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推动工业高质量发展实施方案（通用9篇）
为了确保事情或工作得以顺利进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编整理的推动工业高质量发展实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
推动工业高质量发展实施方案 篇1
国家发展改革委、工业和信息化部日前对外发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），从需求、政策等4个方面提出了16条举措。业内人士指出，《实施方案》坚持问题导向和目标导向相结合，实招硬招多，有助于精准打通产业链供应链堵点卡点，进一步挖掘市场需求潜力，优化发展环境，激发市场主体活力，推动工业高质量发展。
确保循环畅通
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。国家信息中心经济预测部产业经济研究室副主任魏琪嘉对记者分析，目前，工业经济平稳运行，但也面临着压力，工业品价格高位运行，中下游行业、私营和中小微企业稳定恢复尚不牢固，制约工业高质量发展的痛点、难点和堵点仍然存在。
聚焦问题，《实施方案》提出，打通堵点卡点，确保工业经济循环畅通。
——扎实推进能源安全保供。推进煤炭优质产能充分释放，提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高发电出力。保障民生和重点用户用能需求。对煤电和供热企业今年四季度的应缴税款全部暂缓缴纳。完善能耗双控有关政策，保障工业发展合理用能。
——做好大宗原材料保供稳价。持续密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，大力增加大宗原材料市场有效供给，灵活运用国家储备开展市场调节。进一步强化大宗商品期现货市场监管，坚决遏制过度投机炒作。
——保持重点产业链供应链顺畅。强化对重点行业的运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制。加大“首台套”“首批次”应用政策支持力度。聚焦新能源汽车、医疗装备等重点领域，实施重点领域“1+N”产业链供应链贯通工程，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，促进产业链供应链贯通发展。
拓展市场空间
今年第三季度，受多方面因素影响，工业生产有所放缓。如何振作工业经济运行？《实施方案》提出，挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目。
“内需潜力大是我们的优势所在，是我国工业经济发展面临的.最大实际。”魏琪嘉说，工业内部“挖潜”空间仍然较大，工业保持平稳运行是有条件、有支撑的。
为释放重点领域消费潜力，《实施方案》明确，将加快新能源汽车推广应用，加快充电桩、换电站等配套设施建设。健全家电回收处理体系，实施家电生产者回收目标责任制。鼓励有条件的地方在家电等领域推出新一轮以旧换新行动。鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。面向北京冬奥会转播等重大场景促进超高清视频落地推广。推动传统线下业态供应链和运营管理数字化改造，发展新型信息消费。
“此外，《实施方案》提出大力推进企业技术改造，培育新业态新模式，提高外资利用水平，推动外贸稳定发展，这些都致力于拓宽市场发展空间、激发市场需求潜力，是振作工业经济运行的重要力量。”魏琪嘉说。
健全保障措施
推动工业高质量发展，怎样强化政策扶持？《实施方案》从5个方面健全工业经济保障措施，包括完善重点行业发展政策，优化重点区域政策体系，强化能效标准引领，加大制造业融资支持，破解企业用工难题。
“推动工业高质量发展是一项复杂工程，要坚持系统观念、久久为功，把握好政策的实施力度，区分轻重缓急，统筹长远目标和短期目标。”魏琪嘉说，《实施方案》提出了一系列政策措施，如在资金支持方面，强调加大制造业融资支持力度，特别是增加制造业中长期贷款投放，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。在人力资源保障方面，提出促进产业用工需求和职业技能培训有效衔接。在政策标准方面，强调重点行业发展政策、重点区域产业政策协同配合，通过不断强化标准的带动和倒逼作用提升产业核心竞争力。
《实施方案》还提出优化发展环境，建立完善《优化营商环境条例》专项执法检查常态化机制，督促各地区严格落实条例规定。加强制定政策的事先评估和事后评价。魏琪嘉认为，通过打造一流营商环境，促进大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，有利于不断解放和发展生产力。
展望未来，国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖表示，从中长期看，我国经济长期向好，工业化信息化融合加快，制造业数字化转型持续推进，创新驱动不断增强，工业经济发展前景广阔。
推动工业高质量发展实施方案 篇2
一、工业经济是国民经济持续稳定恢复的“压舱石”
工业为中华民族伟大复兴奠定物质基础、锻造大国重器、增进民生福祉。新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，我国工业率先复工复产，工业经济持续稳定恢复，2020年我国规模以上工业增加值增长2.8%，高于GDP增速0.5个百分点，支撑我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。今年以来工业经济努力克服国内外不利因素影响，总体延续稳定复苏态势，1—10月份规模以上工业增加值同比增长10.9%，两年平均增长6.3%，增速在主要经济体中继续保持领先，产业链韧性和优势得到提升，为稳定宏观经济增长、保障社会正常运转提供了强大的支撑。
