特种设备安全专项整治方案

特种设备安全专项整治方案（通用6篇）

　　为了确保我们的努力取得实效，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案属于计划类文书的一种。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编整理的特种设备安全专项整治方案，欢迎阅读与收藏。

　　特种设备安全专项整治方案 篇1

　　为进一步强化特种设备安全管理与安全监察，消除事故隐患，确保我县境内特种设备的安全运行和人民群众生命财产安全，较好地完成特种设备专项整治任务，现制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以落实企业安全生产主体责任为重点，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，不断强化“底线”思维和“红线”意识，扎实开展特种设备安全监察各项工作，有效防范和坚决遏制重特大责任事故，维护全县特种设备安全生产状况良好态势。

　　二、整治目标

　　通过开展专项整治工作，进一步提高特种设备生产、使用单位主要负责人的安全意识，建立健全各级安全生产责任制并付诸实施，不断完善安全生产设施和应急救援体系，有效治理各类安全隐患，建立安全生产长效机制，严防各类事故的发生。

　　三、组织机构

　　为确保特种设备安全专项整治工作的顺利进行，成立我县安全专项整治工作领导小组，具体名单如下：

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　成员：XX

　　四、整治内容

　　根据我县特种设备的运行现状，今年专项整治的主要内容有以下几个方面：

　　1、锅炉专项整治。重点检查1t/h以下锅炉的出厂合格证和年度安全检验情况以及操作人员持证情况，坚决打击非法安装、无使用证、未办理使用注册手续的锅炉、无证上岗等违法违规行为。凡无出厂合格证的锅炉、超期未检的锅炉,或发现无证人员上岗操作的，一律依法从严查处，限期整改。

　　2、公共场所游乐设施专项整治。整治内容包括游乐设施是否定期检验、游乐设施是否定期维护保养、定期自行检查；游乐设施是否粘贴检验合格标志；安全管理人员是否持证上岗。确保游乐设施定检率达到100%，确保游乐设施安全使用。

　　3、叉车专项整治。重点落实叉车是否注册登记、定期检验和作业人员持证上岗。叉车等各项管理制度是否落实，从根本上消除叉车安全隐患，确保叉车安全运行。

　　五、整治时间

　　1、宣传动员阶段（XX月XX日-XX月XX日）

　　在XX月XX日前将具体的整治方案下发各镇、各企业，动员各相关部门行动起来，做好专项整治前期准备工作。

　　2、集中整治阶段（XX月XX日-XX月XX日）

　　负责整治工作的各部门要积极组织力量，按照整治方案要求，进行隐患排查清理，制定排查计划，对排查出的问题要采取有效措施，监督相关单位立即整改，对于逾期达不到整改要求的'，要依法从严处理。

　　3、总结验收阶段（XX月XX日-12月XX日）

　　县市监局将在此期间对整体整治工作进行检查督导并迎接上级部门的检查验收。

　　六、整治要求

　　1、特种设备使用单位要进一步强化对特种设备的安全管理，杜绝使用无资质厂家生产的特种设备，严格执行特种设备操作人员持证上岗、特种设备及其安全附件定期检验等管理制度，确保特种设备安全运行。

　　2、县市监局要进一步加大执法力度，对特种设备未按规定注册登记，操作人员未持证上岗、特种设备未定期检验、未建立特种设备档案资料的单位和个人，要依法予以查处。

　　3、各镇、各主管部门要建立所辖或所属单位特种设备和特种设备操作人员基础台帐，摸清底数，要针对性地开展工作，发现新上特种设备后，要督促使用单位到县市监局办理注册登记，确保特种设备安全监管工作落实到位。

　　特种设备安全专项整治方案 篇2

　　为认真贯彻落实省安委会印发的《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》和市场监管总局办公厅印发的《总局安全生产专项整治三年行动计划实施方案》等相关要求，进一步加强全省重点行业领域特种设备安全专项整治，制定本方案。

　　整治目标

　　通过组织开展危险化学品相关移动式压力容器、油气长输管道、既有建筑物加装电梯、起重机械等特种设备专项整治，到20xx年底，重点行业领域特种设备本质安全水平明显提升，特种设备重特大事故得到坚决遏制，特种设备较大事故、一般事故及重大影响事件起数持续减少。

　　主要任务

　　（一）深化危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项整治。督促危险化学品相关移动式压力容器充装单位完善各项安全管理制度及应急处置措施，加强风险识别、评估及源头管控，深化隐患排查治理；组织开展危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项监督检查，重点查相关单位是否持续保持充装许可条件，是否建立充装信息自动采集、充装记录保存等功能的信息化平台，特种设备相关安全管理制度是否建立并执行到位，是否按照相关要求开展特种设备定期自行检查及隐患自查自纠，是否按照相关安全技术规范要求开展充装作业，现场充装人员是否按照相关规定持证上岗，充装前后检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范规定和本单位管理制度要求，充装单位是否存在超范围充装、超检验有效期充装等，对于发现超范围充装、超检验有效期充装等重大违法行为要依法查处。

