**镇工作情况汇报 -情况报告
一、工作回顾
半年来，我们在县委、县府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，镇党委、政府以“稳定、创新、发展”的基本思路，紧紧围绕年度工作目标和工作重点，团结带领一班人，充分调动干部群众的积极性，富有成效地完成了上半年党委政府各项工作任务。非典防治、村组改革、社区建设、城市创卫等许多方面取得了突破性进展。
1、以“三村建设”为载体的农村经济工作进一步推进。一是狠抓农业产业结构调整。面对蔬菜基地的征占和县城蔬菜市场的巨大潜力，我们加大了新蔬菜基地的发展工作。半年来全镇发展无污染蔬菜基地2750亩，推广优质玉米3100亩，优质水稻1700亩，双低油菜2000亩；二是抓大户农业。镇、工委、村三级把抓种养大户的发展作为促进农村经济快速发展的重点，从政策上扶持，从技术上传授，从物资上帮助。年初，我们实施“三个一”工程(即20万元以上县级大户10户，5万元以上镇级大户100户，2万元以上村级大户1000户)，上半年已新发展种养大户38户。三是抓订单农业。在去年与县粮油集团签订2000亩优质高芥油菜订单基础上，今年又签订1700亩优质水稻订单；促成养猪大户郑大兴与高金公司签订了生猪包销。四是狠抓新村建设。去年，王爷庙村有43户农户按照新村建设的模式进行了改造，今年又提出“三园”建设模式，即“山上果园，山下家园，地中菜园”，实地进行了规划，目前，正在全力推进，上半年全镇农民人均纯收入增加80元。
2、加速企业改革，促进民营经济大发展。镇党委、镇政府按照县委、县府的要求，调整了云景丝绢厂、油漆厂、良友面业、城南房产公司清算组组长及组成人员，逐厂进行了认真的研究，制定了具体破产清算工作方案。一是多方寻找买主，尽快变现房地产；二是广泛宣传政策，深入细致做好职工工作；三是主动协调法院、职保等部门解决好退休职工的移交问题；四是主动协调金融部门解决主债权的受偿问题。目前已顺利完成云景丝绢厂和油漆厂的职工安置工作，已领安置费499人，占应领的95%，移交退休职工241人，其余两个厂的职工安置和破产清算也正在顺利进行。
县上开展民营经济大讨论后，我们及时制发了民营经济发展的工作意见，针对制约民营经济发展的各个方面展开了广泛的调研和讨论，通过学习、调研和讨论，形成了统一的认识，落实了党委成员联系重点民营企业制度。
3、强化收入意识，努力增收节支。一是我们继续坚持了“强化收入，优化支出，防范风险，持续发展”的工作方针，从源头上强化税收征管。上半年，农业税入库率达90%，镇级财政总收入完成333.4万元，占任务52.3%，实现了时间过半、任务过半的工作目标。二是我们加强了镇、工委、村(居委)的财务管理，修订、完善了镇内各级财务管理制度。三是控新债、偿旧债，今年严格控制新债发生偿还债务110万元。
4、高度重视，严防死守，确保“非典”防制工作深入扎实。我们按照县上的要求，自始至终坚持统一安排，统一部署，统一检查。确保了整个工作有条不紊地开展。整个工作实行分块、分线，对外出务工返乡人员进行登记和医学流调，做到了无一人漏登，无一人漏查，无一人漏报。共印制《非典预防安全手册》200余份，发放张贴宣传资料和公开信40余万份，签订了750份“非典”防治目标责任书，设立了38个流调组，抽派个体医生48名，召开培训会议12次，培训986人次，进行医学流调14109人次。共投入非典防治经费18万余元。至今太和镇未发生一例非典病人和疑似病例，此项工作取得了决定性胜利，今年“七·一”受到了省委的表彰。
5、强力配合支持县上重点工程，确保重点工程顺利推进。无论是防洪堤建设、垃圾堆埋场建设还是太和大道北延工程，我们都抽调了精兵强将自始至终参与其中。特别是防洪堤建设攻坚阶段，我们抽派的20多名干部，深入每户撤迁户家中，讲发展，讲政策，晓之以理，动之以情，硬是在短短的半个月内完成了一期拆迁和征地工作，确保了整个工程的顺利开展。
