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乡镇安全生产调研报告
在经济飞速发展的今天，报告与我们愈发关系密切，其在写作上具有一定的窍门。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编帮大家整理的乡镇安全生产调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡镇安全生产调研报告1
安全生产工作具有很强的专业性、技术性。无论是政府有关部门对安全生产进行监督管理，还是生产经营单位的有关安全生产保障，都离不开相关的技术、管理服务工作，如对安全条件的评价，对有关设施、设备性能的检验以及安全生产培训、咨询等。安全生产社会化服务可以提升安全监管效能，降低行政管理成本，是充分发挥市场在资源配置中的决定作用、最大限度激发社会组织或技术服务机构等社会力量参与安全生产工作的内在动力，是辅助政府理顺监管职能，进一步优化政府、企业和社会服务机构在安全监管工作中资源配置的一种新型安全生产治理模式。自20xx年我区开展安全生产社会化服务以来，我区将各类生产经营性单位作为推行安全生产社会化服务的重点对象，社会化服务机构重点协助企业开展安全隐患自查自报自改、重大危险源监控、培训教育、应急救援、职业卫生防护、安全标准化建设、产业技术升级，通过分类指导、重点推进、执法倒逼等方式切实提高企业本质安全水平。但在推行安全生产社会化服务的过程中也暴露出一系列问题：
1、监管对象接受安全生产社会化服务观念差；
2、安全生产中介机构起点低、规模小、能力差；
3、安全生产社会化服务市场混乱，没有相应的管理规范和细则；
4、监管部门对推进安全生产社会化服务的目的不清；
5、监管部门的后续执法保障跟进不力。
针对社会化服务运行过程中出现的新情况、新问题，我们能否在新形势下形成社会化服务的新常态，这是摆在我们面前需要思考的问题。通过分析，从以下五个方面提出建议：
在社会化服务推进过程中，要引导企业树立正确的安全生产观念，帮助企业在安全生产管理工作中算好经济账、名誉账、人身账，使企业对安全生产工作怀有敬畏心理，推动企业自觉主动开展安全生产社会化服务。在社会化服务推进过程中，作为社会化服务的中介机构在服务过程中要充当好安全生产理念的宣传员，成为安全文化的播种机，把安全生产植入企业员工心中，通过制度、规程的完善和执行，提高企业整体风险辨识能力和防范能力。安全生产社会化服务中介机构要加强自身业务学习，采取走出去、引进来的方式，积极营造机构内部学习的氛围，提高员工的社会化服务能力。同时，要加强对安全生产社会化服务中介机构从业人员的宣传教育和业务培训，加强实际操作能力训练，确保全面提升安全生产社会化服务中介机构从业人员的业务水平，使之能更好地服务于我区生产经营性单位的`安全生产工作。
监管部门要加强对社会化服务机构的监督考核，定期指导、监督和评估安全生产社会化服务中介机构的服务工作，做到服务前有条件审查、服务过程有跟踪了解、服务完成有绩效评价。要督促中介机构规范从业行为，不得假借政府部门名义强迫企业签约；不得在服务中趁机推销、指定购买产品，不得转包服务合同。要引导中介机构在合理价格区间内收费，共同构建良性竞争市场，以好的质量和声誉实现可持续发展。要建立质量抽查制度，设立举报电话，对服务质量差、不守诚信的相关安全生产社会化服务中介机构，要及时予以通报批评。各相关部门要充分学习了解安全生产社会化服务的目的、意义、要求和典型做法，做好政策解读，将推进安全生产社会化服务工作作为有效落实企业主体责任、强化安全监管的重要抓手，切实加强组织领导，加大安全投入，全力推进。针对未按照社会化服务的要求进行隐患整改的生产经营单位，安全监管部门要大日常执法检查频次和行政处罚力度，有效消除企业存在的安全生产隐患，并且倒逼其他企业主动开展隐患治理工作，提升企业的本质安全水平。
乡镇安全生产调研报告2
安全生产工作是乡镇人民政府重中之重的工作，它关系到广大人民群众生命和财产安全。如何抓好乡镇安全生产工作，结合本人在乡镇工作期间看到和了解到的一些问题，谈谈几点不成熟的意见和建议。
一、安全生产工作现状
当前，全县各乡镇安全生产重点领域主要为道路水陆交通、建筑业和自然灾害等。虽然近年来，在各乡镇党委政府的领导下，上级安监部门的业务指导下，安全生产工作取得了一定的成绩，安全生产基础设施得到加强，安全生产形势稳定好转。但是，乡镇安全生产仍存在诸多薄弱环节，安全监管体制、机制、制度仍不完善，安全生产形势依然很严峻，各类交通、火灾、地质灾害等事故时有发生。各个领域安全设施简陋，安全技术水平较低，事故隐患点多。与此同时，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差，生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生。
二、安全生产工作存在的主要问题
(一)思想认识不到位，存在“事故难免碰运气”的思想。部分同志认为，只要有人类的地方就会有事故，不可能将人的不安全状态和物的不安全因素全部抓到位。同时，生产安全事故发生有很大的偶然性，抓安全生产靠运气，“倒霉”的人才会出事，责任落不落实、工作到不到位在其次，对安全生产日常监管履责不到位。
（二）水域面积宽，河道航运路线长，监管存在盲区和死角。xx镇、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等都有河道在辖区内，而且xx、xx、xx、xx水域面积较宽、路线较长。水上安监员少，加上安监员缺乏水上交通工具，监管存在很多死角和盲区，安全隐患大。