　　（二）持续推动落实长输油气管道法定检验制度。认真落实《质检总局 国资委 能源局关于规范和推进油气输送管道法定检验工作的通知》（国质检特联〔20xx〕560号）要求，督促长输油气管道建设单位和运营使用单位依法依规履行管道安全主体责任，严格落实管道安装过程的监督检验和在用管道定期检验制度，持续提升管道法定检验率。监督检查中发现严重隐患或重大安全风险，应当及时向当地政府安委办报告。

　　（三）开展房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查。组织对塔式起重机和施工升降机持证制造单位开展专项监督检查，重点查企业是否持续保持获证条件，质保体系是否有效运转，制造产品是否符合安全技术规范要求，是否存在无证生产(包括超范围生产)情况等。对于检查中发现的无证生产(包括超范围生产)起重机械等重大违法违规行为要依法严肃查处。

　　（四）加强既有住宅加装电梯安全监管。认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》，配合有关部门做好既有住宅加装电梯工作，在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等机构符合建筑、消防等方面要求的'前提下，依法做好施工告知、安装监检、使用登记办理及安全监管工作。

　　时间安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年6月15日前）。各市州局要按照本方案要求，结合辖区实际，组织制定本地区特种设备安全整治三年行动方案，进一步明确工作任务和工作措施，对特种设备安全整治三年行动进行动员部署，并于6月底前将动员部署情况上报省市场监管局特种设备局。

　　（二）隐患排查阶段（20xx年12月底前）。各市州局要按照本方案确定的工作重点，结合本地区产业特点、企业复工复产和疫情防控常态化条件下特种设备安全工作实际，认真分析研究本地区特种设备重点行业、重点领域及关键环节存在的突出问题和安全风险，在组织企业全面自查的基础上，全面深入细致开展摸排整治，认真建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改的原则，对发现的隐患明确整改措施、时限、要求及责任人，务求隐患整改闭环管理，确保专项整治工作取得初步成效。

　　（三）整治攻坚阶段（20xx年）。各地区特种设备安全监管部门要对整治工作开展情况进行及时梳理总结分析，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，要加大整治攻坚力度，持续推进问题整改。要按照风险等级对排查出的隐患进行分级分类，并制定针对性隐患整治和风险管控措施，对于各类严重隐患，要实施挂牌督办，加强跟踪整改，务求隐患整治闭环管理。要完善风险隐患治理措施，推动构建特种设备“双重预防”机制，坚决防范系统性、区域性安全风险。

　　（四）巩固提高阶段（20xx年）。对前两年的整治工作进一步进行梳理总结，分析共性问题和突出风险隐患，深挖深层次矛盾和原因，深入研究治本之策，建立健全防范和化解特种设备安全风险隐患的系统、制度性举措，推动解决深层次风险隐患，提升特种设备安全治理整体水平。

　　专项整治工作开展过程中，各地要注重及时总结好的经验和方法，并将好的经验成果制度化加以推广，健全长效监管机制，完善监管工作体系，提升整体治理水平。

　　保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。开展特种设备安全整治三年行动，是贯彻落实省安委会安全生产整治三年行动方案要求，确保特种设备安全形势持续稳定向好的必然要求。全省各级市场监管部门要高度重视，加强组织领导，认真谋划、细化方案，明确任务、压实责任，全力以赴将特种设备安全整治三年行动各项工作抓实抓细，抓出成效。

　　（二）严格执法，营造氛围。全省各级特种设备监管部门要将开展特种设备专项整治行动与行政执法紧密衔接，在组织企业自查的基础上，加大监督检查频次，加强执法力度，对检查中发现的严重隐患和重大违法违规行为，要及时移交执法机构，依法严肃查处，决不姑息迁就，以执法处罚高压态势力促特种设备安全整治行动取得实效。同时，要采取多种形式加大对特种设备安全整治的宣传报道，充分发挥好经验好做法的正向引导作用，加大对反面典型案例的警示曝光力度，加强社会监督和舆论监督，积极营造全社会广泛参与支持、群防群治的良好氛围。

　　（三）强化督导，务求实效。各地各部门要建立特种设备安全专项整治三年行动工作台账，专项整治行动开展过程中，省局将加大对各地工作推进情况的督导检查、协调调度、对整治工作推进不力、责任不落实、重大问题隐患迟迟整治不到位的市州局进行通报、警示、约谈，必要时抄报当地政府安委办。各市州局也要加强对县区局工作落实情况的监督检查，及时发现并研究解决工作中存在的问题，确保工作落实到位、任务完成到位。

　　（四）认真总结，及时报送。各市州特种设备监管部门要及时总结特种设备安全整治行动工作推进情况、存在的问题及下一步工作计划，于每季度结束前5个工作日前报送相关工作开展情况总结，并于每年12月20日前报送年度工作总结。鼓励各地在整治工作开展过程中及时将好的经验做法或制度成果及时报送省局，便于在更广范围内推广引用。

　　特种设备安全专项整治方案 篇3

　　做好在用特种设备定期检验工作，是特种设备安全运行的重要保障。为消除在用特种设备超期未检带来的安全隐患，进一步预防和减少事故发生，确保在用特种设备安全运行，制定本方案。