与此同时，也要看到受短期性、周期性和结构性因素叠加影响，三季度以来工业经济下行压力有所加大，居民消费和投资恢复滞后，大宗原材料价格维持高位，能源要素约束趋紧，疫情导致产业链循环多环节受阻，芯片短缺对汽车等行业生产造成较大制约，部分中小企业生产经营面临较大困难，市场预期趋弱。
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。“在世界面临百年未有之大变局、全球经济充满不确定性的条件下，宏观稳定成为稀缺的资源。”面对各类风险挑战，要更加坚定不移将经济发展着力点放在实体经济上，更加注重政策协调联动，更加注重部门工作合力，统筹跨周期调节和逆周期调节，推动工业经济持续恢复，在高质量发展中行稳致远。
二、《方案》出台对推动工业经济平稳运行意义重大
面对工业经济出现的新的下行压力，发展改革委和工业和信息化部及时联合出台《方案》，对提振市场信心、提高运行质量、加快工业高质量发展具有重要现实意义。
《方案》有利于提振市场信心，稳定工业增长预期。受疫情冲击影响，许多国家经济出现反复波动，经济脆弱性上升，我国经济顶住巨大压力实现持续增长，表现出强大韧性，为有效应对各种风险挑战提供了强有力保障。经济增长往往呈现周期性波动，但大起大落会破坏生产要素和社会稳定。及时出台《方案》，将有助于积极化解当前面临的各种突出问题和潜在风险，提振市场信心，稳定工业增长预期。
《方案》有利于提高运行质量，推动工业高质量发展。现阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，还面临一系列发展不平衡不充分问题，要在发展中解决这些问题，还必须要保持一个合理区间的经济增长速度。与此同时，我国经济发展面临的要素条件、组合方式、配置效率等都在发生变化，面临的资源环境等硬约束明显增多，高质量发展成为突破重重约束、实现发展方式转型的`必然选择。工业高质量要以经济平稳运行为前提，加快转型升级和创新发展，推动产业迈向中高端。《方案》一系列措施的落地有助于稳定工业经济增速，提高发展质量，推动实现质的稳步提升和量的合理增长。
《方案》有利于做好今明两年政策衔接，实现“十四五”良好开局。党的十九届五中全会提出，到2035年我国基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。要实现这一目标，意味着未来十五年，我国GDP总量和人均GDP要翻一番。“十四五”开好局，对实现2035年远景目标具有重大意义。今年前三季度，我国GDP增长9.8%，两年平均增长5.2%，增速较疫情前6%以上的增速有所回落。稳住今年四季度，对巩固疫情以来的发展成果、争取明年一季度“开门红”、尽快回归常态化发展至关重要。《方案》立足今年，谋划明年，承前启后，将为工业平稳运行和高质量发展营造更加良好的政策环境。
三、坚持多措并举推动工业经济行稳致远
《方案》从供给、需求、政策等方面多措并举，在精准打通产业链供应链堵点卡点、挖掘市场需求潜力、强化政策扶持、优化发展环境等方面推出“一揽子”政策举措，打出稳定工业增长“组合拳”。
供给重在“稳”上发力。供给侧结构性改革是高质量发展的主线，供给稳定也是今后稳固经济基本盘的关键。面对发达国家不断出台刺激政策、国际大宗商品价格高位运行、全球产业链供应链深度调整等新情况新问题，《方案》从三方面入手稳定工业生产：一是稳供应。重点聚焦能源安全保供、保障民生和重点用户用能需求、保障工业发展合理用能三个方面，缓解前期限电限产造成的震荡。二是稳价格。通过增加大宗原材料有效供给、完善国家储备调节机制、强化大宗商品期现货市场监管等手段，遏制过度投机炒作，稳定价格预期。三是稳产业链供应链。一方面建立苗头性问题预警机制，及时处置潜在风险；另一方面重点保障产业链供应链重点环节、重点企业平稳运行，减少突发事件对产业链供应链冲击，保障产业链供应链循环畅通。
需求重在“振”上发力。扩大有效需求是构建新发展格局的关键环节，是拓展供给空间的重要手段。疫情的持续反复对需求侧恢复产生了较大抑制，市场产生一定观望情绪。《方案》从提振需求、挖掘需求潜力等方面采取多项措施：一是提振投资。一方面加快实施“十四五”规划重大工程、重大项目，加快推进新型基础设施建设，加快推动重大外资项目落地，通过大项目大投资来提振需求；另一方面大力推进重点领域企业技术改造，开展智能制造业工厂建设，促进传统产业数字化转型，通过转型升级来提升增强潜力、增强发展后劲。二是提振消费。加快培育新业态新模式，引领新型消费加快发展；加快新能源汽车应用，鼓励家电以旧换新、提升品牌消费和线上消费等促进高端消费发展，深挖消费潜力。三是提振外贸外资，以外资准入负面清单、外商投资产业目录等为引领，进一步增强制造业对外资吸引力；通过出口信贷政策、构建全球物流网络等措施，着力降低企业出口成本，巩固外贸持续稳定向好势头。
政策重在“准”上发力。政策扶持引导是工业高质量发展的驱动力，精准护航对工业行稳致远至关重要。疫情突发以来，我国果断出台系列宏观对冲政策，为有效遏制疫情冲击、加快经济恢复起到了积极作用。《方案》延续宏观政策预调微调和跨周期调节的总基调，在结构调整、精准发力方面提出一揽子政策：一是聚焦重点。重点产业既关注钢铁、汽车、石化、船舶等产业结构性调整，也关注5G、两业融合等新产业新业态培育；重点地区既关注粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、黄河流域等区域发展部署，也关注产业转移示范区的缓冲作用；重点企业主要聚焦多重压力下的中小企业，在财税金融等方面做出系列部署，力求政策精准滴灌，效果事半功倍。二是聚焦要素提质增效。技术方面，强化能效标准引领，提升传统产业节能降碳水平，适应我国“双碳”发展需求；资本方面，加大制造业融资支持，通过完善制造业中长期融资机制、创新“银担”合作、“补贷保”联动试点等配套支持政策、深化产融合作等手段，引导金融资源向制造业、绿色低碳领域汇聚；人才方面，围绕开展职业技能培训、完善劳动力供需对接、完善中西部和东北地区基础设施等方面，破解企业用工难题，为工业发展提供人才保障。
