。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》《长沙市防汛抗旱应急预案》《长沙市城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》《雨花区2022年城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》等法律、法规和有关规定及同升街道办事处实际情况。
(三)适用范围
本实施方案适用于全街各社区(筹委会、经济合作社)管辖范围内遇突发性暴雨、洪水、干旱等灾害时的防御和应急处置事宜。
(四)工作原则
坚持政府主导、公众参与的原则;坚持预防为主、防抢结合的原则;坚持统一指挥、分级负责的原则;坚持属地管理、条块结合的原则;坚持军民结合、联动协作的原则;坚持专群结合、保障有力的原则。
二、组织体系与职责
(一)指挥机构
为切实做好防汛抗旱工作,街道成立防汛抗旱指挥部:
顾问:
指挥长:
副指挥长:
成员:
(二)街道防汛抗旱指挥部主要职责
1、领导、组织、监督、协调辖区防汛抗旱工作。
2、贯彻落实有关防汛抗旱工作的法律、法规、政策方针。
3、负责街道党工委、办事处交办的其他相关事项。
(三)街道防汛抗旱指挥部下设办公室,作为辖区防汛抗旱的主要办事机构
办公室设在街道城市管理办(农水线),由城市管理办(农水线)孙学文兼任办公室主任。街道防汛抗旱指挥部办公室职责:
1、执行街道防汛抗旱指挥部的指令,负责向街道防汛抗旱指挥部报告工作。
2、具体负责辖区防汛抗旱指挥部日常工作。研究部署辖区防汛抗旱工作,开展辖区防汛抗旱工作宣传,提高辖区内企事业单位及居民群众的防灾减灾意识。
3、编制、修订辖区防汛抗旱应急预案,报街道防汛抗旱指挥部审批后组织实施。
4、组织开展防汛抗旱工作检查,建立防汛抗旱督查机构,督促并协调有关单位和部门全面做好辖区内的防汛抗旱工作。
5、及时传达应急预警信息。
6、完成防汛抗旱指挥部交办的其他相关工作任务。
(四)街道防汛抗旱指挥部成员单位及职责分工
各社区(筹委会、经济合作社):组织开展辖区内企事业单位、居民小区的防洪排涝工作,确保汛期人民群众生命财产安全,保障辖区内的生产和生活正常运行;做好辖区内地下设施、工地深基坑等重点部位的防汛工作;做好防汛抗旱抢险物资储备工作,负责组织征调抢险运输车辆及相关设施设备;遇紧急情况,及时组织辖区企事业单位及居民群众开展人员转移、安置等工作。
财政所:负责防汛抗旱资金的申报、筹集、审核、下拨、监督及使用等工作。
城市管理办(城管线):协调配合区城管局对市政道路雨后塌陷区域进行抢修;配合区城管局对居民小区内危树进行排查和加固,组织人员对倒树折枝等及时进行清理;及时清理道路垃圾,确保道路排水畅通;加强街道管辖范围内的室外巡查工作,发现问题及时报告并处置;负责组织60人的防汛抗旱抢险预备队,承担抢险救灾任务。
武装部:负责协调区武装部调派民兵预备役人员承担抢险救灾任务;负责本系统的防汛工作,做好人防工程的维护工作,确保人防工程汛期安全。
公共服务办(卫健线):负责协调医院组建医疗救护队伍,建立防汛卫生救援应急小分队,做好汛期及灾后的医疗救治和防疫工作;负责对饮用水源、食品等开展卫生检查工作,发现问题及时报告并处置。
公共安全办(安监线):负责对相关重点设施设备进行巡查,发现问题及时报告并处置。
城市管理办(农水线):负责街道防汛抗旱指挥部办公室的日常工作以及辖区防汛抗旱物资储备。
城市管理办(城建线):负责制定汛期危漏房屋居民转移安置工作预案,统计汇总各安置地点情况;负责对辖区内的建筑工地、深基坑等危险区域进行巡查,发现问题及时报告并处置。
公共服务办(民政线):负责做好灾情统计工作;负责救灾和灾民的生活救济工作;及时做好勘察、核灾、发布、上报工作。
同升派出所:负责维护防汛抗旱抢险工作秩序和灾区社会治安秩序,保障人民生命财产安全,严厉打击各类违法犯罪活动。
三、预防预警
(一)信息监测与报告
街道防汛抗旱指挥部成员单位要根据各自的职责分工,及时收集关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置,并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况。
(二)预防工作的主要内容
1.思想准备
加强宣传教育,增强辖区居民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。
2.组织准备