　　一、主要目标

　　开展使用未经检验或者检验不合格特种设备专项整治，切实提高定检率，确保应检尽检，消除安全隐患，预防和减少事故，遏制特种设备重特大事故和重大影响事件发生。

　　二、重点任务

　　（一）开展全面梳理排查

　　各地市场监管部门要充分发挥特种设备安全管理信息化系统作用，组织特种设备安全监察机构和检验检测机构，全面梳理本区域各类特种设备定期检验情况，并按照检验到期情况和报检情况，分类建立设备排查治理台账。涉及公众聚集场所等重点场所的，应当同时进行标注和重点核查。

　　（二）督促报检限期整改

　　各地市场监管部门要按照梳理排查的设备台账，对于未按规定要求及时申报定期检验的，通过信息化手段等多种方式，督促使用单位申报检验。对于督促后仍不报检的，由市场监管部门下达安全监察指令书，责令限期整改。限期未进行整改的，依法予以查处。

　　（三）及时安排检验工作

　　各特种设备检验机构要根据所承担检验工作实际情况，优化报检流程，提升服务质量，科学制定检验计划，认真组织完成相关检验任务，检验过程中发现的严重问题，及时报特种设备安全监察机构。检验机构完成检验工作后，要及时出具检验报告并上传检验信息，保持检验数据实时动态更新。

　　市场监管系统内检验机构应充分发挥公益性保障和兜底作用，做到报检必检、应检尽检。

　　（四）严格开展执法检查

　　各地市场监管部门要对使用单位整改情况和检验检测机构检验工作质量开展重点监督检查。对于使用未经检验或者检验不合格特种设备的违法行为，达不到整改要求的应责令停止使用，存在严重事故隐患的要依法查封。对于专项整治过程中发现的性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法行为，按规定程序纳入严重违法失信名单实施联合惩戒。对违反法律法规、不按照安全技术规范进行检验、检测的，依法依规严肃查处，并将处理结果向社会公开，积极营造依法施检、严格公正的特种设备检验检测行业氛围。

　　（五）积极服务住宅电梯

　　电梯安全涉及民生保障。各地市场监管部门对住宅领域在用电梯，要做到早发现、早提醒、早预警，并督促维保单位做好年度自行检查和配合检验工作；检验结论为不合格的，检验机构要指导使用、维保单位第一时间进行有效整改，消除事故隐患，并在接受复检申请后，及时予以复检；对住宅电梯现场执法时，要充分考虑人民群众的`出行需求，积极做好安全监管和相关单位协调工作，不能一封了之，督促各相关方积极整改，保障安全出行。

　　三、进度安排

　　（一）动员部署（即日起至20xx年2月28日）

　　各地市场监管部门要结合本地实际，制定本地区专项整治工作实施方案，明确工作任务和工作计划。

　　（二）排查整治（20xx年3月1日至8月31日）

　　各地市场监管部门要组织排查整治，开展重点检查，依法查处违法行为。其间，请各省级市场监管部门每月底前将《特种设备超期未检专项整治情况统计表》（见附表）报总局特种设备局。

　　（三）总结提升（20xx年9月1日至11月30日）

　　各地市场监管部门要总结超期未检专项整治工作经验，建立提升特种设备定期检验率的长效工作机制。请各省级市场监管部门于12月10前将本地开展专项整治的工作情况总结报总局特种设备局。

　　四、有关要求

　　（一）高度重视，精心组织

　　各地市场监管部门要切实提高政治站位，牢固树立底线思维，严守特种设备安全底线，克服麻痹大意思想，认真组织做好本地区特种设备超期未检专项整治工作，确保工作落到实处、取得实效。

　　（二）严格执法，挂牌督办

　　各地市场监管部门要坚持“严”字当头，做到严监管、严执法，对存在严重安全隐患的重大违法行为进行严惩重处，充分发挥警示震慑作用，形成不敢违法的高压态势。对可能导致事故发生的严重事故隐患，要及时向地方政府及其安委会报告，提请挂牌督办，及时跟进整改情况，整改完成后要及时销号，实现闭环管理。

　　（三）加强协调，形成合力

　　各地市场监管部门要加强特种设备安全监察、执法稽查、信用监管以及检验检测等的统筹协调和互动融合，形成市场监管工作合力。同时，要统筹各方监管力量，充分发挥属地政府、行业部门、社会组织、企业单位等各方面作用，形成特种设备安全监管共治格局，提升专项整治工作成效。

　　（四）总结经验，建立机制

　　各地市场监管部门要坚持边开展专项整治边总结提炼经验，不断建立完善特种设备检验超期预警、催检报检、执法检查、情况通报等相关工作流程，形成提升特种设备检验率的长效工作机制。

　　特种设备安全专项整治方案 篇4

　　为加强我省特种设备安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。

　　一、整治目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，把科学预判风险、有效防控风险、精准化解风险作为安全生产工作总目标，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过三年整治行动，进一步完善并形成责任落实更加积极，检验检测更加规范，风险识别更加精准，防控措施更加有效，隐患整治更加扎实，社会参与更加广泛，应急体系更加完备的特种设备安全保障体系。坚决遏制重特大生产安全事故发生，推动全省特种设备安全本质水平持续提升，确保人民群众生命财产安全。

　　二、主要任务

　　（一）开展“大排查、大检查、大整治”，提升企业风险防控能力。20xx年，在前期工作的基础上，进一步夯实企业主体责任，增强风险防控意识。20xx年，提升企业风险防控能力。20xx年，建立企业风险防控长效机制。