政策之要，重在落实。中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。要以抓好《方案》落实为统领做好工业稳增长工作，调动各类主体积极性和主动性，提振发展信心，形成强大合力，有力有效推进工业经济平稳运行和高质量发展。
推动工业高质量发展实施方案 篇3
一、方案
（一）园区建设行动
行动总牵头单位：县经贸局、县发改局。
工作目标：在建和新建工业园区基础设施规划、立项和建设工作进展顺利。工业项目落地实现无障碍施工。
工作内容和要求：
1、完成目前在建的东、中、西部工业区的基础设施建设。东、中、西部工业区在建的基础设施项目按青委办13号文件确定的“三十工程”进度要求如期完成。
2、开工建设48个已供地未开工项目和前两年已签约未落地的19个项目，厂房建好后及时督促企业安装设备早日投产。
①相关乡镇要帮助、督促已供地未开工的48个项目原则上要在20xx年年底前建设好厂房并投入生产，其中：x镇6个，x管委会13个，船寮镇25个，x镇2个，鹤城镇、山口镇各1个。
②相关乡镇要加快前两年已签约未落地的19个项目的供地和落地建设进度，并争取在20谢谢、年底前投产。预计上述67个项目到20XX年底前能新增产值80亿元。
3、完成新增5000亩土地所在工业园区的“三通一平”等基础设施建设，确保今后五年选商引资实行“零”距离供地。
①县规划建设局对新建工业园区要按照功能配套、设施齐全的要求做好规划工作。
②落实专项资金，按规划做好园区的基础设施工作，重点抓好x武垟、船寮陈合等区块防洪堤、陈篆至x和船寮至x左岸的公路设施建设，争取在20xx年前完工。
③有关乡镇和供电、通讯、供水、广播电视等部门要及时完成已征地工业园区的“三通一平”和配套项目建设。
（二）空间拓展行动
行动总牵头单位：县国土资源局。
工作目标：用一年多时间完成修编土地利用总体规划，确保拓展5000亩工业用地规划空间；按上级每年下达1000至1200亩年度土地利用计划指标，五年完成5000亩农用地转用和土地征用报批工作。
工作内容和要求：
1、规划工业产业园区。县经贸局牵头做好全县工业经济产业园发展规划，按形成产业集聚的要求，选择工业用地区块。
2、修编土地利用总体规划，调整工业用地规划指标。县国土资源局以土地利用总体规划修编为契机，落实专人，到实地调查，科学编制土地利用总体规划，为工业用地空间拓展提供依据。县国土资源局在2010年12月前完成土地利用总体规划修编，落实5000亩工业用地规划，后续发展再增加工业用地规划。
3、落实年度用地计划指标，做好农用地转用和土地征收报批。在年度用地指标上重点向工业企业倾斜，同时要积极包装项目，争取列入省重点，使用省留用地指标。
①20xx年报批x外洋工业用地450亩，完成已批准992亩土地的征地政策处理工作（x沙埠300亩、x42亩、x150亩、x186亩、x314亩）；
②2010年报批工业用地810亩，其中x530亩，x上叶洋130亩，x150亩；
③2011年至2013年报批农转用和土地征收2750亩，其中x镇x200亩，船寮镇赤岩520亩，x镇x200亩、x130亩，x镇x洋100亩、x700亩，x镇x150亩，祯埠陈篆300亩，x镇x450亩；
④2010年底前完成1442亩土地的供地工作，2011年6月底前完成810亩供地工作，2011年7月至20XX年12月完成2750亩供地工作。
4、加快开展开发区整合和园区前期项目工作。通过就近整合和异地整合，利用围垦滩涂、开发低丘缓坡等形式拓展开发区发展空间；重点抓好园区的选址、项目规划、立项，河滩地和低丘缓坡的开发利用。
①县经贸局、县建设局及时提出工业区选址、开发意见；
②工业区块用地涉及到河滩地、林地的报批，由水利局、林业局负责及时完成报批工作；
③交通局、水利局重点抓好x、祯埠陈篆、x武垟、x、船寮陈合等区块的防洪堤、桥梁和道路的规划与报批工作。县发改局在2010年5月底前完成交通、防洪等工程立项。
5、及时完成土地征收政策处理和供地工作。相关乡镇必须在农转用和土地征收批准后三个月内完成征地政策处理工作，县国土局在征地完成后三个月内完成供地工作。
6、加强土地节约集约利用，提高土地产出效益。盘活存量建设用地，鼓励工业企业建设多层厂房，优先安排科技含量高、投资强度大的企业用地。
各相关单位要按季度报告工作进展情况和后续工作计划情况。
（三）选商引资行动
行动总牵头单位：县经贸局。
工作目标：到2013年前新引进项目总投资50亿元，招商项目形成产值达130亿。
工作内容与要求：
1、整合招商资源。在县经贸局建立招商机构，负责全县日常招商工作，重点工业乡镇要设立招商办，负责招商项目的落实和管理工作。县编办、财政局负责落实人员编制和专项经费。
2、加快项目库建设。经贸、发改、旅游、农业等部门要落实专人负责工业、旅游、农业基础设施等项目的搜集，重新编制投资指南，要求在20xx年12月前完成不少于50个项目的投资指南编制。
3、合理产业布局。实施开发区整合提升工程，积极培育发展先进制造业和现代服务业。县经贸局要在20xx年12月底前完成新开发工业园区的产业布局。
①经济开发区要重点发展有色金属加工及压延、服务外包等产业，20XX年要形成80亿产值。
②x、x等区块要引进精铸阀门产业，打造阀门之都，20XX年要形成15亿元产值。
③船寮、x、x等区块要积极引进五金电器、金属加工压延以及新能源、新材料等产业，20XX年要形成35亿元产值。