(三)安监员队伍文化不高、业务不专，发展空间小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍兵，据统计，当兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中专以上文化。上岗后大多没有接受过系统的安全知识培训，自学的积极性也较不高，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象。一些安监员不懂电脑操作，连一些基本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做，一些安监员还挂村做中心工作，不能专职于安监工作。安监员普遍受“身份”限制，政治待遇谈不上，即使工作能力再强，工作成效再显著，也难以得到提拔和重用，无形地造成了干多干少一个样，干好干坏一个样，致使安监员责、权、利不对等。一些安监人员出现了人心不稳、进取心不强甚至还出现个别安监员辞职现象。
(四)责任和利益问题显现。近来年，随着时代的发展，国家针对特殊部门、特殊岗位，给予特殊的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部，每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格，还有特殊岗位津贴。但真正“一票否决”的安全生产工作，却只是“问权问责不问待遇”。
（五）监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入安全监管工作。一是工作车辆无法保证。虽然各乡镇都配了安监工作摩托车，但车辆使用多年，大多乡镇的摩托车已经不能再使用，没有维修经费，没有油费补贴。二是未给安监员配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。
(六)无执法处罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端，承担着辖区内安全生产监管的责任与压力，如果出了责任事故，轻则“一票否决”，重则乡镇有关领导要被追责甚至被免职。从目前的行政体制和法律法规来看，乡镇这一级还没有行政执法权，只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权力小，有责无权，权责分离，安全生产“管理严不起来，责任落实不下去”成为现实问题。
（七）部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多，协调难度大，要做好乡镇的安全生产监管工作，需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合，这些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大，造成安全监管合力乏力。
三、对策和建议
（一）加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企业三级安全管理网络，完善机构设置。一是加强调研，对部分乡镇安监队伍中庸、懒、能力低的给予调换，抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部充实到安监队伍中来，切实发挥安全生产监管职责。二是强化业务培训，着力培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍，形成良好的安全监督管理体系。三是提高分管安全生产工作的干部经济待遇，增强工作热情。安全工作责任大如天，可以说安监岗位也是特殊岗位。因此应该像公、检、法、纪等一样，给予他们待遇（特别是主要领导和分管领导），让他们在被问责的时候至少少一份埋怨。四是提高他们的政治待遇，加强考核，凡在一定年限中，在安监岗位上工作突出、成效明显的干部，给予优先提拔，让他们在勇于担当风险中有盼头。
（二）加大对基层安监部门的财政投入及乡镇安全隐患整治经费的投入。乡镇安监站实行定人、定岗、定责，保持乡镇安全监管队伍稳定。县政府将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算，专款专用，尽可能为乡镇安监站配备必备的安全监管装备。各乡镇也要加大投入，根据财力设置岗位补贴，村组的安全管理经费由各乡镇在财力允许的`情况下给予适当补助，保障工作顺利开展，确保乡镇应该治理的隐患得到有效治理。
（三）健全机构，完善网络。县级人民政府要加强乡镇安监部门建设，配备好人员，从政治上、经济上给予关心，在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要保持人员的相对稳定，培养一名合格的安监人员很不容易，需要大量的理论业务学习和实践>工作总结。只要没违反国家相关规定，工作表现出色，就不要轻易更换。要真正发挥监管网络的作用，按照“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”等相关规定强化责任，齐抓共管，形成合力。
(四)加强水上监管工作。
一是加强宣传教育使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识，提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。
二是继续加强以客渡船、旅游船、乡镇船舶为主要内容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船检机构应依照各自职责，加强源头管理、强化现场监管，分别把好船舶的审批、检验、签证、考试、发证关，强化现场监督，维护通航秩序，严厉打击“三无”船舶和超员、超载航行以及货船、渔船、农用船非法载客等各种违法行为，进一步推进落实乡镇船舶水上交通安全管理责任，完善工作措施。