　　工作措施：一是确定每年2至3月为春节后企业复工复产隐患自我排查月。（省市场监督管理局负责）二是确定每年4至5月为企业法规政策、技术规范、主体责任、设备风险自查整改月。（省市场监督管理局负责）三是确定每年6至7月为企业自我风险研判月。（省市场监督管理局负责）四是确定每年8至9月为企业应急演练月。（省市场监督管理局负责）五是特种设备安全生产专业委员会成员单位和属地政府按照“三个必须”要求，督促、协调和指导行业企业落实安全生产主体责任，共同推动企业积极主动履行安全生产主体责任，切实维护和保障特种设备安全。（省特种设备安全生产专业委员会成员单位按职责分工负责）

　　（二）规范检验检测行为，提升检验检测风险防控能力。20xx年，进一步深入调研我省特种设备检验检测机构现状、存在问题，研究制定整治措施。20xx年，出台特种设备检验检测机构规范化管理相关制度、政策，建立特种设备检验检测机构管理平台，开展系统性治理。20xx年，通过规范化、信息化管理，全面提升特种设备检验检测机构风险防控能力水平。

　　工作措施：一是充分调研特种设备检验检测机构存在的主要问题。（省市场监督管理局负责）二是出台特种设备监督检验、定期检验规范化管理相关制度、政策。（省市场监督管理局负责）三是加强特种设备检验检测机构的信息化监管水平。（省市场监督管理局负责）四是督促、协调和指导各行业企业依法依规对所属特种设备进行自行检测，并及时申报检验，为检验检测机构提供真实的设备资料和必要的检验检测条件，及时消除和化解检验检测发现的安全隐患和风险。（省特种设备安全生产专业委员会成员单位按职责分工负责）

　　（三）开展风险评估与监测，提升信息化风险防控能力。20xx年，依托技术机构成立特种设备风险监测中心，探索开展风险提示、警示、预警及压力测试活动，依据监测、评估结果，开展针对性专项治理、综合整治。20xx年，出台特种设备双重预防建设地方标准，建立“特种设备双重预防分级信息化风险管控平台”，扩大双重预防试点。20xx年，在特种设备领域全面推广“双重预防机制建设”，提升科学化监管水平。

　　工作措施：一是在省特种设备检验检测研究院成立“省特种设备风险监测中心”，建立常态化的长效风险防控机制，开展风险提示、警示、预警及压力测试活动。（省市场监督管理局负责）二是在省特种设备综合管理信息化平台基础上，建立“双重预防”分级信息化风险管控平台，制定“双重预防”建设标准，推广“双重预防”机制。（省市场监督管理局负责）三是充分发挥特种设备安全生产专业委员会信息通报制度作用，及时互通各行业特种设备安全风险信息，采取有效措施予以防范。（省特种设备安全生产专业委员会成员单位按职责分工负责）

　　（四）解决重点领域突出问题，提升安全事故防范能力。20xx年，重点治理压力管道、气瓶、电梯、作业人员考试机构等存在的突出问题，严厉打击各类违法违规行为。20xx年，重点治理检验检测机构、压力容器、锅炉、起重机械等存在的突出问题。20xx年，重点治理场（厂）车、大型游乐设施、客运索道等存在的突出问题。

　　工作措施：一是开展压力管道、气瓶、老旧住宅电梯、大型游乐设施等重点领域专项治理。（省工业和信息化厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省国资委、省能源局按职责分工负责）二是省特种设备安全生产专业委员会相关成员单位和有关部门单位共同解决特种设备能源、住建、交通等重点领域的难点问题，严厉打击违法违规行为。（省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监督管理局、省能源局按职责分工负责）三是加强特种设备相关单位行业自律、诚信体系建设、教育培训，发挥行业协会作用。（省市场监督管理局负责）

　　（五）全力推动责任保险，提升人民群众安全保障能力。20xx年，重点推进电梯责任保险，电梯保险覆盖率应不低于保有量的40%。20xx年，电梯保险覆盖率应不低于保有量的55%，推动“气瓶”责任保险试点工作。20xx年，电梯保险覆盖率应不低于保有量的70%，扩大“气瓶”责任保险试点范围，鼓励责任保险向其他特种设备领域扩展。

　　工作措施：一是推动电梯责任保险，推广“保险+服务”、“电梯养老保险”等新模式。（省市场监督管理局牵头，省特种设备安全生产专业委员会其他成员单位按职责分工负责）二是探索推广“气瓶”领域责任保险，督促指导其他特种设备领域参与责任保险。（省市场监督管理局牵头，省特种设备安全生产专业委员会其他成员单位按职责分工负责）三是宣传推广特种设备责任保险，发挥特种设备安全生产专业委员会、行业协会、检验检测机构、作业人员考试机构等作用，鼓励特种设备各行业积极投保。（省特种设备安全生产专业委员会成员单位按职责分工负责）

　　（六）健全应急预案体系，提升安全事故应急救援能力。20xx年，制订《陕西省市场监管部门特种设备事故报告和调查处理应急预案》，督促特种设备使用单位开展事故应急演练。20xx年，督促特种设备使用单位完善事故应急预案并开展演练。20xx年，特种设备应急预案体系基本健全，应急救援能力进一步提升。