6、集中力量，创造性地开展村组和社区建设两项改革。县上召开两项改革动员会后，我们迅速召开了党委会、全体干部会和村、居委干部会。通过这些会议，把村组改革的目的、意义和县委县府的要求进行广泛宣传和动员，使每个干部把和认识都统一到县委、县府的正确决策上来，统一到充分理解、支持两项改革上来，为确保两项改革顺利、稳妥，我们成立了相关的领导机构，20个村、10个社区都分别成立了工作指导组，指导组每两天向党委一次进展情况，及时专题研究解决改革中遇到的问题。
考虑到城郊经济比较发达，集体资产较多，特别是城市建设、征地拆迁等许多问题难以解决，我们采取了比较灵活，而不是“一刀切”的办法。即城郊村保留了工作能力强的支部书记，派工作干部作副书记，而纯农业村的支部书记则由工作干部担任，因此，20个村下派了20名干部，10人任书记，10人任副书记。
社区建设是我镇一项从无到有的新生事物，它既是县城经济、社会发展的必然趋势，又直接关系到我镇改革、发展与稳定的大局，涉及面广，影响面大，稍有不慎，处理不当，就会引发新的矛盾和问题，因此，从一开始，党委政府就把这项工作提到了应有的高度，宁可把问题看得复杂点，方案制订细一点，思想工作深入一点，也不愿抢时间，赶进度，草率从事，其最终目的就是要切实保证社区建设稳妥推进。在制定社区建设方案时，我们也采取了比较灵活的办法进行。一是先行试点挂牌成立的何家桥、机房街、清家堰三个社区，未作大的调整，下派1名编制干部担任社区总支副书记；二是全部社区都建立党总支、总支书记实行任命制，由下派干部担任，避免于无人牵头的局面。三是总支委员会成员实行选举产生；四是居委会主任、副主任、专职委员严格按《居民委员会组织法》一律实行选举产生。拿出了12个主任、副主任、专职委员的职位面向社会公开选招，既保证了工作的连贯性，又吸收了一部分社会优秀人才进入社区工作。
两项改革都严格按法律程序进行，共下派了30名行政，事业干部到村、居委工作，其中15名任支部书记，15名任副书记，减少村干部65人，社长173人，财政减少支出近11万元，村干部年龄由原来的平均45岁降低到41岁，社区居委干部年龄由原来的47岁降低到36岁，退下去的村、居委干部人心稳定。
7、城市创卫工作顺利推进
城区管理的无序和脏乱差的治理，历来是群众关注的热点。为了充分发挥市容监督员的作用。我们从太和派出所抽调了三名 员到镇创卫办协助市容监督员工作，以此加大执法力度。为了加强创卫工作责任意识，我们与居委和344个机关、企事业单位签订了“共驻共建”责任书和“门前三包”责任书，与门堂店主签订了“门前三包，门内达标”责任书1万余份。坚持每月对辖区内机关、企事业单位进行一次卫生评分检查考核，通过检查发现问题，并及时提出意见，促使机关、企事业单位由过去的突击性应付检查，逐步转变为自觉的日常性工作。上半年，共处罚违规人员1460人，罚款19705元，组织居民清掏阴阳沟6510米，化粪池116个蔬通下水道16处，整理卫生死角18处。
8、社会稳定工作进一步加强。为了做好整体联动防范工程建设，我们将市容监督员的创卫职能与实施整体联动防范工程相结合，既强化了市容管理，又促进了治安防范工作。在村社，我们建立完善了“两级两员”制度，设值日员，各户轮流值班，组织了一支20人的民兵应急小分队。与此同时，还坚持了安全生产和法制建设常抓不懈。
9、各项社会发展工作协调发展。生育工作继续坚持“三落实”、“三结合”、“三为主”、“三不变”的方针，有效控制人口增长，上半年人口出生639人，计划生育率为98.74%，综合节育率为92.7%，清理流动人口4829人。民政工作在抓好救灾、救济、扶贫、扶优、五保供给、城乡低保的同时，积极参加社区建设的勘界和命名。为城市基层政权建设作出了不懈努力。文化教育工作坚持全面提高思想和业务素质的原则，组织开展培训工作，不断整治学校周边环境，为学生营造良好的学习环境。今年上半年，通过我们的努力，国土、司法、信访、科技及武装、人大、民主法制建设等各项工作都取得了较突出的'成绩。