4、拓展招商范围。通过多种形式开展招商活动，不断拓展招商范围，加大央企和省属企业的引进力度，引进超亿元的大项目至少10个。
①坚持招大商。组建招商小分队，面向科技型、成长型企业开展针对性的招商活动，着力引进战略投资者和行业龙头。
②适时在温州等地举办一些招商活动，积极引进温州等地的机械电器、五金制造等项目；
③每年4月份派人参加义博会，重点引进金华地区的五金制品项目，每年5月组织人员参加海交会，重点引进台资项目，每年6月组团参加宁波的浙洽会，重点引进外资、侨资等项目。
（四）转型升级行动
行动总牵头单位：县经贸局。
工作目标：到20XX年底，基本完成淘汰落后产能的任务，实现县域工业经济发展模式从粗放型向集约型转变，通过开发区整合提升工作，促进产业结构优化升级，实现企业新增产值70亿元。
工作内容和要求：
1、完成十一五节能减排工作任务，实现节能减排工作制度化：
①县经贸局、环保局每年确定重点节能减排责任单位，确保完成目标任务。
②县环保局、经贸局要及时关停小炼油作坊，完成粘土砖和环境污染的整治任务。
③县环保局要对重点排污企业进行整治。
④要大力发展循环经济。
⑤县供电局对高耗能铸造行业实行谐波治理。
2、组织实施各类科技项目。县科技局、经贸局要组织实施关键、共性技术10项，实施具有国内领先水平以上的技术创新项目5项，开发省级以上新产品5项。
①加大对三辰电器、绿水分离等企业的国债项目扶持，加快pta成
套专用离心机、矿山通风控制成套系统开发，要求在2012年完成。
②大力培育高新技术企业与高新技术产品。③规模以上企业的新产品产值比率在10%以上。
④引进培育钼、叶腊石深加工项目。
3、实施品牌战略。县工商局、质监局要加强对意尔康、青山钢管、青山钢铁等企业的品牌培育，使之成为全国有一定影响力的品牌企业。到20XX年前，完成新增中国驰名商标2只，省著名商标8只，中国名牌2个、浙江名牌8个。
（五）优化环境行动
行动总牵头单位：县纪委。
工作目标：到20XX年，通过实施优化环境系列行动，促进发展环境大转变、企业项目大推进、工业经济大发展。
工作内容和要求：
1、开展清费减负清查活动。县纠风办通过开展清理行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费三项清理工作，规范审批事项，明确收费标准，查处涉企“四乱”行为。严禁各种乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训，发现一起，查处一起，整改一起。
2、开展机关服务效能提升活动。县效能办、审批中心及相关涉工部门通过推进行政许可职能整合归并，实行“两集中、两到位”的窗口化审批，规范审批流程，实行并联审批模式和项目审批代理服务，并积极加强电子政务建设，实施网上审批。努力改进服务方式，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等服务制度。由县效能办牵头，加强干部作风检查，组织纪委特邀监督员开展机关效能暗访活动，对暗访查到的人和事要及时给予爆光和处理。由县效能办牵头，联合县委、县政府督查室深入园区和企业，对企业项目推进情况进行专项督查，各涉工部门到企业一线调查摸底，切实帮助企业解决实际困难。
3、开展发展环境测评活动。每年全县工业经济大会召开前，由县纠风办牵头组织开展“百家企业评部门”活动，对涉企服务部门的依法行政、服务质量、工作作风和廉洁自律等情况进行评议，并将评议结果在主要媒体上公布，扩大评议活动的影响力，对评议结果较差的单位，予以通报批评。
4、开展金融服务企业活动。完善中小企业贷款风险补偿机制，创新担保方式，开展企业动产抵押、股权和商标权质押、保证担保及部分信用贷款等服务，拓宽企业融资渠道，解决企业发展难题。进一步加强银企之间的沟通与合作，积极搭建银企交流平台，落实金融服务企业、服务项目的具体措施；每年开展1至2次银企对接洽谈会，实现银企互利双赢，促进x经济发展。
5、对工业“五五行动计划”实施做出特别贡献的企业给予重奖。
①设立工业“五五行动计划”功勋奖。在实施工业“五五行动计划”期间，产值超亿元和当年税收净额300万元以上的工业企业，且当年的产值和税收比上年分别增长20%以上，按产值和税收各50%的权重，评出前10名，每家企业奖励100万元。
②设立工业“五五行动计划”新星奖。在实施工业“五五行动计划”期间，凡当年招商引资引进的.投资额超过1000万元以上的项目，土地以熟地挂牌出让的，一年半内投产的或土地以生地挂牌出让的，两年内就投产的，每家企业奖励20万元。
③设立工业“五五行动计划”投产奖。对20xx年实施的重点技改项目给予政策扶持，凡在20xx年已建好厂房未投产、项目总投资在2000万元以上的企业，20xx年8月底前安装好设备投产，且连续正常生产的，一次性给予20万元奖励；若20xx年实缴增值税、企业所得税地方所得部分不足20万元的，以实际缴纳的税收总额给予全额奖励。20xx、2010年新投产的符合产业投资导向目录，且工业用地在10亩以上，20xx、2010年度亩均实缴增值税、企业所得税两税总计在20万元以上的企业，经核准后，一次性给予奖励20万元。已享受“一厂一策”企业不再享受该投产奖。
二、建立组织机构
县里成立以县政府主要领导为组长，分管副县长为副组长，纪委、组织、宣传、涉工部门和相关乡镇主要领导为成员的工业“五五行动计划”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，由经贸局局长兼任办公室主任。领导小组办公室组织协调工业“五五行动计划”的日常工作，并督促、检查各项工作的开展情况。
三、强化督查考核
每年的6月和12月份，由县委、县政府督查室按照年初制定的考核督查方案到有关部门、乡镇进行专项督查，通过督查及时发现问题，总结经验，进一步强化工作措施，不断探索和建立长效机制，使工业“五五行动计划”取得实效。县考核办要将工业“五五行动计划”年度任务完成情况列入各单位年度工作考核内容，通过考核导向作用推进工业“五五行动计划”的有效落实。