　　工作措施：一是建立健全特种设备事故应急预案体系。二是督促企业开展特种设备事故应急演练。三是提升事故应急处置能力。（以上任务由省特种设备安全生产专业委员会成员单位按职责分工负责）

　　三、时间安排

　　从20xx年5月至20xx年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（20xx年5月）。省特种设备安全生产专业委员会成员单位、各市（区）市场监管部门要根据本方案要求，结合本地实际，强化问题导向、目标导向和结果导向，进一步明晰任务、细化措施，广泛宣传，切实抓好专项整治行动动员部署工作。

　　（二）排查整治（20xx年6月至12月）。省特种设备安全生产专业委员会成员单位、各市、县（区）人民政府及相关部门单位要及时对本行业、本地区特种设备安全风险和问题隐患进行研判及排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确责任单位和工作要求。要坚持边查边改、立查立改，扎实推进排查整治。

　　（三）集中攻坚（20xx年）。要针对本行业、本地区特种设备安全生产存在的.重点难点问题，通过召开现场推进会、组织专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且整改后仍不符合要求的企业，要依法实行退出机制，扎实整治特种设备各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

　　（四）巩固提升（20xx年）。要对专项整治行动开展情况进行总结分析，建立更加有效的安全风险管控和隐患排查治理长效机制，认真总结、巩固、拓展、推广整治中的好经验好做法，及时推广制度性成果。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地各相关部门要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，建立专项整治工作机制，定期了解整治工作进展，及时研究解决整治行动中出现的新情况、新问题。要坚决整治重发展、轻安全，重生产、轻安全和只整改不落实等形式主义、官僚主义问题，确保整治行动取得成效。要形成专项整治行动年度报告和三年行动报告并及时报省市场监督管理局（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。

　　（二）推动落实责任。要强化责任落实，加强督导检查，压紧压实专项整治行动工作任务。要强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要严肃问责问效，对责任不落实、监管走形式、企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责。及时总结专项整治行动中好的经验做法，培育一批示范单位，发挥示范表率作用，以点带面推进特种设备安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　（三）严格督促落实。要按照整治行动方案安排，结合本地区实际，合理安排阶段性工作，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，采取约谈警示、通报曝光、考核问责等措施，对失信企业要纳入“黑名单”，实施联合惩戒；对违法违规行为，严格依法依规实施处罚，并及时公开处罚信息，形成震慑。要加强社会监督和舆论监督，共同推动全省特种设备专项整治工作扎实开展，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

　　特种设备安全专项整治方案 篇5

　　为加强全区特种设备安全专项整治，根据《xx 省人民政府办公厅关于印发xx省安全生产专项整治三年行动计划的通知》 （晋政办发〔20xx〕45 号）和《xx 市 xx 区安全生产专项整治三年行动计划实施方案》文件要求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过三年行动，建立多元共治的分级分类特种设备监管长效机制，推动先进科学技术成果在特种设备安全领域广泛应用，全面压实安全责任链条，完善特种设备应急救援体系，推进安全治理体系和治理能力现代化，杜绝重特大事故和重大影响事件发生，全区万台特种设备死亡率和事故率符合国家要求，特种设备产品和服务质量达到国家先进水平，高耗能特种设备节能水平不断提升，全区特种设备安全生产形势持续稳定向好。

　　二、主要任务

　　（一）完善安全责任体系。建立以多元共治为特征、以风险管理为主线的特种设备安全治理体系，实现横向协调、纵向高效的组织领导，推动治理能力现代化。落实专业监管责任，实现本辖区内特种设备全部登记在册、纳入有效监管，建立例会调度和督查考核制度，出台安全信用监管制度，深入打非治违，保持监管高压态势。落实部门监管责任，按照“管行业必须管安全”要求，对本行业特种设备安全工作作出部署、提出要求、督导检查，防止出现系统性安全风险，建立联席会议制度，强化横向协调工作机制。落实企业主体责任，严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案”规定，切实把主体责任标准化、清单化、流程化，鼓励企业通过团体标准、自我声明等方式主动提高特种设备质量安全水平。（区市场监管局、区住建局、区教育局、区文旅局、区应急管理局、区卫体局，各乡镇、街道等按职责分工负责）

　　（二）完善风险管控机制。针对重点行业、重点设备聘请第三方技术机构（采取购买技术服务的方式），开展安全风险辨识评估，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期进行生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面风险辨识，进行风险点查找、风险研判、风险防范；实施安全风险分级管控，根据风险评估的结果，确定安全风险类别和风险等级，采取回避、降低和监测风险等措施，实现有效管控；强化安全风险警示报告，依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全特种设备安全风险报告制度，接受社会监督。（区市场监管局、区住建局、区教育局、区文旅局、区应急管理局、区卫体局等按职责分工负责）

　　（三）完善隐患治理机制。建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系。落实企业定期巡检和维护保养制度，列出问题清单，建立隐患台账，切实做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；各相关部门要有针对性地开展治理，切实解决本辖区、本行业领域“老大难”“硬骨头”问题。（区市场监管局、区住建局、区教育局、区文旅局、区应急管理局、区卫体局，各乡镇、街道等按职责分工负责）