三是经常性深入开展渡口渡船安全管理专项整治活动。通过经常性开展渡口渡船安全管理专项整治活动，增强渡口、渡船从业人员的安全意识。四是完善渡口设施建设。五是建立健全安全责任管理体系。行政一把手认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照“自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立健全乡、村、船主三级安全责任制。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。六是加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。配合海事部门，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，登记建档，定人员、定期限认真整改。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证，纳入正规化管理。
（五）加强部门协调，推进安监工作。
一是整合行业执法资源，逐步推进委托执法，改变当前协管员有责无权的被动局面。严格依法委托，坚持权力和责任委托与监管并重的原则，在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使的基础上，进一步拓展委托执法范围，探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇，由乡镇安监站组织实施，真正实现安全监管关口前移、重心下移。并配备好安监工作队伍及执法资源（两人以上有执法资格、相关执法设备），让基层安监部门真正发挥监管作用。当乡镇人民政府在执法中遇到“刁难对象”时，上级有关部门要敢于给乡镇人民政府“撑腰”。同时，在证照办理时，多加强与乡镇勾通，多征求乡镇的意见。
二是整合部门监管资源，建立协调联动机制。各乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药监站、安监站、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会，并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度，定期召开安委会，传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作；同时加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联系，针对本乡镇存在的突出安全生产问题，积极取得相关职能部门的配合与支持，开展好联合整治。
三是整合各类监督资源，构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监督资源，强化舆论监督和群众监督，切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，初步建成人人参与安全监管的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，公开安全隐患举报电话，鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为，并对群众举报事件进行认真处理。在专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况，接受社会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况，邀请他们参加安全生产工作会议，听取宝贵意见，以便指导安全生产工作。
乡镇安全生产调研报告3
天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出我国安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。为将各类安全生产隐患防患于未然。我旗安委会针对各行业领域、生产经营单位和人员密集场所的安全形势进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：
一、安全生产工作基本情况
旗人民政府一贯高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为保稳定、促发展的坚强保障。近年来，安全生产形势一直较为平稳。
（一）工作概况
1、监管对象：旗人民政府按照上级要求，将多种行业和领域纳入安全生产管理，主要包括工商贸企业、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、校园、旅游、民爆器材等，涵盖广泛。
2、队伍建设：目前，我旗建立了旗、部门、乡镇三级安全生产监管网络。成立了由旗长为主任，副旗长为副主任，旗直各有关部门主要负责人为成员的安全生产委员会。同时，20个乡镇（场）全部成立了安全生产监管机构，并配备齐全了安全执法人员。
（二）指标完成情况
我旗近年来各类安全生产事故死亡人数均控制在市下达的控制指标之内，得到了上级部门的充分肯定。今年1—10月份，我旗共发生各类生产安全事故40起，死亡1人，直接经济损失128.81万元，死亡人数占全年控制指标的16.7%。
（三）重点工作
1、组织领导有力，严格落实安全责任。旗人民政府按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，严格落实企业安全生产主体责任、属地政府安全生产管理责任和行政主管部门安全生产监管责任的责任体系，督促各苏木乡镇（场）、各部门、各单位加强安全生产工作。于今年印发了《关于进一步加强和规范苏木镇（场）街道办安全生产监管工作的通知》（后政办字[]9号）和《关于严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度的通知》，全面落实了安全生产责任。