本实施方案由县经贸局负责解释。
推动工业高质量发展实施方案 篇4
为客观、公正、全面的考核、评价工业提速增效工作，促进工业经济持续健康发展，特制定本办法。
一、指导思想
以年度工业目标任务为依据，以科学、公开、公平计分为原则，通过建立一套科学、规范、合理的指标考核体系，对工业经济发展情况进行系统的考核和评价，以壮大全县工业经济实力、全面提高工业发展水平为目标，进一步推动县经济社会更好更快发展，全面提升工业经济发展速度和质量，促进全县工业持续、快速、健康发展。
二、考核对象
14个乡镇
三、考核原则
1.坚持客观公正、实事求是原则；
2.坚持推进工作、突出绩效原则；
3.坚持发展质量与发展速度统筹兼顾的原则；
4.坚持量化评分与工作实效互相结合的原则；
5.坚持定期调度与年终考核相结合原则；
四、考核内容及评分方法
考核基础分值按百分制记分，然后折算为绩效考核分值，对14个乡镇和工业园区按照以下指标完成情况进行考核：
1.规模以上工业企业工业总产值（20分）。完成县下达计划目标得满分（以统计局提供数据为准），每下降1个百分点，减1分。
2.新增规模以上工业企业户数（10分）。各乡镇完成1户企业升规加1分（以统计局反馈数据为依据），本身无规上企业且当年无新升规企业的扣1分。
3.规模以上工业企业实缴税金（10分）。达到全县规模以上工业企业实缴税金同比增幅的，得5分，比全县增幅每增一个百分点，加1分，最高加到满分10分为止；比全县增幅每下降1个百分点，减1分。
4.中小企业主营业务收入（10分）。完成县下达计划目标的得满分。每少完成1个百分点，减0.8分。
5.个转企数量（10分）。经济创优组乡镇每年完成3户，协调发展组每年完成2户（以县工商提供的'数据为依据，并附企业营业执照复印件）每少完成1户，减1分。
6.新增个体工商户数（10分）。完成县下达计划目标的得满分（以县工商提供的数据为依据，并附个体工商户详单），每少完成1个百分点，减0.5分。
7.重视程度（20分）。其中：有专职乡镇副职领导主抓，具体分管经贸工作（4分）；能够积极配合工信局各项工作（8分）；有专职人员负责调度所辖企业，能够顺利开展工作（4分）；建立所辖规模以上工业企业档案（4分）。
8.“一套表”报表时效和质量（20分）。按统计局通知时限完成一套表网上直报和纸质报表留存的得满分，每出现一次企业上报时效和质量问题的每户减1分，累计出现10次以上（含10次）的，取消当年集体和个人评先评优资格(以工信局、统计局日常调度掌握情况为依据)。
9.加分项。在年度工作中，配合县工信局临时性或重点工作，且工作任务量较大的，项加1分。
五、考评办法
1.由县工信局负责考核；
2.采取平时考核与年终考核相结合的办法，主要采取日常调度工作情况，年终听取各乡镇工作情况汇报，查阅档案资料，评价各项指标完成情况，深入典型户检查等形式进行。
推动工业高质量发展实施方案 篇5
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《中共__省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，大力发展县域工业促增收，强化产业造血功能，坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，特制定本方案。
按照新时期扶贫攻坚总体部署要求，以全面同步小康为指引，遵循《__省主体功能区规划》要求，因地制宜立足长远，把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手，大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，科学合理开发水电、矿产资源，积极发展太阳能和风能等生态能源产业，支持民营经济发展，培育壮大骨干企业，鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接，共建“飞地产业园区”、合作园区，努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。
在坚持因地制宜、分类指导的基础上，到20xx年，贫困县县域工业发展水平明显改善，工业对县域经济的支撑作用更趋显著，县域工业集聚集约水平不断提高，发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设，在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业，打造一批农产品精深加工基地，新建一批风光分布式能源项目，新建和培育壮大一批骨干企业，着力解决贫困人口就业问题。
（一）强化组织领导，明确目标任务。
各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的'重要任务和抓手，加强组织领导，落实工作责任，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责，有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、政府要履行主体责任，将县域工业扶贫的目标任务纳入政府目标绩效管理，加强研究谋划和组织协调，确保目标任务顺利完成。
（二）加大支持力度，注重政策倾斜。
积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持，各级各部门在制定规划和安排项目资金时，要加大对贫困县县域工业发展的支持力度，逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策，给予贫困县县域工业发展先行先试的权利，确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。