　　（四）完善应急管理机制。市场监管部门负责加强统计分析，加快建立风险管理防控联动机制。修订特种设备应急处置预案，定期组织开展演练。以电梯、移动式压力容器、盛装危险化学品特种设备为重点，加强风险预警与应急处置能力建设。加大应急装备投入，加强应急队伍建设，提升特种设备应急管理水平。（区市场监管局、区住建局、区交通运输局、区应急管理局等按职责分工负责）

　　（五）开展质量提升行动。针对我区特种设备生产单位现状，重点推动相关技术标准，加强质量管理体系建设，用标准化手段规范企业行为，激发质量提升活力；出台激励政策，加强质量诚信体系建设，形成良好的品牌形象，增强质量提升推力，实现产品标准、质量、品牌全面提升。（区市场监管局、区工信局、区中小企业服务中心等按职责分工负责）

　　（六）开展重点领域整治。一是持续推进危险化学品相关特种设备安全整治。按照国家、省、市相关要求，重点针对全区长输油气管道、城市公用管道、工业管道排查中存在的突出问题，尤其是 20 年以上的老旧压力管道和高后果区油气管道，加大整治力度；督促企业加强油气输送管道完整性管理，落实油气管道法定检验制度，提升油气管道法定检验覆盖率。加强危险化学品相关特种设备风险排查，重点排查盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆介质等高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器。二是开展游乐设施专项整治。结合我区实际，将纳入特种设备监管范畴的'流动性、临时性游乐设施开展专项检查，未经检验和使用登记的一律不得运行，切实保障人身安全。三是开展气瓶充装单位专项整治。督促气瓶充装单位采用气瓶二维码标签、电子标签等气瓶身份标识，实时“一瓶一码”，对气瓶的注册登记、检验、充装、流通、报废等环节实施动态监管。（区市场监管局、区发改局、区教育局、区交通运输局、区文旅局、区自然资源局、区应急管理局、区卫体局等按职责分工负责）

　　（七）不断强化监督检查。一是配合 xx 市市场监管局开展特种设备安装环节监督检查，对施工单位资质和现场作业人员、履行安装告知、施工方案等环节进行检查，规范行为，提高特种设备安装质量。二是开展电梯维保环节监督检查。针对维保记录填写不规范、不按安全规范进行维保等问题进行整治，对存在问题多的企业和人员严厉查处，对提供虚假维保记录的单位，一经查实，一律纳入“黑名单”。三是开展“双随机、一公开”监督抽查。对通过自我声明承诺方式直接换证的生产单位以及有投诉举报和质量问题的生产单位开展监督抽查，重点检查生产单位的资源条件、质保体系运行、保障产品安全性能的技术能力等方面，不符合条件的，加大退出力度。（区市场监管局）

　　三、时间安排

　　20xx 年 6 月至 20xx 年 12 月，分 4 个阶段实施。

　　（一）周密部署、广泛动员（20xx 年 6 月）。要按照全区统一部署，结合特种设备安全工作实际，进一步细化工作措施，确定总体工作目标和年度工作目标。召开专项整治工作启动会议，宣贯国家、省、市、区安委会专项整治工作部署，广泛宣传动员，明确工作要求及工作内容，强化工作任务落实，并将会议精神传达至各特种设备生产、使用单位。

　　（二）认真组织、排查整治（20xx 年 7 月至 12 月）。对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行全面排查，对所有发现的隐患问题都要建立“四个清单”，制定时间表、路线图，明确整改单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　　（三）深入检查、集中攻坚（20xx年）。动态更新“四个清单”，对发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，对重大隐患和问题、对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、整治期间发生事故的特种设备生产、使用单位，要纳入失信“黑名单”，实行联合惩戒。严格落实和完善治理措施，推动建立特种设备安全隐患排查治理和安全风险防范双重预防体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）总结提高、取得成果（20xx 年）。深入分析全区特种设备安全共性问题和突出隐患，深挖细究深层次矛盾和原因，梳理出在法律法规、安全技术规范标准以及政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。借鉴 xx 市其他县（区）特种设备安全监管先进经验、好的做法，结合我区工作实际，制定相关措施，健全安全监管长效机制，形成一套具有 xx 特色的特种设备安全监管制度体系。

　　四、保障措施

　　（一）高度重视，加强领导。相关部门要深刻认识专项整治的重要意义，精心组织、周密部署、细化措施、明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保整治工作有序推进。

　　（二）严格责任，强化督导。相关部门主要负责人要亲自抓、深入一线抽查检查，分管负责人要全程、具体组织并带队进行督查检查，全力推动专项整治扎实深入开展。

　　（三）广泛宣传，舆论引导。相关部门要充分发挥电视、报纸、网络等各类媒体作用，采取多种形式，对专项整治进行广泛的宣传发动，提高社会公众的认知度、参与度，充分发挥舆论监督作用，形成强大宣传声势，营造良好的社会氛围。

　　特种设备安全专项整治方案 篇6

　　为做好企业复产复工特种设备安全工作，深化特种设备领域问题隐患排查治理，有效防范特种设备安全事故发生，认真贯彻落实市委市政府和上级部门有关安全生产指示精神，推动全市特种设备安全生产形势持续稳定，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、时间安排