10、加强党建工作，强化干部队伍管理：一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度，通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平。镇机关党委成员实行分管工作和联系片区工作责任制，以确保各项工作全面完成。二是通过干部作风整顿，不断增强干部竞争意识、责任意识。我们重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。特别县委关于干部作风整顿开始以来，我们严格按照县上的要求，不走过场，严格把关，每个干部都作了读书笔记，写出了，并对照问题认真进行了剖析。
整个上半年的工作，我们在县委、县府的正确领导下，团结协作，真抓实干，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现了全镇社会新的进步。
二、工作打算
1、抓改革，促发展。农村要继续规范、稳定税费改革成果，逐步减轻农民负担，加快土地流转，优化村组改革；城区要研究和探索社区有效运作机制和社区服务，增强社区自身造血功能，着力于提高城市管理水平和创卫工作；企业要继续深化以产权为核心的制度改革，贯彻好县委、县府民营经济工作会议精神，力争年内实现集体企业全部转制；教育上要抓好中小学教育布局调整；镇机关要抓好事业单位的机改工作。
2、抓调结构，建新村。一是抓好特色经济的发展。在种植上着力于建好蔬菜、水果、花卉、优质粮油、优质牧草五大基地；在养殖上着力建好生猪、牛、羊、小家禽、水产养殖和特种养殖五大基地，扶持一批种养大户；二是大力发展假日旅游经济，着力发展城郊观光农业，新培植上规模、上档次的农家乐10户；三是继续抓好新村建设，以王爷庙村为样板，建设高规格、经济适用的农民新村，抓好家园、果园、菜园“三园”建设。
3、抓招商，促民营。积极主动招商引资，大力发展民营经济，一是抓思路创新，激活民营；二是抓产权改革，催生民营；三是抓招商引资，扩张民营；四是抓政策启动，扶持民营；五是抓典型引路，带动民营；六是抓优化环境，服务民营。下半年力争新发展民营经济50户，实现年产值10.6亿元。
4、抓增收，促化债。紧紧抓住组织财政收入这个中心，优化财政支出结构，确保财政超收20~30万元，确保化债400余万元。与此同时，毫不松懈地抓好农民增收，力争人平增收140元的目标。
5、抓城管，促创卫。充分发挥街道办事处的职能作用，充分调动社区居委干部群众的积极性，用好市容监督员队伍，落实“门前三包，门内达标”的各项措施，彻底清除卫生死角，确保年内创省级文明卫生县城圆满成功。
6、抓联防，促稳定。完善社会治安整体联动防范机制，做好综治、维稳、处法、安全生产等项工作，确保全镇社会稳定，确保丘区经济研讨会的顺利召开。
7、抓平衡，促创优。全镇上下树立争先创优的意识，促进各项工作平衡，协调发展，确保年初各项目标、任务的圆满完成。
8、抓党建、促服务。一是抓好干部作风整顿，造就一支纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍；二是抓好党的基层组织建设，深化“三级联创”和“先锋工程”；三是抓好上下协调工作，切实做到三让目标，让上级放心，让同级高兴，让群众满意。
三、请求解决的四个问题
一是请求县政府分管领导牵头组织县财政、地税部门对太和镇的财政收入、支出情况进行调研，在县对乡镇的新一轮财政体制改革中适当倾斜太和镇，以确保太和镇各项工作的正常运转；
二是随着城市建设的扩展，大片优质高效蔬菜基地被征占，为满足城市供应，需及时建设新的蔬菜基地，请求县政府在打土地牌，开发经营城市工作中，落实蔬菜基地发展基金，并按照征用土地面积每亩给予1000~1500元的工作经费补助；
三是请求县政府分管新村建设的领导，召集相关部门，对太和镇王爷庙村的新村建设进行现场办公，真正把此处新村建设作为高质量的样板工程。
四是城市计划生育工作历来由太和镇管理和实施，但无任何经费来源，请求县府协调有关部门落实城市计划生育经费。
二OO三年九月五日
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