（三）强化平台建设，加大人才培育。
强化小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与公共服务平台建设，扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构，打造一批为产业集聚服务的公共技术服务平台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训，通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。
（四）完善体制机制，强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际，进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制，不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查，定期通报工作推进情况，及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题，确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。
推动工业高质量发展实施方案 篇6
一、工作目标
围绕中省市各级环保督察反馈意见，举一反三，全面开展园区大气、水体、土壤污染整治工作。解决园区生态环境问题，使环境问题得到整改，企业达标排放，环保信访得到有效解决，公共区域干净整洁，企业环保意识大大增强。
二、工作措施
（一）水污染防治
1、开展地下水综合治理。定期对园区及周边排洪沟开展巡查，建立巡查台账，对发现的问题及时进行处置。适时对园区及周边排洪沟进行清淤、截污、阻源等工作。对园区企业开展问题排查。园区企业要编制整改方案，落实雨污分流、区域防渗等措施，消除地下水污染源。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：园区企业、自然资源和建设局、生态环境和应急局、环保网格员）
2、狠抓工业废水防治。加强企业污水排放日常监管力度，一旦发现违规排放废水和总排口排放指标超标的情况要立即告知生态环境局。园区所有排水企业必须严格按照环评要求对污水预处理达标后排入管网，所有处理设备必须正常运行。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：园区企业、生态环境和应急局、环保网格员）
3、强化污水集中治理。加强污水管网建设，督促生化污水处理厂建设进度，加快园区污水管网的清理和排查，保障园区污水应收尽收。加强对园区污水处理厂日常监管，督促污水处理厂运营单位达标排放废水。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：自然资源和建设局、生态环境和应急局）
（二）大气污染防治
1、加强企业废气排放监管。加强对工业企业的监管力度，重点对有VOCs排放的企业监管。园区企业排放治理设施一定要保证开启并正常运行。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：园区企业、生态环境和应急局、环保网格员）
2、严格控制企业扬尘污染。加强对工业企业的原材料、半成品、产成品、废料堆场，生产作业现场、通道等产生粉尘污染场所的'监管。园区企业要采取封闭、半封闭防尘措施，及时进行清扫、洒水，对厂区裸露地面进行硬化、绿化，严格控制生产作业场所的扬尘。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：园区企业、生态环境和应急局、环保网格员）
3、建筑工地扬尘综合整治。加强建筑工地施工扬尘监管，积极推进绿色施工。园区施工单位要落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬化、裸土覆盖、喷淋设施正常运行等扬尘防治措施。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：园区企业、自然资源和建设局、环保网格员）
（三）固废污染防治
1、加强企业固废监管。加强对工业企业的固体废物日常监管，掌握核实企业产生固废的属性、种类、数量、主要成分，严格分类贮存。园区企业涉及危险废物的必须设置专用的危废暂存间，按规范设置标识标牌，做好防渗漏措施，建立进出库台账，与有资质的机构签订处置协议。园区企业涉嫌违规处置危废、固废的，函告生态环境局执法检查。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：园区企业、生态环境和应急局、环保网格员）
2、公共区域环境卫生整治。定期安排人员对园区公共区域、闲置土地等加强巡查，保持园区公共区域干净整洁。发现有生活垃圾、建筑垃圾等要及时安排清理。督促新市镇做好园区总排口以上区域环境卫生的综合整治工作。园区企业禁止向园区内随意倾倒各类垃圾。（整改时限：立行立改，长期坚持；责任主体：自然资源和建设局、园区企业、环保网格员）
三、重点工作
（一）对各级环保督察反馈意见加大整改督促力度，做到按期完成，按时销号。
（二）对环保信访举报案件不定期开展复查“回头看”，确保问题整改到位不反弹。
（三）全面掌握园区企业生产状态，摸清企业污染源基本情况，及时更新企业环保三同时执行情况。
四、职责分工
（一）园区企业生态环境主体职责
1、全面建立环境保护责任制度，强化内部管理。切实履行环境风险防范责任。遵守环境影响评价和“三同时”要求。
2、依法采取措施防止污染和危害。严格按照排污许可证排污。规范排污方式，严禁通过逃避监管方式排污。主动实施清洁生产，减少污染物排放。