　　20xx年3月1日至20xx年4月20日。

　　二、工作目标

　　（一）推动全市特种设备使用单位全面落实安全生产主体责任，特种设备安全隐患得到全面排查和有效治理。组织全市特种设备使用单位全面签订《特种设备使用安全承诺书》，全面开展特种设备安全隐患自查自纠。

　　（二）全面摸清全市特种设备使用单位底数，严格落实部门监管责任。各有关单位要集中力量全面下沉到监管一线，集中时间全面开展特种设备安全生产隐患排查和集中整治，全面摸清各自辖区内特种设备使用单位底数，进一步建立健全监管档案，确保全市所有特种设备使用单位100%巡查到位、100%建立健全监管档案、排查出的隐患100%得到跟踪治理。已建立的特种设备使用单位底数发至各有关市场监管所邮箱。

　　（三）特种设备风险防控与隐患排查治理长效机制进一步完善，坚决遏制重特大事故和重大影响事件，坚决防范特种设备事故发生。

　　三、工作重点

　　分阶段、按步骤开展特种设备安全生产集中整治，以涉及疫情防控期间复产复工企业、公众聚集场所特种设备、危化品相关特种设备、锅炉、电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等为重点。

　　（一）集中整治学校、医院、车站、商场超市、游乐场所等公众聚集场所的特种设备；

　　（二）集中整治整治大型游乐设施、车用气瓶充装单位；

　　（三）集中整治盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备,突出加强涉氨制冷企业特种设备隐患排查和治理；

　　（四）集中整治危化品相关特种设备、锅炉及锅炉范围内压力管道存在的安全隐患；

　　（五）集中整治电梯使用环节、维保环节存在的隐患。

　　四、检查内容

　　一是开展电梯安全检查。尤其对公众聚集场所、住宅小区、前两年排查中存在隐患的电梯进行全面检查，对检查中发现的问题，责令问题单位查明原因，及时整改，不断提高电梯安全运行水平，深入贯彻落实《潍坊市电梯安全条例》，集中查办一批违反《条例》的违法案件。

　　二是开展锅炉安全节能检查。重点对安全管理制度、安全技术档案、作业人员配备、锅炉运行记录、应急救援与应急演练、定期报检和检验情况、安全附件校验及检定、作业人员安全培训等情况进行检查，积极推进能效测试，提升锅炉安全水平。

　　三是开展压力管道安全检查。全面排查压力管道在安装、使用、检验等环节存在的安全隐患，尤其做好新建压力管道是否经安装过程监督检验和在役管道是否经定期检验工作，确保在用压力管道安全运行。

　　四是开展大型游乐设施安全检查。在对青云山、青云湖、齐鲁酒地等固定在用的大型游乐设施全面检查的同时，还要突出租赁场地个体经营、流动经营使用单位大型游乐设施的监督检查；对大型游乐设施乘人束缚装置等关键部位开展有针对性的检查。

　　五是开展涉氨制冷特种设备安全检查。主要从特种设备安全运行方面、安全管理方面（设备检验、使用登记、安全管理制度等）、应急管理方面（应急演练、应急预案、救援设备等）、作业人员培训等进行检查，彻底整治和消除涉氨制冷特种设备存在的安全隐患，巩固和扩大治理成效。

　　六是开展危险化学品相关特种设备安全检查。全面排查整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等各环节特种设备的安全隐患，重点排查盛装高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器和气瓶，突出检查使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、人员培训、作业人员资质等方面。

　　七是加强对气瓶充装站及气瓶检验机构的监管。以气瓶充装站的充装和人员资格许可情况、充装质量保证体系和安全管理制度建立情况、气瓶管理情况、气瓶充装控制系统运行情况、气瓶送检和报废气瓶处置情况等为重点，以气瓶检验机构的检验和人员资格许可情况、气瓶检验安全质量保证体系运行情况及经检查判废的气瓶处置情况等为重点，全面排查整治气瓶“两站”安全隐患。

　　八是加强对特种设备检验检测机构的监督管理。以检验检测资质情况、检验检测工作质量情况、出具检验检测报告情况为重点，切实提高检验检测质量。

　　五、任务分工

　　（一）特种设备使用单位

　　一是制定本单位的特种设备安全隐患排查和治理方案，做到特种设备安全工作“三到位”，即应急预案制定到位、应急演练到位、从业人员安全知识培训到位。

　　二是重点对特种设备是否进行使用登记、安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施、人员持证是否符合要求、设备档案是否完备、设备是否超期未检验、经常性维护保养和定期自行检查是否到位、操作规程和操作人员守则是否执行、安全附件和安全保护装置是否在有效期内、乘客安全保护措施是否严格按规定逐一现场确认等方面进行自查自改。

　　三是实施全方位、全过程的隐患排查，要广泛发动一线员工进行隐患排查，对排查发现的'问题列出问题清单，建立隐患台账，逐一落实整改，并将隐患排查和治理情况按规定时限报送至当地特种设备安全监管部门和行业主管部门。