2、安全标准化创建，全面提升安全质量。旗安监局开展了露天采石企业、危险化学品从业单位以及冶金等工贸行业企业安全标准化创建活动，并将创建工作纳入年度责任目标管理。截止到目前，我旗已有 3家露天采石企业、3家危险化学品生产企业、51家危险化学品从业单位、2家烟花爆竹批发企业、8家冶金等八大行业企业通过了三级标准化评审工作。已完成了63个机关企事业单位安全生产事故应急救援预案修订、备案工作。
3、加强宣传教育，普及安全发展理念。一是认真组织开展“安全生产月”宣传活动，抓住提高全民安全防范意识这一中心，积极开展各项安全生产宣传工作；二是举办“甘旗卡油库防恐灭火实战演练”活动，提高企业、从业人员和广大人民群众在突发事故中的防范和救援意识；三是加强重点人群及特种作业人员安全教育培训。今年，共举办生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训班2期、特种作业人员培训班2期、非煤矿山企业从业人员全员培训班1期、新《安全生产法》培训班1期。
4、开展“打非治违”行动，查处非法违规行为。根据上级要求和部署，结合我旗实际，旗安委会在全旗范围内有序开展了“打非治违”及“十打十治”专项行动，严厉打击了非法违法行为，纠正违规违章现象。
5、开展日常检查，严防安全事故发生。一是积极开展“春季”、“秋季”安全生产大检查，落实各项安全防范措施。实现了思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、隐患整改到位、措施部署到位；二是在元旦、春节、“五一”及“九三阅兵”期间组织开展了安全生产大检查，防范各类生产安全事故的发生；三是为确保公路建设工程、粉尘防爆、建筑施工、有限空间作业、大型游乐设施、养老院等行业领域的安全生产运营，防止各类生产安全事故的发生，积极组织开展了专项整治，强化了各行业领域安全生产工作，消除了一批安全隐患，取得了较好的成效。
二、安全生产工作主要问题
近年来，我旗在确保各行业安全生产方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在着一些不足和问题，主要表现在：
（一）安全生产意识淡薄。
政府层面：少数单位和部门仍对安全生产工作存在畏难心理，害怕承担责任。部分基层监管人员安全生产工作的责任感、危机感不强，工作前瞻性不够；企业层面：部分企业经营者仍存在重生产轻安全的落后思想，对安全问题重视不足，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产的投入；社会层面：人民群众虽然清楚安全生产的重要性，但往往“事不关己，高高挂起”，没有形成全社会共同关注与监督安全生产的氛围。
（二）社会安全基础薄弱。
企业层面：我旗的部分中小企业安全基础薄弱，技术工艺落后，从业人员总体素质不高，缺乏科学有效的管理办法，安全责任不明确。同时，由于经济下行，大部分企业经营困难，更无力拿出资金进行后期的安全投入；社会层面：通辽地区目前仅有一家安评机构--安顺安全技术咨询公司，安全评价市场呈现垄断趋势，侧面加大了企业安全生产负担。
（三）监管队伍建设滞后。
随着县域经济的发展，企业数量不断增加，安全监管人员不足、专业监管人员缺乏、监管手段落后、装备不足的矛盾日益显现。编制相对滞后，与监管任务和经济发展形势不相适应。乡镇安全监管人员不固定，力量不足，经费不足，监管能力和效果不尽人意。
（四）重点行业隐患突出。
道路交通的安全隐患较为突出，仍然存在车辆带“病”上路，超载、超速、无证驾驶和农用车非法载客等现象时有发生。部分高危企业安全隐患不同程度存在，往往刚刚整改了一些安全隐患，新的隐患又已产生。
三、安全生产工作建议对策
（一）加强宣传与培训，全面提高全社会安全意识。相关部门要进一步整合力量、创新形式、丰富内容，认真组织开展安全生产宣传教育活动，推动安全理念、安全知识进企业、进基层、进社区、进学校，在全社会形成良好的舆论氛围。
加强对生产经营企业负责人的`培训，真正树立“安全责任重于泰山”的思想和安全发展的理念，正确处理安全生产与经济效益的关系；加大对乡镇安监干部、安全管理人员、一线员工的安全教育培训力度，切实增强安全从业人员的安全意识、基层安监干部的监管能力和企业员工的安全操作技能，积极营造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局。
（二）引导企业安全投入，切实增强安全生产水平。政府应充分调动企业加大安全投入的积极性，增强企业科技创新的主体意识，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平。
（三）加快安监队伍建设，不断提升安全执法能力。进一步壮大安全监管队伍，保证经费投入，完善人员配置。向发达地区学习，积极推动职能部门采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。同时加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设，加强部门之间、上下之间的配合协作，提高安全生产应急反应能力，健全应急反应机制。
（四）加大监督管理力度，有效预防安全事故发生。建议对高危行业加大监管力度，坚决排除隐患，遏制事故发生。对存在问题限期整改，逾期不改或不具备条件整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对隐患排除督促不力或不能处理又不及时上报的，将从严追究有关责任人的责任。
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