建立健全辖区防汛抗旱组织指挥机构,完善防汛抗旱工作机制,明确任务,落实责任,加强防汛抗旱抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.工程准备
协调相关单位对存在安全隐患的防汛设施、危漏房屋等及时进行修复;对跨汛期施工和涉及辖区度汛安全的在建工程,要制定安全度汛工作方案并严格落实。
4.物资通信准备
按照分级负责的原则,各社区(筹委会、经济合作社)和有关部门应合理配置和储备必需的`防汛抗旱物资;防汛重点部门和单位应储备一定数量的抢险救灾物资,以备急需。
各成员单位要建立固定电话和移动电话相结合的通信网络,确保汛期防汛值班电话24小时专人值守,并将本单位(部门)的值班通信联络方式报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
5.防汛预案准备
各社区(筹委会、经济合作社)要结合实际制定切实可行的应急预案,对辖区内的低洼地区、地下设施、工地深基坑、危漏房屋等重点部位制定工作预案,健全快速反应机制,落实人员队伍,保障应急物资供应,主动应对各类洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成员单位及部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对辖区各类防汛抗旱设施设备等进行监督检查。重点检查防汛抗旱机构设置、工作预案、物资储备、通信保障等主要内容。如发现漏洞或问题,责成对应的责任单位(部门)在规定期限内处置到位;如发现重大问题,要按照责任分工及时向上级有关部门进行报告。
(三)汛情预警
汛情预警级别由市防汛抗旱指挥部办公室统一发布。市气象局根据气象预报和雨情等情况确定汛情预警级别。预警级别由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四级,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
汛情预警信息由市防汛指挥部统一发布。
(四)预警响应
1.蓝色汛情预警响应(IV级)
各成员单位要严格落实“领导带班、人员到岗”制度,实行24小时值班,确保通信畅通;重点防汛部位抢险人员要做好抢险的各项准备工作;各社区(筹委会、经济合作社)要密切关注人防工程、地下车库及设施、老旧房屋等薄弱环节,随时处理上报有关问题。
2.黄色汛情预警响应(III级)
在蓝色汛情预警响应的基础上,进一步加强领导带班,重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查,发现问题应及时组织力量进行处置、并及时报告。
根据情况,街道防汛抗旱指挥部办公室将带领或通知相关部门人员组成巡查组对辖区危旧平房区、交通干线及立交桥、地下空间等重点防汛部位进行巡查;同时检查相关部门领导上岗到位情况,询问汛情、险情、灾情。
各社区(筹委会、经济合作社)要保持通信畅通,及时报告雨情、水情、险情等,并做好组织群众安全避险工作准备,抢险人员应按照防汛抢险工作预案对重点防汛部位加强巡查,并及时组织开展抢险。同时,提醒居民减少外出,不在危房内停留避雨。
3.橙色汛情预警响应(II级)
在黄色汛情预警响应的基础上,各社区(筹委会、经济合作社)、相关部门和单位应及时组织和安排抢险人员全部到岗履职。各社区(筹委会、经济合作社)要组织力量对辖区内低洼地带进行排涝;做好组织低洼地区企事业单位及居民人员转移、安置等工作准备;组织40人的抢险预备队待命,做好集结准备;通知物资储备部门做好物料运输、装车准备。
重大险情区域由各社区(筹委会、经济合作社)及时组织群众安全避险转移;并通知居民选择安全的场所进行避险,避免在低洼地带或地下通道等危险区域停留。
4.红色汛情预警响应(I级)
在橙色汛情预警响应的基础上,街道防汛抗旱指挥部办公室及所有成员单位应组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作,确保重点防汛部位安全;抢险预备队在武装部预定地点集结,街道防汛指挥部迅速通知各物资储备部门立即做好物料装车、运输准备。
各社区(筹委会、经济合作社)要立即启动本辖区内低洼地带的排涝工作,并组织低洼地区企事业单位及居民进行转移和安置。
四、预案的紧急启动
一旦发生险情,防汛抗旱指挥部将启动本《工作实施方案》及相关工作预案。
(一)发生险情,所在地社区(筹委会、经济合作社)必须在第一时间将险情上报街道防汛抗旱指挥部办公室。值班电话:xx。