3、安装使用监测设备并确保正常运行。积极配合环保监管部门人员接受现场检查。
（二）科学技术和工业信息化局生态环境工作职责
推进磷石膏综合利用项目促进新市工业园区磷石膏存量逐年削减。
（三）自然资源和建设局生态环境工作职责
1、履行建筑行业生态环境监督管理职责，依照有关环境保护的法律法规和技术标准，加强建筑工地扬尘治理措施。
2、敦促加快生化污水处理厂的建设进度和园区污水管网的建设。
3、园区公共区域的巡查工作，发现问题及时处置。
（四）生态环境和应急局工作职责
1、园区企业及污水处理厂的巡查，发现涉嫌环境违法违规情况及时处置，需要进行执法检查的及时向相关部门上报。
2、协助上级部门开展本辖区内生态环境执法工作和环境污染纠纷、环境污染事故的调查处理工作。
（五）环保网格员生态环境工作职责
1、对联系企业进行日常巡查检查，督促企业落实环保主体责任。
2、掌握企业生产工艺及排放物，督促检查企业按照环评要求进行生产，确保环保设施正常运行，严禁偷排漏排现象等。
推动工业高质量发展实施方案 篇7
一、工业经济主要指标较“十五”末实现翻番。
深入实施“20强50户工程”和振兴装备制造业“22332行动计划，全市上下坚定不移地推进“工业强市”战略。工业经济保持了平稳较快发展的态势。年规模以上工业实现增加值53.2亿元、销售收入228亿元，同比分别增长23.8%和30%，按同口径分别比“十五”末增长2.3倍和2.5倍。销售收入上亿元的企业发展到23户，较“十五”末增加22户，星火公司和华天集团销售收入均突破23亿元。同时，全市信息化建设稳步推进，市工信委荣获年全省信息产业发展先进单位。
二、由三大骨干企业引领的三大产业园区”建设取得实质性进展。
总投资20亿元的长城电工电工电器产业园已经签约并将启动实施。三大产业园区”建设将极大地提升我市工业经济发展的层次和水平，总投资36亿元的华天电子科技产业园和总投资20亿元的星火机床工业园项目建设正在实施。为实现全市期间工业经济的跨越式科学发展奠定基础。
三、经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区。
工业园区建设有效推进。坚持把园区建设作为加快工业经济跨越发展的重要平台，以基础设施和骨干项目建设为重点，引导、扶持工业园区和工业聚集区稳步健康发展。目前，全市共建设各类工业园区26家，其中经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区，一批重大工业项目入驻开发区，对壮大工业经济规模、提升工业经济总量发挥了重要作用
四、工业招商引强和重点项目建设取得新成果。
不断加强与20多家中央直属企业、大型企业集团和科研院所的战略联合，市县区高度重视工业招商引强和“引大引强入天”工作。项目合作取得有效进展。中材200万吨水泥生产线二期工程、祁连山220万吨新型干法水泥生产线、天虹化工年产3800吨塑料管材生产线等一批重大项目建成投产；西电合金高压电工触头生产基地、娃哈哈超净热罐装生产线、酒钢西部重工与锻压合作的制管基地、长开公司与俄罗斯合作的226千伏全封闭组合电器、西飞公司与中航飞机公司合作的大运输机舱门、奔马啤酒20万吨啤酒生产线、上海汇慈丰原生物等合作项目取得阶段性成果；风动公司石油钻杆和液压支护设备生产线、锻压公司25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产线及系列摆式剪板折弯机高品位生产线开发、星火公司精密数控机床产业化、华天集团集成电路高端封装产业化、国家高低压电器质量监督检验中心二期工程、海林公司重型机械轴承、铁路电缆高技术产业化等重点技改项目进展顺利。
总投资282亿元，年实施千万元以上工业项目256个。预计全年完成固定资产投资52亿元，累计完成投资96亿元，成为我市近些年实施工业项目最多、完成投资效果最好的一年。市工信委被授予“十一五”全省工业投资管理先进单位。
五、全市国有企业改革攻坚任务基本完成。
全市363户国有、集体企业基本完成以企业产权制度和用工制度为核心的新一轮国企改革，年至年底。20.62万名职工全部得到妥善安置。其中32户政策性破产重组大中型工业企业核销各类债务约33亿元，争取国家和省上补助资金20.02亿元，这些补助资金在职工安置中起到关键作用，有26所厂办学校整建制移交地方政府管理。
现代企业制度逐步完善，通过国企改革。企业发展的内在动力进一步增强，全市工业经济整体走向良性发展轨道。
六、工业系统争取中央和省上扶持项目和资金23383万元。
积极向上争取项目和资金支持，工业系统紧抓国家扩大内需、支持发展、关中—经济区”建设等历史机遇。全年共为50户工业企业72个重点项目争取到中央和省上补助资金23383万元，其中33个项目争取到中央预算补助资金22330万元，37个项目争取到省上专项补助资金2933万元，对进一步加快我市企业技术改造和产业升级发挥了重要作用。
七、技术创新能力和品牌建设实现新突破。
其中22项新产品、新技术被鉴定为国际先进以上水平，年全市共有55项新产品、新技术通过省级鉴定。25户企业的23项新产品、新技术荣获省级优秀新产品、新技术奖，占全省评定总数的30%华天、长开、电缆、星火3户企业的3件商标荣获中国驰名商标，23件商标荣获著名商标，创建省级企业技术中心2个。至此，全市共有省级以上企业技术中心25家，其中国家级3家；省级以上企业工程技术中心20家；省级以上名牌产品39件，其中中国名牌2件；中国驰名商标8件，著名商标35件。市企业技术中心和工程技术中心建设、名牌产品和驰名著名商标争创在全省23个市州名列前茅，均超额完成市委、市政府确定的振兴装备制造业的`22332行动计划确定的目标任务。市被评为“国家商标战略实施示范城市”
八、循环经济发展取得新进展。