　　四是对到期未完成特种设备安全隐患整改、无法保证安全时，应停止使用相关特种设备，并及时报告当地政府、有关部门。

　　（二）检验机构

　　一是积极协助各级特种设备安全监管部门对使用单位进行监督检查，为隐患排查和治理提供技术支持。

　　二是严格落实法定检验责任，及时对报检的特种设备实施检验，按时出具检验报告，严格按照安全技术规范的要求开展检验工作，确保检验质量。

　　三是发现需要处理的缺陷，及时通知使用单位进行处理，并对处理结果进行检验确认；发现设备到期未检验或存在严重事故隐患时，及时报告当地特种设备安全监管部门。

　　（三）特种设备安全监管部门

　　一是局特监科负责制定全市特种设备安全隐患排查和治理工作方案，做好总体协调、调度工作。制定《联动检查配档表》，适时与各市场监管所开展联合检查。对各市场监管所隐患排查和治理工作进行业务指导，提供技术支持，确保集中整治活动有序开展。

　　二是各市场监管所依据《特种设备现场安全监督检查规则》，将本方案纳入排查和治理重点的特种设备使用单位列为重点监督检查对象，对所有特种设备使用单位按照“到边到沿”原则开展检查，细化各自安全隐患排查治理方案，制定监督检查计划，认真做好监督检查工作。对特种设备使用单位的排查治理情况组织实施监督检查，督促落实整改，消除事故隐患，依法查处违法违规行为，对未按期完成安全隐患整改、无法保证安全的，责令使用单位停止使用相关设备；对拒不整改和限期内整改不到位的，及时向当地政府和相关部门报告，进行协调解决或处置。

　　三是执法大队根据局统一安排部署，配合做好特种设备安全生产集中整治活动，做好本局移交和重大疑难案件的查处工作。

　　六、实施步骤与方式

　　（一）动员部署阶段（20xx年3月1日至20xx年3月8日）。各市场监管所依据本工作方案，认真组织辖区特种设备相关单位开展动员部署，要通过多种方式确保把特种设备安全生产集中整治工作要求及时传达到相关使用单位，安排本辖区所有特种设备相关单位开展隐患自查自纠。《特种设备隐患自查表》，隐患自查表一式两份，一份特种设备使用单位留存，一份当地市场监管所存档）。

　　（二）分阶段、分类别开展专项检查

　　第一阶段（20xx年3月9日至20xx年3月24日）。对所有复产复工企业在用的锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备开展拉网式检查，确保复产复工企业在用特种设备安全隐患得到有效排查和彻底治理。

　　第二阶段（20xx年3月25日至20xx年4月15日）。对全市所有电梯、大型游乐设施、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等机电类特种设备开展拉网式检查。

　　在检查过程中，各市场监管所要按照“到边到沿”的原则，按照《特种设备现场安全监督检查规则》中的现场安全检查要求，对本辖区内所有特种设备使用单位开展拉网式安全生产集中检查，每次检查均要填写《特种设备现场安全监督检查记录表》，做到每次检查有记录、有检查人员签字并存档，对排查的问题要列出问题清单，建立问题台账《特种设备现场安全检查问题台账》，逐一落实整改措施并对账销号。各市场监管所要按照确定的方案计划，组织开展监督检查，及时研究解决工作中的问题，依法查处违法违规行为，特别是及时查处使用未经检验特种设备的违法违规行为，发现未经检验仍在继续使用的，一律依法查处。

　　（三）梳理总结阶段（20xx年4月15日至20xx年4月20日）。各市场监管所要认真总结集中整治工作成果，根据建档情况及问题台账进行“回头看”，确保排查出的隐患100%整改到位。梳理工作中好的经验做法，结合当地工作实际，完善特种设备隐患排查治理长效工作机制。

　　七、整治检查人员安排

　　为确保整治成效，本次检查的第一阶段采取科、所、队联动检查的方式，具体检查日期及有关安排见《联动检查配档表》。除联动检查日期外，其余时段，各市场监管所也要按计划积极开展检查。在联动检查期间，请各分管领导提前安排好所分管市场监管所的有关人员参与检查。

　　八、工作要求

　　（一）注重工作实效，严密组织实施。各分管领导、各市场监管所要高度重视，认真组织，充分调动各监管所力量，统筹协调分管的科室进行协助。要严格按照方案要求，对各自辖区内所有特种设备相关单位开展拉网式检查，全覆盖监管，清出底子、明晰情况，不留死角。对集中整治中发现的违法违规行为要坚决依法严肃查处。

　　（二）强化风险防控，有效应对处置。各市场监管所要多渠道进行安全隐患信息采集、研判，做好风险监测、预警和处置，对具有系统性的风险和隐患及时上报当地政府和上级部门，并提出解决措施的建议，下最大气力做好本次整治工作。发生特种设备人员伤亡事故的，各所要第一时间了解情况并及时上报。同时，要加强应急演练，不断提高事故防范和应急处置能力。

　　（三）加强统计调度，及时报送信息。本次集中整治与年度考核挂钩，集中整治期间，请各市场监管所于每周五17:00前将《特种设备现场安全监督检查记录表》复印件1份报局特监科。全部检查结束后，请各市场监管所于20xx年4月20日17:00前将《特种设备使用安全承诺书》、《特种设备隐患自查表》、《特种设备现场安全检查问题台账》复印件报局特监科。

　　特监科要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。集中整治期间，要对整治进展情况进行通报，整治结束后要对整治结果进行通报。