(二)街道防汛抗旱指挥部办公室主任立即到指挥室组织开展应急工作,各成员单位(部门)立即派1名负责人到街道防汛抗旱指挥部办公室报到,便于协调指挥。
(三)街道各相关部门工作人员保持24小时通讯畅通,遇有险情发生应立即赶赴险情发生地开展抢险救灾工作。
(四)险情发生地单位和所在社区(筹委会、经济合作社)要立即启动应急抢险工作预案,疏散居民群众或进行人员转移安置,并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况,防汛办收悉情况后应立即向街道党工委、办事处的主要领导和区防汛抗旱指挥部汇报。
(五)街道武装部应按照指挥部的工作指令,组织抢险预备队人员迅速到达指定地点,开展抢险救灾工作。
(六)街道公共服务办(卫健线)应按照指挥部的工作指令,及时联系医护人员、救护车等赶到险情发生地开展救护工作。
(七)街道公共安全办(综治线)应及时联系公安部门,组织警力赶到险情发生地维护秩序,确保人民群众生命财产安全。
(八)街道城市管理办(交通线)负责调动驻区单位防汛值班车辆,根据指挥部的指令将抢险救灾物资运送至险情发生地。
(九)防汛抗旱指挥部办公室负责抢险救灾物资的检查、统筹调派工作。
(十)街道公共服务办(民政线)负责及时做好受灾人员的救济保障工作,提供必要的生活用品等。
街道办防汛应急演练方案 11
根据省、市、区要求,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,为了切实做好20xx年街道防汛工作,确保街道安全渡汛,保持街道经济发展和社会稳定,结合街道实际情况,提早动手,扎实准备,现将20xx年防汛方案通知如下:
一、加强领导、明确责任
(一)成立街道防汛领导小组。组长由主任担任,副组长由部长担任,其他站办所长为成员。
(二)成立村、社区级防汛领导小组,组长:由村、社区书记主任担任,成员:由村、社区两委干部委员及村、社区小组组长担任。
(三)成立街道、村、社区两级防汛抢险队。
(四)畅通信息。各村、社区小组确定预警人员、监测人员、转移人员、出现汛情及时向村、社区防汛领导小组汇报,由村、社区上向街道防汛领导小组上报。
(五)加强防汛值班。汛期实行领导带班制,带班领导全盘负责,值班人员具体负责,值班人员必须按时到岗到位,保持电话24小时畅通。(值班电话:xxxx)
二、重点工作
(一)认真开展防汛安全检查和汛前准备工作。
(1)加强领导,落实责任。街道防汛领导小组安排本辖区村、社区及各成员单位进行汛前培训和相关防汛部署工作。
(2)街道社区及各村要对库存防汛物资进行一次全面清点,并组织好20xx年防汛物资,按防洪防汛应急预案的要求,确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资(落实好石材、木材等抢险物资的'充足供应及取得的灵活性)。
(二)做好防汛宣传和思想工作,采取有效方式方法大力宣传防汛工作,提高全民防汛意识,走群防群策之路,深入开展街道防汛工作。
(三)做好汛前、汛期、汛后检查工作。街道防汛领导小组组织有关人员对辖区内的防汛工作分阶段进行检查工作,对检查中发现的问题及时采取措施进行处理,一时无法处理的要落实责任上报上级有关部门。
(四)开展汛期危房排查登记工作。各村各社区要对辖区内存在较大安全隐患的危房,在有较大雨情时坚决予以撤离,确保人民群众的生命财产安全。
(五)加强本辖区内的水库、淤地坝、滑坡体、尾矿库、学校等人员密集场所及危险区域进行定期不定期巡查监测,健全组织机制、完善防汛制度;若发现异常情况,及时上报街道防汛领导小组并同时组织群众撤离危险区域。
三、抢险措施
(一)大雨或暴雨持续2小时以上,全体街道干部(含公益性岗位人员)在街道办公室集中待命,村、社区干部必须在自己辖区内待命,随时准备参加防洪抢险工作。
(二)大雨或暴雨持续3小时以上,全体街道、村、社区干部听从街道防汛指挥部命令,到各负责的区域进行防洪防汛抢险工作。
(三)防汛期间街道、村、社区干部24小时保持通讯畅通,一旦接到命令无条件迅速赶到要求现场,如因监控不力,措施不到位,不服从安排未及时到岗到位造成重大灾害的要严肃追究相关人员责任。
(四)发生洪灾时一切服从抢险工作,防汛所需物资和相关材料必须及时得到调配,以确保人力、物力、财力的保障。
(五)街道和各村、社区要组建好本辖区抢险队伍,与街道各站办所人员一起,要听从街道防汛指挥部统一调派。
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