制定出台并启动实施《市循环经济发展规划》及《市发展循环经济实施方案》以《省循环经济总体规划》对定位的装备制造循环经济基地”建设为主线坚持把发展循环经济与产业结构调整、项目建设、节能降耗、技术创新、技术改造相结合。快速推进重点项目建设，共有53个项目获得国家和省上扶持资金6693万元。市工信委荣获年全省发展循环经济工作先进单位。
九、工业节能降耗及淘汰落后产能工作完成年度任务。
加快节能项目建设进度，坚持正确处理经济发展与资源环境的关系。总投资22.59亿元的26个重点节能和循环经济项目，已累计完成投资6.3亿元。其中，长开公司工业锅炉及电机系统节能技改等5个项目已完工，并通过国发改委和财政部的终审，可实现年节能折标煤8.35万吨。先后关停落后产能企业25户，关闭高耗能高污染企业27户。
十、工业企业国有资产经营公司组建运营。
市上组建了市工业企业国有资产经营有限责任公司”该公司的启动运行，为探索国有资产监管运营和保值增值的新途径。对加强国有资产经营和管理，解决国有企业改制后的遗留问题，提高全市工业企业发展配套服务能力，进行重点工业企业或重点项目投资、参股，促进全市工业经济持续健康发展将发挥重要作用。
推动工业高质量发展实施方案 篇8
一是工业总量增势强劲。
工业投资实现大幅增长。年以来，全县共实施50万元以上工业项目118项，截至目前，已累计完成投资520132万元，超过了过去50年的投资总和。工业增加值保持较快增长。年，虽然面临震灾和国际金融危机的'双重压力，但全县工业经济保持了平稳发展的良好态势。
全年共完成工业增加值34699万元，较年增长437.45%和565.9%。主要工业产品产量不断增加。
目前，全县硅铁年产量最高达到82084吨，较年增加35338吨，增长75.6%;规模以上电力企业年发电量最高达到168173万度，较年增加51388万度，增长44%。
二是工业结构明显优化。
水电开发取得重大突破。年，全县电力企业实现税收6036万元，对财政的贡献率达到41.9%，改变了过去工业税收主要依靠硅铁产业的格局。矿产品深加工开始破题，共建成铜矿企业2户，重晶石加工企业18户，金矿企业2户。全县10家硅铁企业21台冶炼炉全部安装了除尘设备和在线监测系统。培育了一批新的工业经济增长点。建成石材加工企业2户、农产品深加工企业4户。抓住灾后重建的有利机遇，发展建材企业，已建成砖厂40家。
三是工业效益显著提高。
全县规模以上企业达到26户，实现税收8950万元,对财政收入的贡献率达到61.2%，较年增长361.2%，年均递增29.1%。今年1至10月，工业总产值达到69999万元，对全县财政贡献率达69%。四是工业发展更趋科学。节能减排、安全生产、产品质量等重点工作得到进一步加强。年，万元gdp能耗降至1.716吨标准煤，实现了节能减排目标。
推动工业高质量发展实施方案 篇9
一、活动目的
开展“百名干部帮企业、服务工业促发展”活动，是落实科学发展观、实施工业强县战略的根本要求，是进一步改进干部作风、提高行政执行力的重要举措，也是县域经济保增长、促发展的重要途径。其主要目的在于：一是解决企业发展中面临的实际困难和突出问题，重点是帮助企业“减负、解难、融资、保产”；二是引导和促进企业积极应对当前危机，提升加快工业发展的信心和动力；三是形成“领导向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜”的浓厚氛围，实现重点项目保建设、工业企业保生产、经济发展保增长的目标，推动我县工业经济再上新台阶。
二、活动任务和方法
活动从20XX年3月1日开始。旨在解决企业生产、营销、资金等方面的困难，督促企业抓好工业生产。主要任务是开展“三送”：
一是送温暖。把县委、政府对各工业企业的关心、关爱传导给企业干部职工，引导他们坚定信心，振奋精神，战胜困难，勇于发展。
二是送政策。向企业宣传国家和省、市党委政府支持工业发展的各类各项政策，引导和帮助企业用活用足相关产业、财税、金融、土地、项目优惠政策。
三是送服务。及时了解企业所需、所急，研究解决企业发展中存在的困难和问题，协调和督导相关部门切实解决有关问题。
活动方法主要是从经济主管部门和服务经济发展职能部门抽调干部，进入重点工业企业（名单附后），从以下三个方面服务企业：
一是搜集掌握企业当前生产经营情况。要全面摸清企业在生产经营、项目建设、产品营销等方面存在的困难和问题，分类梳理出企业当前的共性问题和个性问题，了解企业对县委县政府和相关职能部门的意见和建议。
二是集中研究解决问题。重点帮助企业解决生产经营中的征地、建设、融资、用工、治安等方面的各种困难和问题，为企业创造良好的发展环境。对企业反映的个性问题，要采取“一事一议、一企一策”的.办法解决。对企业反映的共性问题，向“百名干部帮企业、服务工业促发展”活动领导小组办公室反映，集中督办，限时解决。
三是创新服务机制。县直有关部门要抽调得力干部，组建工作专班，对重点企业和重点项目实行专班服务。做到企业“围墙内”的事由企业办，企业“围墙外”的事由工作专班办。
三、工作措施
（一）加强组织领导。县政府成立县长余春存任组长，常务副县长明昌旺、副县长程良民任副组长，县委办、政府办、县委宣传部、发改局、经济局、建设局、财政局、科技局、商务局、国土资源局、环保局、质监局、药监局、安监局、园区办、水电办、茶叶办、魔芋办、统计局、工商局、国税局、地税局等部门主要负责人为成员的“竹溪县百名干部帮企业、服务工业促发展活动领导小组”，领导小组办公室设在县经济局，负责活动的组织实施工作。
（二）严格工作制度。抽调的干部每周在企业工作时间不得少于2天，同时要定期通报工作进展情况，对企业发展中的难题由所联系的干部负责协调，相应职能部门负责解决。
（三）严明工作纪律。在服务企业过程中，抽调的干部要严格遵守纪律，廉洁自律，竭诚为企业搞好服务，严禁在企业“吃、拿、卡、要”，确保帮扶活动取得实效。
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